境外礦產勘查為何失利？如何成功？ 著名地質學家劉益康告訴你答案

境外礦產勘查為何失利？如何成功？

著名地質學家劉益康告訴你答案

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利用好兩個市場兩種資源，彌補國內資源和市場的不足，是推進境外礦產勘查的初衷，然而多年來，境外礦產勘查失利遠多於成功。造成失利的原因有哪些，如何提高成功？著名地質學家劉益康給出分析、解答及建議。

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成敗怎麼論？

問題一： 過去幾年， 我國曾有數以千計的境外礦產勘查項目， 對取得成績的大小， 有不同的看法， 請問您是怎麼看的？

答： 過去幾年，境外礦產勘查成敗的經驗和教訓，是一筆寶貴財富。對其進行總結，對引導國內勘查理念的轉型，對境外勘查的再次崛起， 是一件有意義的工作。這些年來，境外勘查的失利， 遠遠多於成功。失利的原因，可以歸於以下三種情況： 一是找不到礦。好異常， 好設想， 打下去就是不見礦， 這是可以理解的技術風險。二是評價礦床的指標使用不當。以國內幾十年不變， 放之四海皆用的一般工業指標開展勘查。找到的資源量，不經濟，不可開發， 成為境外礦產勘查的最常見的敗局。三是找到了經濟礦床， 其礦產品生產成本、礦山資本投入指標，也很有競爭力。但因環保、社區、法律、政治因素，或不可開發，或權益丟失。

現在，很有必要矯正一下習以為常的勘查成敗觀。傳統的理解，按國內規範的礦床工業指標的一般要求，圈出了礦體，就算勘查成功。找到的礦床規模越大，成績也越大。多年來，我們就是這樣， 以斤兩數定成績。那麼，有沒有其他更重要的內涵，值得我們去關注呢？改革開放初期，必和必拓來中國投資勘查， 目標是尋找世界級的鉛鋅礦床。對於中方所問，找到多少萬噸鉛鋅算是世界級， 外方竟然搞不懂，也不理解我們的「礦床規模」 的含義。他們給出的解釋為：一是礦要足夠大，能夠形成大的礦山產能，在世界上有知名度； 二是生產成本，在國際市場上， 要有足夠的競爭力，在幾十年礦山壽命期內，能抵禦各類風險的衝擊；三是礦山建設， 單位產能的資本投入，要有比較優勢。

境外礦產勘查成功，表現在以下四方面。首先，用你的找礦設想和探礦權，打動了勘查投資者。籌集到了風險勘查資金。其次，探獲了CRISCO體系承認的資源量/儲量。從而獲得了在境內外進一步籌融資，商業併購的通行證。第三，通過出售轉讓勘查成果的權益，使礦產勘查投資者及時獲得回報，而不是在最終礦山投產之後。第四，探獲了生產成本、資本投入指標合格的礦床。

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什麼誤區導致失利？

問題二： 根據您的境外勘查的經驗， 請您談一下， 境外礦產勘查失利主要的原因是什麼？

答： 到境外勘查， 造成失利最主要原因， 我認為有兩條。

第一， 把境外礦產勘查當成做項目， 脫離礦產勘查經營的投資決策， 習慣於按國內做項目的程序運作。到境外開展勘查， 不是做項目， 而是開展礦產勘查的國際化經營，一定要有商業經營的理念。要遠視礦產開發， 融入勘查資本市場和商圈， 研究經營風險， 預設勘查贏利的途徑。經營境外礦產勘查， 除找礦潛力是境外礦產勘查投資決策的首要條件外，還要考慮其他的決策條件。一個常見的誤區就是， 找礦潛力占的權重過大，對其他因素考慮不夠，甚至未予考慮。

第二，評價礦床的視角發生偏差，是一個帶普遍性的問題。境外勘查，普遍以國內的礦床工業指標一般要求圈定的礦 床 。例如：在剛果銅帶以外200公里，找到了銅品位0.90%，埋深 350 米的硫化礦，這個礦，放到國內長江中下游銅礦帶上，肯定是個好礦。但在該銅帶上，各礦業公司採用的地下開採的邊界品位，一般為銅 1%， 實際開採品位多在2%以上。找到這個沒有基礎設，地下開採的銅礦，是否算勘查成功，就要打問號。問題出在對礦床工業指標一般要求的過度使用。只重視礦床的大中小，忽視概略性經濟研究， 對評價礦床採用什麼邊界品位 缺乏具體國家 具體環境的論證。很多境外勘查項目發現的礦床，生產成本、資本投入的指標都不及格，為追求更大的資源量和礦床規模，在潛在經濟價值概念的誤導下，卻在持續無效地投入。

