計程車行業改革切記要「不忘初心」2015年09月16日 星期三A11 揚子時評

新聞引子

杭州發布計程車改革方案徵求意見，停止收取出租汽車經營權有償使用金，實行經營權無償使用。

永遠都不要忘記為什麼出發，計程車改革也是如此。關注杭州這次改革，並且試圖評價這次改革，不要忘記先明確一個前提，那就是計程車改革的目標和方向是什麼？個人以為，應該是讓民眾「坐得到、坐得好、坐得便宜」。換而言之，也就是解決打不到車，坐不好車，以及計程車價格高的問題。在這其中，兼顧出租司機利益，保證出租司機積極性，是必然的政策考量。

那麼問題來了，杭州這次計程車改革，能不能極大地滿足出租司機的願望？根植於牌照管控基礎上的份子錢，歷為輿論詬病，似乎也成了計程車行業問題的元兇。杭州市交通局副局長陸獻德表示，「據初步統計，為此我市將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元的有償使用金。」換算下來，僅此一項，每輛計程車每個月將減少400多元的「份子錢」。看起來是不少了，但相對出租司機少則幾千多則上萬的份子錢，又像西湖的雨，似乎又不算什麼。而且，媒體進一步的解讀也指出，實際上這個「有償使用金」，和我們日常所說的直接壓在司機頭上的「份子錢」並不是一回事。

不客氣地講，因為長期牌照管制，現行計程車市場已經形成了既得利益階層。多少人疲於奔波，少數人躺著掙錢。即便像杭州這次改革，也不排除改革成果被漁利和蠶食的可能。「徵求意見稿」提出牌照無償及有限期使用，並且規定「將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人」。只要仍然供不應求，即便第一手牌照無償，也不排除在後期交易疊加價值。於此，一些後進的出租司機，依然處於食物鏈低端，仍然面臨各種盤剝。

計程車改革要把方向挺在前面，防止「只賺吆喝不賺錢」，防止改革紅利被利益階層漁利。誠然，計程車改革艱難而複雜，但是，「千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。」應該相信，堅持方向，智慧前行，就一定能夠找到一條光明的路。這一意義上，杭州這次計程車改革還是值得點贊，值得期待的。這裡只是希望有關方面能夠堅持「坐得到、坐得好、坐得便宜」的方向，真正把問題想在前面、解決在實處，讓改革紅利更好地釋放。

（江蘇毛建國）

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