中國應全面放開兩孩政策

廖保平

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分類：得罪人事(時評) | 標籤： 生育 政策 人口 大陸 夫婦 2014-10-22 09:53 閱讀(10074)評論(34)

文/廖保平

大陸「單獨兩孩」政策實施至今已將近一年，全國多地反饋的數據與新政出台前的「謹慎」相比，公眾對生第二個孩子的反應，未如預期中的「熱烈」。有地方衛計委的官員坦言，提出再生育申請的單獨夫婦，比預期的要少很多。

這是一個既在預料之中，又非常不妙的消息。一個原因，是一對夫婦從決策到準備懷孕，到實際懷孕，需要一個過程，「現在還言之尚早」。另一個原因，是隨著生育成本、就業壓力以及受教育水平的提高，「很多人都不願意多生」。

到底哪一個原因更主要？我問過身邊一些人，基本上都是傾向於第二個因素，認為生孩子是非常重大的事情，在現在的經濟壓力之下，根本不敢「輕舉妄動」，除非跑到美國或香港等地生，但這樣的成本也是極大而難於承受的。

我並不否認政策落地當年不會出現生育高峰這個可能，但是，生育意願應該是很重要的參照。按之前官方的預測，全國符合單獨兩孩政策的夫婦約有1100萬對，政策調整後，預計每年多出生約200萬人。然而，截止今年5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對，僅占符合條件的2.5%。

2.5%，這數據是冰冷而殘酷的，背後是一個群體的艱難抉擇。我們不要忘了一點，單獨兩孩政策，是指一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，恰恰就是這些獨生子女可能有著非常大的壓力。如果夫妻雙方都是獨生子女，壓力會倍增，在「4+2+1」的家庭模式之下，養老保障不健全，一對夫妻要贍養四個老人（哪怕只是精神贍養），還要撫養一個孩子，已經是氣喘吁吁，如果多生一個孩子，就是「4+2+2」模式，上面養四個，下面養兩個，壓力可想而知。面對此種情形，單獨兩孩政策對「單獨」夫婦來說雖好，卻有點無法領受這份好意。換言之，單獨兩孩政策本意是好的，但效果肯定不明顯，這是由「單獨」夫婦的現實決定的。

2013年11月，中共十八屆三中全會確定，「啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」。由此，嚴格實施30多年的計劃生育政策迎來一個「歷史性的轉向」，這顯然不只是「新官上任三把火」，而是基於大陸人口已經發生了質的轉變作出的在我看來是滯後的決策。

據學者易富賢先生研究，在經濟發展和計劃生育雙重作用下，大陸在20世紀90年代初完成了人口轉變，生育率（婦女平均生孩子數）降低到更替水平以下，2000年第五次人口普查發現已經降低到極其危險的1.22，年度人口抽樣調查以及2005年1%人口抽樣調查也證實了生育率只有1.3左右。而國際上通常認為生育率2.1才能達到世代更替水平，中國已掉進「超低生育率陷阱」。這可以從近年中小學學生銳減，學校大量關閉得到佐證。2009年高考生源也開始減少了，根據人口普查資料，2019年大學年齡(19～22歲)人口將只是2009年的53%，這意味著大量高校將因為生源短缺而面臨破產。

另一方面，在「未富」的情況下，大陸社會已「先老」，目前大陸60歲以上老年人有1.6億，其中只有城市的4000多萬享受社會養老，但養老金缺口很大；2030年後60歲以上老人將達到4億，而年輕勞動力卻不斷減少，每年出生人口從1990年的2600萬下降到2000年之後的1300萬左右。養老將成為今後政府長期面臨的第一大難題。

再有一個問題是出生性別比嚴重失衡，有數據顯示，目前大陸出生性別比高達117，即每出生100個女孩即有117個男孩出生。人口專家預測，到2020年全國實現小康之日，將會有3000萬至4000萬處於婚育年齡的男青年無妻可娶，這種情況在農村可能更為突出。這麼龐大的光棍隊伍將為大陸未來「家庭戰亂」埋下隱患，而這不能不說是計生政策結下的惡果。

而且，在環境污染等居多種因素的作用下，大陸不孕不育十分嚴重，據分析，不孕不育症的發生率約佔生育年齡婦女的15%-20%，不孕不育的患者早在2011年就超過了5000萬。為了老有所養，為了天倫之樂，多少人奔波於大小醫院之間，祈禱於神廟佛堂之上，生活在痛苦和矛盾之中。