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風險藏在哪？

問題三： 除了您提到的兩個根本性原因， 到境外開展礦產勘查， 還有什麼值得注意的問題？

答： 我感到還有以下幾個問題值得關注。

一是對大宗礦產的風險勘查，帶有一廂情願的盲目性。對大宗礦產品的巨大需求，引發了到境外開展鐵礦石、鉀鹽等的勘查熱潮。這些低值的大宗礦產品，必須要有鐵路、港口等基礎設施的物流條件支撐，才能得以開發。境外許多大宗礦產的礦床是早已發現了的， 資源並不緊。如加拿大瑪麗河鐵礦。該礦發現於 1932 年，鐵品位 6%，露采。鑽孔控制 250 米深，資源儲量8.68 億噸，區內遠景大於 60 億噸。該礦一直未能開發，前兩年因鐵礦價格飆升，這個沉睡了 80年鐵礦，才進入了投資者的視。類似的巨型富鐵礦很多，只要有市場需求，開展勘探，即可投入開發。現在，全球風險勘查投資， 幾乎沒有大宗礦產的份額。

二是對原住民、非政府組織 政府作用的誤判，是境外勘查失利的又一原因。取得原住民社區對礦產勘查的支持，是境外礦產勘查中的一個大難題，很多情況下，不是用錢就可以搞定的。境外礦產勘查， 按國內的思路和行為方式， 常常低估， 甚至忽視協會、工會和非政府組織的作用， 卻過分重視政府的作用。在發達國家，政府的推動作用，十分有限。發展中國家政府，由於其不穩定性和貪腐低效， 對境外礦產勘查， 支持和傷害都有， 是把鋒利的雙刃劍。

三是境外礦產勘查投資，有時會遇到一些資源潛力大，品位高，價格便宜的好項目。由於我們不會利用當地中介，對所謂「好項目」 背後的故事不知情，進入以後才發現， 社區、環保、資料、法律糾紛等諸多問題。概略性研究的結果是， 生產成本、資本投入都不及格。「好項目」也多以失敗告終。

四是境外礦產勘查與開發脫節現象比較普遍。沒有評估開發條件， 就大力推進勘查，一味追求找大礦。資源量巨大，卻無法形成產能。不達產，虧損態，處境尷尬，進退維谷。過去國內勘查與開發的銜接，是通過地礦系統與各工業部門的協同配合來完 成的，隨著工業部門的撤銷，若還是財政出資勘查，就會形成地勘部門單打獨鬥的局面。在境外勘查，這種脫節現象就更加凸顯。

五是被過多的探礦權拖累。從國內的思維方式出發， 把探礦權數量多少，總面積大小，看成為資產、實力和業績的重要標誌。因為維護探礦權要花很大代價，應把有限的勘查資金，投入到最有找礦潛力的礦權區。探礦權過多，所佔礦業權與公司資金技術和管理實力不匹配，只能說明這家勘探公司缺乏旗艦項目，經營水平不高。過多的探礦權，勢必成為經營礦產勘查的拖累。

六是實施境外礦產勘查時，習慣按國內的方式運作。集投資商、 運營商、承包商於一身。一切自己干， 不適應勘查的專業化分工。實踐證明，這不是一個適合境外勘查經營好的選擇。勘探公司高管的精力要集中在找礦上。小而全的運作模式， 犧牲了效率，分散了技術和管理團隊的精力，影響了找礦的突破和勘查經營活動。

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「水土不服」 請誰幫？

問題四： 到境外礦產勘查， 如何儘可能避開這些誤區， 提高成功率呢？

答： 上世紀 90 年代， 在中國投資的國外勘查公司，最多時達百多家。曾幾何時， 現在只剩下了屈指可數的。除了全球勘查市場起伏， 國內勘查投資條件變化等因素外，另外一個非常重要的因素， 就是這些國外公司，不了解中國礦產勘查市場，只知國際慣例，不了解中國勘查的商業化和運作規則，患了水土不服之疾， 鎩羽而歸。同理，把國內勘查運作思維方式，運作模式，商業文化理念搬到境，是重蹈國外勘查公司來中國投資失敗覆轍的重要原。依靠中介提供的軟服務， 如技術諮詢公司、律師事務、審計事務所、 信息服務公司、人力資源公司， 勘查管理公司，土著人事務公司等， 以及各層級多門類的專業協會，可以避開投資和運作的陷阱。國內地勘業，在境外勘查中，不善於使用當地中介機構的，捨不得投入資金和時間，造成盡職調查的缺項， 概念化，不夠專業，做表面文章，在千變萬化的國外環境中，缺乏應對措施和預案，是導致勘查投資失利的重要原因。5

