G7如繼續排斥中國將會死得很難看
G7峰會近日在德國巴伐利亞州小鎮克林閉幕,這次峰會以對俄羅斯的猛烈批評拉開了序幕。雖然這次G7峰會表面上開得熱熱鬧鬧,但是,G7難掩在國際社會上影響力下降,也面臨著世界多極化這一「新的現實」。由於G7不包括世界第一貿易大國和第二大經濟體中國,去年又「踢走」俄羅斯,這不僅叫人質疑它如何代表全球。再加上世界權力平衡正在經歷變化,這次首腦會議再次暴露出僅憑G7解決問題的不易和成員國之間的協調不暢,因此G7向何處走再次成為世界輿論關注的話題。 從40年前在法國朗布依埃古堡舉行第一次會議開始,G7就掛起了「富國俱樂部」的招牌,其成員非富即貴:包括歐洲四大工業國德法英意,北美比鄰而居的美國和加拿大,以及在二戰後伴隨朝鮮戰爭而再次崛起的日本。在那之後,G7領導人常常在風光旖旎的歐洲古堡或是氛圍祥和的「爐邊談話」中,就輕易決定了全球經濟命脈的走向,成為美國走出經濟衰退一超獨大、戰後日本和聯邦德國更加迅速崛起以及歐洲轉變為歐盟的助推劑。在那個年代,G7峰會在處理世界能源和貨幣危機方面發揮著獨特作用,近乎絕對地掌握著全球的話語權和全球發展的壟斷權。後來,G7的觸角又逐漸伸向政治領域,議題從最初的經濟問題擴大至國際政治與安全領域,甚至於經濟貿易之中也夾雜著冷戰的成分。 隨著令前蘇聯轟然解體的東西方冷戰閉幕,削足適履的俄羅斯也「榮幸」獲邀加入「富國俱樂部」,G7+1升級為G8,俄羅斯轉眼間也成為「富國」的一員。不過俄羅斯卻似乎離核心圈總有一步之遙,7個老牌核心國家也老是拿這個「另類」當作不存在一樣,所有關鍵的有關全球事務的核心討論都是在俄羅斯與會前就定好了調子,怎麼看俄羅斯至多也就是個陪太子讀書的角色。但是,隨著新興國家的歷史性崛起,實際上不管是G7還是G8,都已很難像以往那樣對世界經濟問題說一不二,為此,他們前些年在峰會召開時,總是邀請一些重要國家的首腦參會並共同討論大家感興趣的事物,從而最大限度的反映了世界可持續發展的多樣性。不過,這一良好趨勢卻在近年沒有延續,從而讓G8大為遜色。 特別是在全球性金融危機中,許多新興經濟體迅速反彈,以金磚國家為代表的新興經濟體成為引領世界經濟走出衰退的主導力量,與遲遲無法擺脫債務危機和經濟蕭條的西方發達國家形成鮮明對照,由主要新興國家與主要發達國家共同參與的G20峰會迅速走到世界舞台中央。G20有多重要,看看其成員即可得知,它們不僅是全球經濟實力最強的20個國家(國家組織),還包括西方七國、金磚五國、安理會五大常任理事國、全球人口最多的國家、國土面積最大的國家、軍事實力最強的國家……無論哪方面來看,全球最重要的國家都包含在內,可謂「全球精英國傢俱樂部」。更為重要的是,G20峰會已經取代G7,成為治理全球經濟和社會發展的最重要國際會議,更能充分反映當今的全球政治經濟新秩序。尤其是在近些年來,被大家廣泛看好的中國、俄羅斯、印度、巴西等金磚五國獲得迅猛發展,僅中國一國就佔到全球GDP總額的13%,而這幾乎相當於G7中歐洲四大工業國GDP的總和。 同時,開始走下坡路的「富國俱樂部」在傳統經濟政策領域也出現了意向分化,更務實的歐洲人開始更多地尋求與新興經濟體合作。今年3月,英國作為亞洲之外的第一個國家率先宣布申請以意向創始成員國身份加入亞投行,隨即德法意緊隨其後,不久眾多的美國盟友也緊步歐洲國家的後塵,從而使這個新生的國際金融機構一夜間名聲大噪。此外,G7近年不斷有涉足地緣政治的舉動,竟然出現被其中一個國家綁架而發聲為其謀私利的現象,但結果也顯得G7心有餘而力不足。特別是在烏克蘭危機後,G7像是成了幫助美國壓制俄羅斯的附庸性組織,因此而強化的政治意味進一步淡化了它的經濟功能。另外,在政治上,此次G7成員國也有一些其他訴求,比如希望更溫和地對待莫斯科,重新接納俄羅斯,恢復G8,甚至也要求把中國請進去,形成確能影響世界的G9格局等。 如果說G7是世界經濟舊秩序的「老教皇」,那麼G20就是世界經濟新秩序的奠基者。總之,不管怎樣看,G7都早已不再那麼合時宜,前德國總理施密特就向媒體表示了他對G7的懷疑。他說,普京缺席對峰會很不利。再者,「中國和印度已經非常強大。要想制定世界秩序,就不能再把它們關在門外。」施密特認為,G7峰會不會有什麼大成就,「因為重要談話夥伴沒有到場」,世界現在需要的是G10、G12或G20峰會。 所以,如今的G7要想再繼續發揮影響力,其就必須要進行變革,要麼直接由G20取得代之,要麼打開大門拋棄歧見接納新的成員。否則,不管G7如何煽情,如何對世界政治、經濟以及發展作出決定,都無法令全世界接受,它所反映的少數「富國」聲音或利益,根本就不能代表整個世界。所以,日漸分歧又影響力大減的G7,必須儘早與更能充分反映世界訴求的體制接軌,更多傾聽來自新興經濟體的聲音,才能與時俱進,才能繼續發揮其影響世界的能力! (cgw316於2015.06.15) 歡迎關注 陳光文 微信公眾號
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