中國頂壓斡旋敘利亞危機

核心提示： 在敘利亞問題上，中國是負責任的調停者，而非像西方國家一般「支持一方打擊一方」拉偏架。

2月18日，中國政府特使、外交部副部長翟雋（右）在大馬士革會見敘利亞反對派組織——建設敘利亞國家運動主席盧艾·海珊。 本報記者覃海石/攝

《國際先驅導報》記者 拱振喜 崇珅 發自大馬士革、北京

2月17日，搭載有中國政府特使、中國外交部副部長翟雋一行6人的航班，緩緩降落在大馬士革國際機場，剛下飛機，翟雋一行就被媒體包圍。

今年58歲的翟雋，是一位資深的中東事務外交官。面對記者伸過來的話筒，他以自信而有把握的口吻表示說，此訪「為妥善解決敘利亞問題做些貢獻，發揮一些建設性的作用」。

在大馬士革國際機場一間懸掛有巴沙爾總統畫像的貴賓室，翟雋一行與前來迎接的敘利亞副外長艾哈邁德·阿爾努斯進行了簡短交談。

繼中國在聯合國兩次否決有關敘利亞問題議案之後，中國政府特使的此次出訪，吸引了全世界的目光。有關方面以及一些國際主流媒體紛紛揣測中國特使此行的目的，甚至認為「中國在敘利亞問題上開始改變立場」。

既會見政府人士也會見反對派

其實，中國的敘利亞立場是一貫的，明確的，但仍需要跟相關各方說明、溝通，這就是外交複雜性所在。

值得關注的是，中國特使此訪，不僅會晤了敘總統巴沙爾·阿薩德，以及敘利亞的外長、副外長等重要人士，還出乎不少人意料之外地會見了敘利亞反對派組織負責人，包括敘利亞全國民主變革力量民族協調機構（全國協調機構）副總協調員薩利赫，變革和解放人民陣線領導人格德里·賈米勒，以及建設敘利亞國家運動主席盧艾·海珊。

「此次特使出訪的最大看點，就是中國外交變靈活了，已經不再忌諱與反對派打交道。」一位關注中國外交的網民如是評論。

「外交無小事。」在敘利亞問題的斡旋上，中國的確用心良苦。事實上，中國外交部派出了多名資深外交官奔走各方，為解決敘利亞問題以及當前中東趨於惡化的局勢「做些貢獻」。

就在翟雋結束敘利亞之行後，中國中東問題特使吳思科19日和20日相繼訪問了以色列和巴勒斯坦。而此前的2月12日至16日，中國前駐敘利亞大使李華新馬不停蹄地訪問了埃及、沙特和卡達，頻頻會見對方高官，交換對當前敘利亞局勢的看法，闡述自己的原則立場。

2月20日，中國外交部發言人洪磊介紹了翟雋此訪的情況。他說，訪問期間，中方強烈敦促敘利亞政府和各政治派別立即、全面停止所有暴力活動，立即開啟不附帶先決條件的政治對話進程，協商全面政治改革及機制。呼籲敘政府及有關各方在阿盟框架內、以阿盟有關政治解決方案為基礎，加強溝通協調，共同致力於和平、妥善解決敘利亞危機。

阿拉伯人稱讚中國的「軟實力斡旋」

發言人洪磊後一句有關阿盟的表態，被境外媒體「逮住」且被放大。

有媒體甚至稱，「中國態度大轉彎，轉而支持阿盟」。沙烏地阿拉伯《中東報》21日引述阿盟秘書長阿拉比的話說，有跡象表明，俄羅斯和中國對敘利亞的立場可能改變云云。

顯然，這是外界對中國在敘利亞問題上的一種誤解。

中國前駐伊朗大使華黎明告訴本報記者，中國兩次否決有關敘利亞的表決，並不是表示中國支持巴沙爾政權，而是中國主張敘利亞問題要通過敘利亞人民自己解決，外部不能強行改變一個主權國家的政權，更不應該對主權國家進行軍事干涉，中國斡旋的目的，就是減少或停止敘利亞國內的暴力衝突，為敘利亞國內各派和平解決衝突作出貢獻。

「無論是敘利亞當局，還是反對派，沒有人可以拒絕中國的善意，否認中國提出擺脫當前危機的政治選擇。」敘利亞政治分析人士哈亞男·蘇萊曼如是評價中國的外交斡旋。

很明顯，在敘利亞問題上，中國是負責任的調停者，而非像西方國家一般「支持一方打擊一方」拉偏架。華黎明說，因為西方的干涉，敘利亞局勢已經到了內戰的邊緣，半年前的利比亞動蕩已有前車之鑒:從外部強力推翻一個主權國家的政權，最後的結果只能是造成這個國家更多平民的傷亡，並不一定能穩定局勢。