礦業乍暖還寒， 是機遇期嗎？

問題五： 當前正處於礦業的低迷期， 我們還要堅持境外礦產勘查的投資方向嗎？

答： 2016 年的礦業市場， 已出現回暖的跡象。具有礦業晴雨表作用的標準普爾全球礦業指數， 結束了5年來連續陰跌的走勢， 開始向上。

勘查市場也出現了一些積極的動向，勘查公司股價上揚， 勘查融資有所鬆動，勘查公司併購有所增加。勘查市場相對於礦產品市場， 有約一年的慣性滯後，2016年，全球的礦產勘查投入，還將繼續下滑，到2017年，才有可能回升。國內礦產勘查市場，由於地勘業改革的滯後， 礦產資源法律法規的補丁化、碎片化，財政資金的逐步退出， 社會資金投資意願低下，勘查產能過剩，勘查產品積壓。國內勘查市場的回暖，將比境外延遲一段時間。

礦產勘查回暖，再次崛起的機遇在境外中國作為全球第二大經濟體，各行各業，都把目光瞄向了世界市場。地勘業也不應例外，不僅要立足於國內，而且應當面向全球的礦產勘查市場。中國除了部分小礦種和煤礦以外， 礦產資源稟賦存在缺陷，缺乏市場的競爭力。由於國內勘查區居民的環境意識提升，礦業對稅收就業、GDP 數據的拉動，對地方政府的吸引力減少，環保安全的擔憂卻在加大， 使國內勘查投資環境日趨收緊。我國有全球最大的找礦勘查隊伍， 有限的找礦區域， 已容納不下2340家地勘資質單位，勘查產能嚴重過剩。值此礦產勘查業的低潮期，礦產勘查應向何處去？面對新的礦業周期，礦產勘查業路在何方？我認為，我國的礦產勘查業，必須堅持境外礦產勘查的方向，融入全球的礦產勘查市場。

值此勘查市場轉折期，來談境外礦產勘查開發，想從一個失之交臂的案例談起。蒙古國的奧尤陶勒蓋銅礦，距中蒙邊界 80 公里，探明銅儲量 3119 萬噸，現已形成年產 50 萬噸銅的生產能力，2002 年 10 月， 同樣是一個礦業的寒冬， 沒有一家中國公司願意出手。原因是：「眼下我們就過不去， 請您不要再和我們談境外發展戰略了。 」3年以後，礦業復甦，全球礦業高潮到來時，中國公司又蜂擁而去，但為時已晚，加上處置失當，失去了機會。礦產勘查開發投資的機遇，往往在礦業的低潮期。在礦業瘋狂期，才去境外勘查追高，其結果大多不妙。現在，境外有很多質高價低的勘查項目，在等著我們。應抓住礦業乍暖還寒的機遇期，堅持境外礦產勘查。

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境外勘查該反思什麼？

問題六： 最後， 您能不能簡要概括一下， 反思境外礦產勘查， 關鍵反思什麼？

答： 礦床學教科書，開宗明義就指出：「礦床是地質作用形成， 符合當前經濟技術條件和社會條件，可被利用的有用礦物堆積體」 。全球頂級的礦業大學，科羅拉多礦業學院，有句名言刻在學校的牆上：「能賺錢的石頭才是礦。 」CRISCO國際儲量標準，明確地指出，不僅要滿足開發的技術要求，而且要求經濟可行，並得到社區環保法律認可，都能通過，才能算是儲量，才是賺錢的石頭，才能算是礦。也就是是說，不能賺錢的所謂的 「礦」，就只是石頭。境外礦產勘查失利的一個重要原因，就是淡忘了，何為礦。國內的礦產勘查， 也大量存在同類問題。

反思境外礦產勘查，反思什麼呢？就是要回歸找礦者的初心，一句話，去找賺錢的石頭。

劉益康：1964 年畢業於中國科學技術大學，1967 年畢業於北京地質學院研究生班 。曾任西南冶金地質勘查局總工程師，冶金工業部地質勘查總局總工程師， 中國冶金地質勘查總局總工程師 。

2002 年退休後， 擔任中國礦業聯合會副秘書長， 地質勘查協會常務副會長 。2011 年後擔任中國礦業聯合會高級資政，加拿大希爾威金屬等公司董事 。

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