蜀岡——瘦西湖風景名勝區文物古迹保護情況的調查及建議

添加日期:2008-5-14 9:34:09點擊量：368根據這次調研的統一布置，我們小組於近期對景區內的文物古迹進行了調查，重點察看了蜀岡景區，並分別走訪了大明寺觀音禪寺、唐城遺址博物館、漢廣陵王墓博物館和市文管會負責人，現將調研情況和建議彙報如下：一、現狀蜀岡——瘦西湖風景名勝區中，共有20處文物保護單位。（註：景區規劃中除漏統計烈士陵園，還漏了蓮溪墓。小金山、徐園原合一單位，規劃中分開列表，加起來共20處）其中：全國重點文物保護單位1處：揚州城遺址（隋——宋）；省級文保單位6處：史可法祠、墓（包括古梅花嶺）、天寧寺、重寧寺、蓮花橋、大明寺及鑒真紀念堂、天山漢墓；市級文保單位12處：冶春園、大虹橋、徐園、小金山、白塔、廿四橋、觀音山、古城隍廟、鐵佛寺、熊成基墓、石濤墓、蓮溪墓、烈士陵園。景區自1988年8月1日由國務院公布為第二批國家重點風景名勝區以來，景區辦和各有關主管部門及各管理、使用單位對文物古迹的保護利用做了大量有效的工作，取得了顯著的成績：1、由中科院考古所、南京博物院和揚州文化局聯合組建的揚州唐城考古隊，探明了唐城的四至、結構等，其成果分別被評為1993年度和全國「八五」期間的「全國十大考古新發現之一」；1996年度揚州城遺址被國務院公布為全國重點文保單位後，於1999年正式建立了揚州唐城遺址博物館，同年市文物管理委員會頒布了《關於加強揚州城遺址保護的通告》，明確了新的保護範圍和保護規定。並在重要區域樹立了新的保護標誌碑。唐子城西部城垣和城內一部分地方種植了茶樹、花木，使這部分遺迹基本得到較好地保護。2001年又委託東南大學編製唐子城保護專項規劃，布置了《崔致遠與揚州》陳列。今年又向國家文物局報送了編製《揚州城遺址（隋——宋）保護規劃》的申請。2、在蜀岡東峰建成了漢廣陵王墓博物館，今年又建成了王后墓陳列館對外開放。3、修繕了重寧寺天王殿。史公祠、墓於1990、1991、2000年三次大修，博物館調整充實了基本陳列，均成為重要的愛國主義教育基地。4、進一步修繕了小金山、徐園，五亭橋於1990年由省、市投資20多萬修了橋亭，更換了腐朽的立柱。改善了揚州旅遊的基礎條件。5、大明寺重點維護了鑒真紀念堂、平山堂、谷林堂及西園，重建了棲靈塔。並建立了監控和自動消防系統，獲得國家AAAA級旅遊區稱號；觀音禪寺維修了鑒樓及主要殿宇和佛像，建成了消防水池，改裝了一些電器線路。6、擴建整修了「揚州革命烈士陵園」，江總書記親筆為陵園題了字。7、文物古迹範圍內的古樹名木和重要景點均做了新的標誌和說明牌。重要的碑刻大都加了玻璃罩。古建築重點防火部位大多有標誌。以上成績應予充分肯定，但從調查的情況來看，還存在許多不足之處：1、尚有一些文物古迹未能維修利用。如重寧寺的主要殿宇被佔用，至今未能收回；鐵佛寺、古城隍廟年久失修，熊成基墓（位置欠佳）、石濤墓均未能統籌規劃建設利用。蓮溪墓幾乎已湮沒。蜀岡西峰未著手開發，景區有失控之勢。2、揚州城遺址雖已列為國保單位，但保護現狀不容樂觀。唐城遺址屢遭破壞。夯土城牆水土流失，自然減高，坍塌嚴重；農民建房任意取土，西南角及北面城垣被挖平築路、建廠房，人為損毀時有發生；地下文物保護困難，一些單位在施工中不事先通知文管部門，發現文物不報，或對考古發掘不積極配合；有的大開挖、打樁灌注，對地下文物破壞極大；由於人力、財力所限，保護工作未能與申報世界文化遺產相結合。3、對文物古迹資源豐富的歷史文化內涵利用還不充分，一些陳列的展示手段陳舊。一些文物景點廳館過多地用作攤點，商業氣氛過濃。4、景區規劃宣傳不夠，許多規劃設想未能落到實處。一些重要的文物古迹（如古城遺址）缺少專項規劃。對文保單位規劃中寫了保護範圍，但未明確建設控制地帶，而景區辦與文物管理部門均缺少執法手段，增加了保護管理的難度。5、文物古迹的保護維修還存在一定問題。有的未按《文物保護法》中「必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則」辦事。