中國已掉入內生性低生育率陷阱

《南方都市報》 2014年9月6日 穆光宗

（原文摘編）中國已經掉入政策性和意願性疊加的雙重超低生育率陷阱。早在2000年第五次人口普查時，我國育齡婦女的平均生育水平只有1.22，2010年更是只有1.18。

經過三十餘年一孩化的生育嚴控，中國產生了至少1.5億個政策性獨生子女高風險家庭，嚴重削弱了傳統家庭養老的人力基礎。中國已經進入人口學意義的「風險社會」。

中國人口虧損、人力短缺問題已經逐漸顯化，2012年，15-59歲的勞動年齡人口比上年減少了345萬，2013年進一步減少244萬，這是過去長期的低生育率後果，而且表現出長期的勞動年齡人口萎縮趨勢。

所以，為遏制人口衰退趨勢，應當機立斷，全面開放生育並鼓勵二胎（今後可能獎勵多胎），還權於民，造福國家。

不過，隨著城市化和現代化的發展，孩子的養育成本越來越高，直至很多家庭不堪重負、望而卻步。這從單獨二孩政策出台後各地符合條件的家庭糾結於生還是不生、對政策並沒有做出熱烈回應的情勢來看，中國已毫無疑問進入了內生性低生育率陷阱。即使普遍開放二胎，生育率也一定在更替水平之下。

人口政策轉變之困的根本在於迄今尚未擺脫「負人口觀」的窠臼，始終沒有在意識深處清除人口多是壞事、人口增長是負擔和壓力這種消極悲觀又根深蒂固的錯誤看法。其實，人口是人力和人才產出的母體，是一切資源中最可寶貴的資源，具有能動性、創造性和再生性，人口是人的集合，而人是天地之秀，是世界上第一寶貴的。

中國需要早日端正對人口價值、人口優勢、人口力量、人口貢獻的看法。正如中國沒有一寸土地是多餘的，也沒有任何一個同胞是多餘的。天地之大道曰生，文明之大道曰育，對每一個新生命的誕生，我們都應該敬畏和歡喜。

（作者系北京大學人口所教授）

【推薦理由】國家衛計委數據，目前中國符合單獨兩孩政策條件的夫婦共1100多萬對，截至2014年5月31日，申請再生育的單獨夫婦僅27.16萬對，佔比不到3%！