龍岩：部門聯動整治非法採礦（2012-10-31國土資源報）

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龍岩：部門聯動整治非法採礦

今年來制止違法行為2167起，立案查處265起，關閉非法礦硐（點）568個

本報訊（特約記者呂洪榮）福建省龍岩市國土資源局建立政府主導、部門協同、責任落實、市縣鄉三級聯動的國土資源執法監管共同責任機制，嚴厲查處非法採礦行為，礦產資源違法行為得到有效遏制。今年以來，該局共制止礦產資源違法行為2167起，關閉非法礦硐（點）568個；立案查處礦產資源違法案265起，移送公安機關查處19起。

　　龍岩市將打擊非法違法採礦列入衛片執法檢查工作，將無證非法採礦關閉率100%的目標列入年度目標責任考核，成立了以政府主要領導為組長、分管領導為副組長、各有關單位負責人為成員的打擊非法採礦工作領導小組，出台了《關於建立礦山監管長效機制的通知》、《關於聯合打擊和查處煤礦非法開採行為的通知》、《關於進一步加強稀土資源開發監管意見的通知》、《關於進一步強化打擊非法採礦聯動機制的通知》，落實國土資源、紀檢監察、公安、檢察院、法院、安全生產監督等部門的監管責任，完善和細化部門聯動工作機制。

　　龍岩市建立部門聯動機制，實現了部門行動向政府行為轉變、獨家監察向綜合防範轉變、單一行政打擊向行政司法聯合打擊轉變、部門單家執法向政府組織執法轉變。國土資源部門負責對非法採礦行為進行查處和督查，公安部門對移送的涉嫌犯罪國土資源違法案件立案偵查；檢察機關負責對職能部門履行打擊非法採礦職責進行指導、監督，加大對國家工作人員瀆職案件的查處力度；安監、國土資源部門會同公安部門，每月對持證非煤礦山火工材料使用情況開展一次以上核查，對超量供應和向非法礦硐提供火工品的礦山進行查處，對持證非煤礦山企業礦界範圍的安全隱患每月進行2次以上排查；經貿、電力部門對非法礦井生產用電巡查監管，嚴厲查處為非法礦山提供或轉供生產用電違法行為。

　　龍岩市建立部門聯席會議制度和執法工作函告制度，每季度召開一次以上由政法委、國土資源、紀檢監察、公安、檢察、法院等部門參加的聯席會議，對重大典型案件，組成聯合專案組，快速查處。2011年，龍岩市立案查處姑田山峰等9處非法開採稀土礦行為，刑事拘留18人，取保候審12人，上網通緝犯罪嫌疑人5人，移送檢察機關提起公訴3起8人，分別判處責任人有期徒刑2年~3年並加處罰金。

　　為加強監管，龍岩市籌措1000萬元資金，對實名舉報經查實的第一舉報人予以每個點2000元～3000元的獎勵；對稀土非法開採監管到位的重點礦區鄉（鎮）獎勵20萬元、一般礦區鄉（鎮）獎勵10萬元。同時，對監管不力的縣、鄉鎮主要領導進行問責。