如觀音山天王殿的北面窗格修繕時改了原樣，呈現為江南風格，而失去了揚州特色，主要殿宇尚未有避雷裝置；大明寺鑒真紀念堂油漆改了原有色調，西園中的楠木廳刷上了油漆，有的碑刻也刷上了清漆。二、建議1、加強領導，統一認識。保護好、規劃好、建設好、管理好、利用好蜀岡——瘦西湖名勝區，關鍵是要加強領導，前提是統一認識。特別是統一各級領導的認識。一是要統一對風景名勝區和文化資源的認識。「風景名勝區不同於城市公園，更不同於遊樂中心，它應以獨特的自然景色和悠久的歷史文物古迹取勝，而不是以人工雕琢招徠遊人。」文物古迹作為歷史文化資源，是景區中不可缺少的重要部分，是我們祖先在漫長的歷史過程中創造並保存下來的珍貴遺產，具有歷史、藝術和科學價值。一旦遭破壞則不可能再生。它是陶冶人們高尚情操、理想、道德，提高人們文化素養和美的鑒賞力的課堂；是激勵愛國主義熱情的動力，維護民族團結的凝聚力，還是增進人們相互了解和友誼的媒介。文化資源的保護和利用在風景名勝區中體現著精神文明建設的水平。同時應該看到，文化產業包括旅遊產業，將是21世紀的朝陽產業，將成為國民經濟的新的增長點和支柱產業，而文化資源是重要的社會經濟戰略資源。蜀岡——瘦西湖風景名勝區內，文化資源豐厚，應嚴加保護，充分利用，以進一步激活揚州的旅遊產業。二是增強「寶貝」的意識。如古城遺址，2000年7月，國家文物局張文彬局長在北京召開的「中國文化遺產保護與城市發展國際會議上」對揚州古城遺址曾予高度評價，他說：「江蘇省揚州市的建城歷史，從春秋歷經唐、宋直到明清，綿延了近2500年，城市發展過程，被疊加式的文化堆積一代代地保存下來。」揚州城遺址，歷史悠久、文化底蘊豐厚、自然風光幽美，是全國古城遺址中唯一被國務院公布為全國重點文物保護單位的，這也是揚州「一寶」，應充分保護、利用。三是增強「民主」意識。決策的科學化，前提是民主化。要保證景區保護、管理、特別是利用、開發、建設決策的正確，必須依靠民主程序。重要項目，要進行論證，傾聽多方面的意見，多聽專家們的意見。在「明辨」的基礎上，「慎思」後而決策。四要增強「精品」意識。加強對重要文物景點的扶植和指導，以塑造精品景點。五要增強「法制」意識。「景區總體規劃」一經批准公布，即具有法律效力，應嚴格按規劃辦事。景區的保護、利用、開發和建設應執行《風景名勝區管理暫行條例》的各項規定，涉及文物保護及綠化、環境問題的，應按《文物法》、《森林法》和《環境保護法》辦事。2、完善規劃工作，加強規劃宣傳，使之落到實處。景區總體規劃基礎很好，但由於時間的推移，有的內容已滯後，如古城遺址，國家已明確保護時代是隋至宋，規劃中還是只提唐城；景區及周邊的環境、路名已有變化；今年江蘇又公布了《歷史文化名城保護條例》等等，應對規劃作相應的修改。必須制訂專項規劃的文物古迹，應抓緊編製。我們建議將修改後的規劃寫成簡編本，以廣為宣傳，特別是對景區範圍內的單位、群眾要多做宣傳工作。同時可效法城市總體規劃公開展示的辦法，將規劃公佈於眾，使之深入人心。3、強化景區管委會的職能作用。目前景區辦有小馬拉大車的情況，希望理順管理體制，充分發揮其在景區的保護、規劃、利用、建設中的作用。加強與城市管理行政執法的緊密配合，加大執法的力度，確保依法管理景區和依法建設景區。積極協調、化解景區內的各種矛盾和利益關係。如：觀音山與唐城博物館的一些遺留問題；漢墓博物館停車場與區人武部的遺留問題；觀音山6.19香會單行道安全問題；旅遊公交專線的安排等。積極引導，資源共享，綜合利用，協調發展。對景區內文物古迹的保護、利用問題，景區辦應會同文物管理部門定期或不定期地作檢查，進行監督、指導。4、分類指導，加強現有文物古迹的保護、建設和利用。一是扶持一批重要文物景點做強做優做大。凡商業氣氛過濃的應作適當調整，充實內容、改善展示手段，充分展示景點的歷史文化內涵。如：⑴大明寺——鑒真生平事迹陳列應擴大面積，充實內容，適當運用高科技展示手段，表現東渡動人情景，並可辟播映室，播放有關鑒真事迹和鑒真像當年來揚巡展盛況等影視片；禮品亦可辟專室陳列。