赴日簽證條件放寬，旅行社預計今年赴日旅遊人數將增長25%

澎湃新聞記者 陶寧寧

2017-04-21 18:21 來源：澎湃新聞

日本首相安倍晉三曾設定過目標：到2020年訪日外國遊客數量達到4000萬。為了實現這一目標，日本再次放寬了對中國遊客的簽證條件。因為，在訪日外國遊客中，中國遊客是當之無愧的主力軍：佔到訪日外國遊客總數的四分之一，消費額更是佔了一半。據日本國駐華大使館官網消息，為進一步促進中國遊客赴日旅遊，日本國外務省4月21日決定將對中國公民放寬赴日簽證的發放條件。該措施將於5月8日（周一）開始實施。在該消息公布後，有旅行社人士告知澎湃新聞（www.thepaper.cn），簽證的放寬預計將大大刺激赴日遊人數的增長，而在如今赴韓國旅遊表現不濟的情況下，今年赴日遊客人數預計將增長至至少800萬人次，比去年增加25%。三檔收入人群的簽證條件都放寬了具體來看，此次放寬簽證措施包括以下幾點： 一、面向為具有足夠經濟能力人士及其家屬，開始發放有效期3年，停留期間為30天的多次往返簽證；二、將東北三縣（岩手縣、宮城縣、福島縣）多次往返簽證的訪問對象地區擴大為東北六縣（青森縣、岩手縣、宮城縣、秋田縣、山形縣、福島縣），同時取消要求具有一定經濟能力人士過去3年內有赴日經歷的條件； 三、為相當高收入人士及其家屬發放的多次往返簽證（有效期5年，停留期間90天），初次赴日目的不再限於觀光旅遊，亦可以用於商務或訪友等目的。申請該簽證的人士，可以自行安排赴日機票、住宿等； 四、簡化個人單次觀光旅遊簽證申請手續。針對信用卡（金卡）持有人，簡化個人單次觀光旅遊簽證的申請材料。同時，針對居住在中國境外的中國人也將放開申請多次往返簽證的限制。日本駐華大使館表示，希望通過放寬赴日簽證條件，進一步促進日中兩國的人員交往。至於一定經濟能力、足夠經濟能力、相當高收入人士的具體劃分標準，在日本國駐華大使館官網上雖未提及，但澎湃新聞從多家旅行社了解到，目前此三檔申請者年收入的劃分標準大致為10萬、20萬和50萬人民幣。新的對華簽證條件出台後，上述三檔人群的認定標準是否會變化？驢媽媽旅遊網CEO王小松稱，雖然日本駐華大使館公布了再度放寬簽證的政策，但實施細則仍未下發給各大旅行社，例如「相當高收入人士」及「足夠經濟能力人士」的衡量標準等。根據慣例，領館一般在實施日期前一兩天會發文件通知，遊客可實時關注最新消息。今年赴日遊客預計突破800萬人次在簽證條件放寬的消息公布之後，澎湃新聞採訪了多家旅行社。旅行社方面均表示，這一消息將大大刺激今年赴日遊客數量的增長。驢媽媽旅遊網CEO王小松表示，根據驢媽媽節假日旅遊報告數據統計，日本在國人出境游熱門目的地中排名一直處於前列，而今年清明假期正逢日本櫻花季，加上受赴韓旅遊表現不及影響，去日本的遊客數量明顯上升。王小松預計，伴隨簽證利好，今年訪日的中國遊客數量有望突破800萬人次。而根據日本政府觀光局發布的新聞公報數據顯示，2016年來自中國內地的遊客數量為637.3萬人次。也就是說，今年赴日中國遊客數量至少比去年增長四分之一。 途牛網相關負責人表示，從該平台的預定情況來看，過去赴日自由行每年便有70%以上的高速增長，而簽證放寬之後，預計赴日遊客數量會有更明顯的爆發。同程旅行網相關負責人也表示，因韓國旅遊受到影響，赴日游簽證條件的放寬將進一步讓日本取代韓國，繼續成為中國遊客首選的旅遊目的地。值得關注的是，日本此次放寬簽證的政策中，將東北三縣多次往返簽證的訪問對象地區擴大為東北六縣。對此，旅行社分析，此舉是為了吸引中國遊客前往日本熱門目的地以外的地區。王小松分析，目前赴日旅遊人數的增長主要還是集中在東京、大阪等大城市。「驢媽媽數據顯示，有超過80%的遊客去日本旅行會選擇東京、大阪、名古屋等地。但是每逢節假日，這些黃金路線也面臨人潮擁擠、住宿設施不足的問題。」王小松稱，此次日本將東北三縣多次往返簽證的訪問對象地區擴大為東北六縣，主要是為了振興日本東北地區旅遊業。王小松說，對於旅行社來說，未來可以根據市場需求變化，設計更多涉及日本東北六縣的路線產品。安倍的目標定低了？事實上，業內對日本將再度放寬對華簽證的消息早有耳聞。早在去年11月，日本內閣官房長官菅義偉表示，將繼續放鬆對中國遊客的簽證要求。而此前，日本已連續多次放寬了對華簽證條件：2011年7月，日本開始對訪問沖繩的中國遊客發放多次往返簽證；2012年7月，又對中國遊客放開到日本東北三縣的多次往返簽證；2015年1月，中國遊客申請3年多次往返短期簽證的門檻被進一步降低，同時高收入人群申請多次往返簽證的有效期由3年延長至5年；2015年5月，又提出給予特定中國人群體最長10年簽證條件放寬。由此可見，近年來日本放寬對華簽證條件的頻率明顯提高。而這或許與日本首相安倍晉三對於訪日外國遊客數量增長的目標有關。在2014年初，安倍便制定了2020年訪日外國遊客數達到2000萬人次的目標。但是很快，日本政府便發現，由於中國出境游「大軍」的蜂擁而至，這個目標很快就會輕鬆突破。2015年年底，安倍晉三表示，鑒於年度訪日外國遊客數量即將完成2000萬人次的目標，因此決定提高要求，下一個目標是爭取達到3000萬人次。但不久之後，日本政府又發現這個目標定得太低了。於是，到了2016年初，日本政府又一次上調了目標，決定將2020年的訪日外國遊客人數目標從2000萬人翻倍增至4000萬人，到2030年人數應達到6000萬。靠什麼來實現這一新目標？中國遊客無疑是最被日本旅遊業看好的外國遊客群體。2016年來自中國內地的遊客數量為637.3萬人次，這一數字超過當年訪日外國遊客總數的四分之一。而日本觀光廳外國遊客招攬室室長佐藤久泰在今年1月接受澎湃新聞採訪時甚至透露，中國遊客的消費額已經佔了全部訪日外國遊客總消費額的一半。這或許便是日本再一次放寬對華簽證條件的原因。也或許，再一次因為中國赴日遊客數量的增長，安倍又會覺得他的目標定低了。
推薦閱讀：