計程車行業改革切記要「不忘初心」2015年09月16日 星期三A11 揚子時評

新聞引子

杭州發布計程車改革方案徵求意見,停止收取出租汽車經營權有償使用金,實行經營權無償使用。

永遠都不要忘記為什麼出發,計程車改革也是如此。關注杭州這次改革,並且試圖評價這次改革,不要忘記先明確一個前提,那就是計程車改革的目標和方向是什麼?個人以為,應該是讓民眾「坐得到、坐得好、坐得便宜」。換而言之,也就是解決打不到車,坐不好車,以及計程車價格高的問題。在這其中,兼顧出租司機利益,保證出租司機積極性,是必然的政策考量。

那麼問題來了,杭州這次計程車改革,能不能極大地滿足出租司機的願望?根植於牌照管控基礎上的份子錢,歷為輿論詬病,似乎也成了計程車行業問題的元兇。杭州市交通局副局長陸獻德表示,「據初步統計,為此我市將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元的有償使用金。」換算下來,僅此一項,每輛計程車每個月將減少400多元的「份子錢」。看起來是不少了,但相對出租司機少則幾千多則上萬的份子錢,又像西湖的雨,似乎又不算什麼。而且,媒體進一步的解讀也指出,實際上這個「有償使用金」,和我們日常所說的直接壓在司機頭上的「份子錢」並不是一回事。

不客氣地講,因為長期牌照管制,現行計程車市場已經形成了既得利益階層。多少人疲於奔波,少數人躺著掙錢。即便像杭州這次改革,也不排除改革成果被漁利和蠶食的可能。「徵求意見稿」提出牌照無償及有限期使用,並且規定「將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人」。只要仍然供不應求,即便第一手牌照無償,也不排除在後期交易疊加價值。於此,一些後進的出租司機,依然處於食物鏈低端,仍然面臨各種盤剝。

計程車改革要把方向挺在前面,防止「只賺吆喝不賺錢」,防止改革紅利被利益階層漁利。誠然,計程車改革艱難而複雜,但是,「千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。」應該相信,堅持方向,智慧前行,就一定能夠找到一條光明的路。這一意義上,杭州這次計程車改革還是值得點贊,值得期待的。這裡只是希望有關方面能夠堅持「坐得到、坐得好、坐得便宜」的方向,真正把問題想在前面、解決在實處,讓改革紅利更好地釋放。

(江蘇毛建國)

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