平山堂、谷林堂、歐陽祠應布置陳列與歷史人物有關的內容。（歐陽修文、蘇軾書的《醉翁亭記》、《豐樂亭記》拓本應布置於祠內。）石濤墓園可以規劃建設好，對外開放。⑵漢墓博物館——可以向東擴展，將出金印的另一位廣陵王劉荊的磚石墓及其他類型的漢墓集中陳列於此，並擴大、充實陳列內容，建設成揚州漢代文化展示中心，東與鐵佛寺相聯，形成蜀岡東部旅遊區。⑶唐城遺址博物館——抓緊觀音山腳下羅城西城垣遺迹保護方案的論證、實施，及與東南大學合作的唐子城保護方案編製、論證工作。積極申請揚州城遺址（隋——宋）保護規劃項目，將這一工作與申報世界文化遺產相結合，爭取保護基金（據報道，南京明孝陵申報世界文化遺產報告已獲通過）。同時，可有計劃地在子城範圍籌建遺址公園，在城垣遺迹上進行綠化，以防水土流失，並按規劃要求，將保護項目與遺址、遺迹展示相結合，配套以唐文化旅遊項目。唐城博物館可東擴，建設「唐詩百首詠揚州」碑廊，並運用現代展示手段，向觀眾展示唐代揚州的繁榮景象，以建成揚州唐代文物遺迹和歷史文化的展示中心。⑷觀音禪寺——傳為「迷樓」故址，「鑒樓」宜充實相關內容。二是有計劃地修繕古城隍廟及鐵佛寺，據以紅楓為勝的記載，周圍遍植紅楓，與漢墓、青山碧水相映相輝。收回重寧寺，打造天寧寺、重寧寺一條中軸線上的古建築群為「揚州小故宮」，並加以利用。三是熊成基墓、烈士陵園，從長遠看，不宜建在現在的位置，陵園宜控制發展，並進一步統籌發展規劃。四是文物古迹的維修，「必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則」，使用管理單位不得任意添建、改建。要重視防火安全工作，高層建築應有避雷設施，並按期測試。重要的碑刻應加罩保護，不得任意捶拓；已拆下或散落的碑刻，如大明寺鄧石如書《心經》碑、瘦西湖公園內的《冶春後社》碑刻及乾隆御書《趣園》碑等，應妥為保護，並擇相宜位置樹立展示。五古樹名木是無法創造的「活的文物」，應倍加珍惜，應保持其良好的生長環境，經常防治病蟲害。已開放的文物古迹植物栽培不要「洋化」，單位應重視逐步恢復歷史上的植物景觀，如「萬松嶺」、「小香雪」、「梅花嶺」等等，瘦西湖景區應精心培植市花——瓊花及芍藥名園，使之成為觀賞勝地。5、加強對景區及周邊建設項目的管理。對平山堂東路的建設關注者甚眾，擔心會影響破壞古城台基與宋夾城、城河遺迹。有的同志建議，如一定要建，路幅不宜過寬，宜建成臨水傍山的「長堤春柳」式道路。在建的筆架山以東的橋樑，因在景區內，不同於一般交通橋，造型應美觀，使它成為一景；唐城博物館岡下的原長橋也是一景觀，應原樣重建；下馬橋遺迹應很好保護。瘦西湖「活水工程」要注意不破壞原有水系，應與相別橋下、新建橋、宋夾城之水系相通連。史公祠墓和古梅花嶺是重要的愛國主義教育基地，從長遠看，附近的建設項目應加以控制。蜀岡西峰要從嚴控制建設項目。6、加強宣傳，打造、打響揚州特色品牌。蜀岡——瘦西湖風景名勝區是國務院公布的國家重點風景名勝區，1999年由中央文明辦等單位確定為「全國文明風景旅遊示範點」；2001年瘦西湖被評為國家AAAA級旅遊區，2001年大明寺又被評為國家AAAA級旅遊區，2001又被中國消費者保護協會董事會授予「全國保護消費者權益示範單位」；唐城遺址又是全國古城址中唯一的一個全國重點文保單位。桂冠一頂頂，但是好酒也怕巷子深，好酒也要勤吆喝。我們必須加強宣傳。今年煙花三月經貿旅遊節，多層次多媒體多形式廣復蓋的立體宣傳，收到了良好的效果。宣傳蜀岡——瘦西湖風景區，也要藉此思路，舉一反三，走出深巷勤吆喝。一方面抓宣傳，另一方面要練好內功，統一規劃，分步實施，建設好我們揚州的漢代文化、唐代文化、明清文化的旅遊精品，整體包裝我們揚州特色品牌，讓古代文化與現代文明交相輝映名城，在發展先進生產力和先進文化的征程中熠熠生輝。
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