經濟增長「下限」為調結構釋放空間

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　　日前，國務院總理李克強在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會時首次透露了兩個重要信息：經濟增長率、就業水平等不滑出「下限」，物價漲幅等不超出「上限」。在這樣一個合理區間內，要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。

　　雖然沒有明確具體的「下限」和「上限」，但根據今年年初中國政府設定的年度經濟目標，不難理解，「下限」是經濟增長保證年度GDP增長率不低於7.5%，「上限」是物價上漲保證全年CPI不超過3.5%。

　　日前，國家統計局公布的6月份CPI同比上漲2.7%，升幅雖然高於經濟學家預計的2.5%，同時也高於5月份的2.1%，但仍處於較為溫和的區域內。就目前而言，通脹暫時不是中國經濟的主要問題，經濟增長的動力缺乏才是中國經濟面臨的最大不確定性。從當前經濟運行情況來看，由於需求較往年疲軟，中國的宏觀數據表現並不好看。如果下周公布的上半年中國經濟增長數據不顯著低於7.5%，上半年的經濟增速放緩將在中央可以容忍的區間內，宏觀經濟政策不太可能做出大幅調整。

　　其實，對於中國經濟主動減速，我們應該辯證看待。從中央決策層的表態來看，中國有能力使經濟增長保持更高的速度，但決策部門有意放緩了經濟增長，經濟減速是主動調控的結果，這樣便於中國政府推動經濟轉型和結構調整。

　　讓各銀行要控制總量，把握好信貸投放節奏，這表明政府對經濟容忍度提高是動真格的，這次不是保增長，而是要調結構。

　　從此前的信息看，中央有三個主要的框架性的政策思路，即「盤活存量」、「用好增量」以及城鎮化改革啟動。李克強總理曾經三次提及「盤活存量」，存量問題即是金融領域的結構性矛盾，「盤活存量」就是要進行金融領域的結構調整，進而推動中國經濟的結構調整。「用好增量」就是未來的政策要有所傾斜，資源分配要重點考慮支持實體經濟，實際上也是一種產業結構和經濟結構的調整。至於城鎮化，改革方案仍將於下半年出台，由之帶動諸多領域的改革和建設。

　　□周子勛(財經評論員)

標籤：中國 李克強 不好看 存量 下限
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