中國負責任的善意，得到了不少阿拉伯人士的認可。黎巴嫩《明星日報》前編輯卡米利婭·拉里奇寫文章稱，在中國在聯合國投否決票後，雖然遭到西方的責難、阿盟的不快，但中國堅持的不干涉政策是深得阿拉伯人心的，「阿拉伯人喜歡中國依靠『軟實力』斡旋」。

總部設在北京的阿拉伯信息交流中心主任、巴勒斯坦前駐華大使穆斯塔法·薩法里尼博士18日表示，就敘利亞問題而言，中國並沒有偏袒任何一方，而是一直在為化解危機發揮積極、具體和富有建設性的作用，建議敘利亞政府回應人民的合理訴求，其中包括立即停止暴力活動、開始全國對話等，這是中國政府立場公正、勇於擔當的表現。中國外交斡旋難度陡增

中國在敘利亞問題上的言行，尤其是中國投下的兩次否決票，讓美歐等西方國家感到惱怒。有西方政客和輿論，指責中國濫用聯合國安理會否決權，挑撥中國與阿拉伯國家之間的關係，甚至諷刺中國甘做國際社會的孤立派。

這些指責和諷刺性語言，顯然是西方情緒化的表達，並不理智，但卻給中國外交製造了巨大的輿論壓力。中國國際問題研究所所長曲星告訴本報記者，中國外交斡旋的最大阻力來自西方，西方國家已經明確表示「巴沙爾應該下台」，且為反對派提供經濟乃至情報、武器上的援助，而巴沙爾仍然控制著局勢，不會輕易下台。在中東地區，西方比中國掌握更多的資源和手段，如果西方國家支持一方打擊一方，那中國斡旋的成果就會大打折扣。

華黎明也認為，當前敘利亞局勢不斷惡化，中國旨在停止暴力、和平談判的斡旋難度很大。起初，敘利亞問題是國內民眾要求政府改革、革新圖強，但後來快速演變為武裝衝突，趁機介入的外部勢力鼓勵敘利亞反對派拿起武器。因此，在如今暴力衝突不斷升級的背景下，中國斡旋的難度陡增。

就在翟雋特使抵達大馬士革當天，敘利亞多個城市和地區發生汽車炸彈爆炸、炮擊、槍擊等多起暴力衝突事件，造成至少12人死亡。甚至在首都大馬士革，持有武器的抗議者向政府機構發動襲擊，與敘利亞安全部隊發生交火。

類似的武裝衝突愈演愈烈。而敘利亞政府內部的強硬派試圖通過軍事手段消除武裝分子，為2月26日即將舉行的新憲法草案全民公投創造條件。反對派武裝在宣布抵制公投的同時，愈多地挑起暴力事件，試圖擾亂敘政府設置的公投政治進程。

據埃菲社2月20日的報道，阿盟與聯合國共同組建敘利亞維和部隊已經擺上桌面，並將於24日在突尼西亞舉行的「敘利亞之友」的會議上進行討論。如果歐美以及阿盟主導的「敘利亞之友」上達成了「派遣維和部隊」，或者「在敘利亞開闢人道主義通道」，那麼敘利亞衝突毫無疑問會走向全面失控。

中國反對外來武力製造「改朝換代」

有觀察人士指出，24日的「敘利亞之友」會議之後，歐美和阿盟可能會再次向聯合國提交關於敘利亞問題的決議草案，那時，兩次投下否決票的中國，面臨的外交壓力肯定會更大，如何投票考驗中國外交應對複雜局勢的能力。

對此，曲星教授表示，作為聯合國安理會常任理事國，中國需要在敘利亞問題上表現出鮮明的立場。下一步，中國將繼續推動敘利亞各方的對話與和平政治進程。「聯合國不能成為再次發動戰爭的表決機器」，中國堅持反對用外來武力干預一個國家「改朝換代」。中國希望敘利亞政府、有關武裝團體等方面立即停止暴力，開啟包容性對話。中國讚賞阿盟在敘利亞問題上一直以來作出的促進對話、提供人道主義援助、反對外來勢力干涉等方面作出的努力。

如果阿盟以及歐美再次通過聯合國要求敘利亞總統巴沙爾下台，而依然控制30萬軍隊主力的巴沙爾拒絕下台的話，那敘利亞國內的武裝衝突顯然會更為激烈，敘利亞人民會付出更大的犧牲和代價。曲星教授認為，目前能否啟動敘利亞政治進程，關鍵還是取決於西方、阿盟以及敘利亞有關各方的態度。

華黎明也表示，儘管中國斡旋的難度很大，但中國仍會在穩定敘利亞局勢上繼續作出自己的努力，促成外界對敘利亞的調解而非武力干涉，並促成敘利亞各派對話。