至於大陸眾多的「失獨家庭」，指獨生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不願意收養子女的家庭，他們的悲苦難於言狀，有的失獨老人死去，連收屍的人都沒有，晚景凄涼。由於害怕引起社會不滿情緒，一些地方宣傳部門已經禁止方面的報道，但這顯然是掩耳盜鈴，根本無法掩蓋長期執行嚴苛的計生政策的可怕後果。

面對如此嚴峻的人口形勢，大陸應該儘快放開生育禁令，至少，要全面放開兩孩政策。從目前放開單獨兩孩來看，並沒有生育意願的大爆發，也不會引起生育率大幅反彈，全面放開兩孩政策，也不會引起生育率大幅反彈，因為相比之下，非「單獨」夫婦的贍養壓力可能要較「單獨夫婦」的贍養壓力小些，生育意願要強烈一些，可是出於追求更高品質的生活考慮，也會相當克制，不會出現我們想像的生育潮。事實一再證明，越窮越多生，越富反而會越少生。

人口是資源，不是負擔，視人口多為洪水猛獸，這是因為社會不能讓人創造出足以養活自己，甚至奉獻給社會多餘的財富，不能怪人口本身。只要讓一個人發揮足夠的創造力，說一個人連自己都養不活，豈不是侮辱人類的智商？這是常識，道理無需多說，現在要緊的是全面放開兩孩政策，如若不然，用不了多久，政府就要走向鼓勵生育之路，哀求民眾為國家多生孩子，只是到了那個時候，為時已晚，而且註定要背上罪惡之名。（本文首發10月16日東網，歡迎下載ＡＰＰ瀏覽）

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想第一時間搶沙發么？

好好女人10月22日 10:19回復

丸子木頭10月22日 12:44回復

這樣會讓中國重回貧窮國家行列

丸子木頭10月22日 12:59回復

沒一個政策都是有有缺點的，你說的有道理，比如你說的失獨現象肯定有數量也不少，但相比中國十幾億的人口可是小數目，而且那也只是是意外，但大體上看機化生育的正面意義還是巨大的，現在中國之所以發展這麼好，除了改革開放等因素，計劃生育政策功不可沒，人是要吃飯的，你不能保證每年都風調雨順的，還有現在我們國家的土地面積也在以驚人的速度下降，如果發生饑荒或西方發動糧食戰爭，怎麼辦，如果人多是優勢，那美國俄國等超級大國人口只有中國的零頭為什麼能發展成最發達國家，還有現在社會發展的趨勢是自動化程度越來越高，機器人互聯網時代正在到來，好多職業正在加速消亡，而且現在中國的就業是充分就業了嗎？

丸子木頭10月22日 12:59回復

還有就是人力資源結構的問題導致現在好多體力勞動力缺乏，也是社會觀念問題是環境氛圍下大家都覺得應做科學家，其實職業應該不分貴賤的，所以你所說的問題其實都是有很多辦法解決的，而不是簡單的歸結於要改變生育這個國策

丸子木頭10月22日 13:11回復

還有老人其實贍養的成本並不高，老人消耗的也少，還有老人退休後並不是就沒用了吧，哪個不是手腳能動時還是幫家裡做好多事，好多小孩不僅沒有贍養而是啃老，老人需要照顧時應該也是卧床不起時吧，這時候你說自己的小孩大多還不是在僱人照顧的吧，要麼就是在醫院吧，親自天天照顧的肯定也有的，但大多都是沒本事的吧，好多爆出虐待老人的大多是這個群體，還有大部分開支就是醫療吧，這個國家完全可以解決的，你以為兒子多了就贍養老人了嗎，好像不是吧

丸子木頭10月22日 13:18回復

還有失獨問題國家完全可以包底的，通過政策和社會的關心也是可以解決的，比如失獨國家津貼，發動自願者溫暖，也是國家的責任

浪跡天涯孤心客10月22日 13:19回復

農村牆上標語：要想富少生孩子多種樹。中國人口已經不得了了，為什麼現在那麼磚家鼓噪要放開二胎，多生孩子？生出來的孩子你又不給一分錢養！

腰-頸椎不犯了10月22日 13:41回復

趙露露今日 09:47回復

趙露露今日 09:48回復