越南正在成為下一個中國？

就在中國經濟放緩且勞動力成本愈加昂貴之際，越南正成為製造業的「必到之處」。目前，境外資本正擴展至高價值領域。河內也在制定吸引更多外企的規則。

「越南用市場准入熱情歡迎大多數產業，外資比在華更容易獲得許可證並開展業務」，胡志明市某投資諮詢公司的拉爾夫·馬特斯如是說。目前有很多科技企業在越南投資，自2010年，PC晶元處理器老大哥英特爾在越南胡志明市投資10億美元建立了測試和組裝工廠。

三星則是越南最大的海外投資商，其在越南的生產投資達到了110億美元。而蘋果的供應商台灣鴻海精密集團(HonHaiPrecision)也在越南進行智能手機配件生產。

中國政府稱中國經濟增速2014年跌至7.4%，為24年來最低，這部分是由於其工業生產增速從2013年的9.7%降低到了8.3%。世界銀行預測2015年中國的經濟增速將為7.1%。在外商直接投資總額上，中國仍然甩了越南幾條街。

去年，越南經濟總產值僅為1700億美元，而中國為10.4萬億美元，其中外商直接投資資本為1196億美元。但是和2013年相比，增幅不足2%。而2014年四季度越南的外商直接投資（Foreign Direct Investment）比2013年同期增長了60%。這主要是由於越南的人力成本仍然比中國低20%-23%。

在經歷了長達五年的經濟問題後，越南政府自在2011年成功遏制了通脹和貨幣貶值。在五月的反華浪潮中，外國企業受到重創，越南政府承諾會平息這一事件，也如約做到了。儘管越南國內南北兩派互不相容，但是他們已經同意將經濟紐帶作為國內的首要任務。

越南的建築許可證審批程序也比中國簡化很多，這對想要在越南投資設廠的企業來說也是一大便利。《越南新聞》此前報道，今年1月越南吸收外商直接投資(FDI)合同額6.64億美元，同比增長67.1%；實際利用FDI 5.05億美元，增長8.6%。其中製造業吸收FDI合同額6.06億美元，佔91.3%。

越南作為東盟成員國之一，製造業產品在東盟地區享有一定的關稅優勢。亞洲開發銀行此前預測，亞洲地區，除了日本，未來幾年的經濟增長較快，越南巨大的潛在市場，吸引國際企業投資越南。

越南的石油資源豐富，石油作為越南出口量最大的產品，充足的石油資源為製造業的快速發展提供了物質基礎。此外，越南加入WTO,降低了產品的進出口關稅，推動了國際企業的進入。

而事實上，在依靠外資為主的製造業帶動經濟增長的越南，年輕人開始遠離工廠。日本《富士產經商報》此前報道，越來越多的打工者厭惡長時間勞動和嚴酷的工作條件，寧願返回家鄉從事收入低但壓力小的「小時工」。這令原本就苦於熟練工不足的產業界更加發愁。不僅如此，非正規部門不斷吸收勞動力還可能給越南經濟發展拖後腿。

一個姓阮的25歲年輕人4年前離開越南北部北江省的農村，來到首都河內的自行車工廠工作。趕上政府大力發展製造業，他原本希望抓住機遇，但現在已經對打工生活心灰意冷。

阮只讀到高中畢業，工廠的工作對他來說很難，長時間勞動也令他不滿。加之公司因為今年業績下滑要減薪，阮決定回到妻兒所在的家鄉去。

他說：「干建築業的小時工更輕鬆，而且能跟家人在一起，收入減少也沒關係。」

報道稱，沒有一技之長，為養活家人而到城市裡工資高的工廠就職的越南打工者之中，越來越多的人開始轉向做「小時工」。根據越南政府智庫——中央經濟管理研究院公布的數據，2010至2012年，未納入統計的非正規部門吸收的勞動者激增21%。

阮回到了家鄉，而留在城市裡擺小攤或干按天僱傭的工作的人也不少。北部永福省出身的27歲黎姓年輕人今年被河內的服裝加工廠辭退後，開始在市內商業街的米粉店打工。黎也回想說，工廠工作時間長、限制多，沒有想像中那麼好。

原本非正規部門在越南經濟中的佔比就很大。越南勞動榮軍社會部的幹部指出，越南國內約三分之二的勞動力在從事「不穩定且生產效率低」的非正規工作。

越南中央經濟管理研究院2012年的調查數據顯示，這些勞動者的平均月收入約為350萬越南盾(3451越南盾約等於1人民幣)。與此相比，正規部門的就業者扣除健康保險以後的月收入在500萬越南盾左右。

越南歷來靠廉價勞動力吸引外國製造業，近年三星電子、LG電子以及諾基亞等大廠商都不斷在該國設立工廠。但各公司最發愁的就是確保勞動力問題。與外資公司打交道的供應商聯合團體的幹部透露：「幾乎所有的外資公司都為尋找和挽留熟練工人發愁，有的公司還為工人提供住宿和培訓，但仍有很多勞動者因受不了壓力而轉向非正規部門。」

另一方面，勞動者流向非正規部門也威脅經濟本身。國際勞工組織的經濟學家警告稱，非正規工作妨礙越南的生產效率和競爭力提高，對經濟形成打擊。

國際勞工組織此前的報告書顯示，該國的生產效率相當於馬來西亞的1/5，新加坡的約1/15。世界銀行的數據顯示，越南今年的經濟增長率將低於馬來西亞和菲律賓。越南政府也並非對此坐視不管，政府2012年開始實施以農村勞動者為對象的職業培訓。但參加者僅達到25%，大大低於政府設立的2015年實現70%的目標。

越南總理阮晉勇強調，「有必要對教育制度進行全面改革」。但有意見認為，「制度改革不能居高臨下脫離實際，而應根據企業的現實人才需求，在與企業協調下推進改革」。

作者：國際財經觀察員 金子厚

點擊獲取往期精彩內容?

推薦閱讀：