川普最終稅改方案出爐！ 在美讀博的留學生們虛驚一場

共和黨稅改法案已定，最終法案文本已出爐。共和黨領導人在最終稅改法案中同意減少對高收入者的部分優惠，為中低收入家庭提供更為慷慨的兒童退稅。

隨著共和黨第一項重大立法勝利在望，共和黨談判人員為了得到佛羅里達參議員盧比奧的支持，同意讓不交聯邦稅的家庭得到每個孩子退稅額2000美元的70%，即1400美元；此前這些低收入家庭可得到每個孩子退稅額的55%。

但為了滿足盧比奧的要求而採取的措施是靠減少部分高收入者的退稅：能申報每個孩子2000美元退稅的家庭年收入最高限額從原來的50萬美元降低到40萬美元。

稅改法案文本顯示，為取消公司替代最低稅和將最高個人所得稅從39.6%降低到37%等而採取的彌補措施僅帶來輕微調整。

來自會議委員會的共和黨談判人員星期五已簽署的稅改法案文本包括對參議院稅改法案的重大變動。對個人減稅措施2025年到期和取消遺產稅條款仍在。高達1.5萬億美元的稅改法案的核心是為公司減稅，共和黨領導人稱那將創造就業、增加投資並促使經濟增長。

同參議院版本相比，修改後的法案將降低進入個人高收入納稅檔次的門檻。例如，已婚夫婦聯合報稅進入最高檔次的起始點為60萬美元，而不是參議院法案中的100萬美元。

擁有代交稅企業的業主得到的優惠也低於參議院原版本：允許他們遞減20%的企業盈利。如果夫婦收入超過31.5萬美元，那種遞減就要逐步退出。而參議院版本允許將企業盈利納入個人所得稅報表的人遞減23%，而退出遞減的起點為夫婦年收入超過50萬美元。

企業方面的兩項新變化將有助於抵消部分收入下降：允許公司未來遞減80%的營運凈虧損--低於參議院法案的90%；另一項是從2022年減少年度研發稅收優惠額。

而在此前公布的變動中，新稅改法案將公司所得稅率從35%降低到21%，而參眾兩院版本都是降低到20%。它也允許納稅人每年遞減1萬美元的州稅、地方稅、地稅或銷售稅，以免造成紐約和加州等高稅收各州高收入人群的稅負上升。

就目前來看，眾議院計劃首先行動，很可能在星期二投票；參議院隨後跟進，很可能星期二晚上或星期三凌晨投票。但這種安排可能出現變化。

雖然川普稅改最終版本已基本出爐，但其中對於研究生學費相關的納稅規定，卻一度令學生群體"很受傷""，在美讀博的中國留學生們有話說：

「稅改方案曾計劃對學費減免部分徵稅，這導致一部分博士生考慮是不是還來美國讀博了。」

----陳同學 博士三年級

「特別我現在是博士第一年，還有四年的學費減免，如果政策實施了，我還要交4年的稅。我覺得這個政策不是很公平。」

----張同學 博士一年級

「如果一個國家對於博士的吸引力不夠的話，很多學生會轉向其他國家，這樣對美國科研人才的流失、對科學界一定是個很大的損失。」

----沈同學 博士二年級

眾院曾欲對減免學費徵稅 博士生虛驚一場

11月16日，美國眾議院以227票贊成、205票反對的結果通過稅改法案，是川普實現其減稅承諾的重要一步。

但在企業稅率等諸多稅率下調的同時，有一個群體將受到稅改法案的嚴重打擊。由於法案要求研究生應為被減免的學費交稅，如果法案生效，在美研究生（包括碩士和博士）的納稅金額將增加3-4倍。

如果按照眾院版本的稅改法案，對於學費減免主要群體的博士生來說，尤其是來美讀博的中國留學生，將造成重大打擊。

這一稅改法案一出，引起了來自學界的激烈反應。12月5日，包括華盛頓大學天體物理學的研究生Groebe在內的八名學生，在威斯康星州眾議員保爾.萊恩的辦公室門外示威反對這一規定被逮捕。

12月7日，德克薩斯州共和黨眾議員彼得·塞申斯（Pete Sessions）率領的31名立法者致函眾議院和參議院領袖，敦促他們不要將這項規定納入最終版本的稅改法案中。

德克薩斯州共和黨眾議員彼得·塞申斯

緊接著，在12月13日公布的兩院妥協後的新版本稅改法案下，對研究生納稅部分的規定有所調整，其規定是「維持現狀不變，即學生貸款利息可或減免」。也有報道稱，眾院版本的向被減免學費收稅的計劃，應該會胎死腹中，不大會在最終兩院通過的新版本裡面出現。

而在今晚剛剛公布的最終版本中，學費減免的確不納入收稅範圍，令博士生們虛驚一場。

博士生：如按舊版本徵稅 納稅額為收入的一半

沈同學來自中國山東，現在喬治華盛頓大學讀統計系博士二年級。在他的博士項目里，不僅減免了所有的學費，還因做助教可以獲得一年約5000美元的津貼收入。但是，如果實行減免學費徵稅，情況則大不相同。

這對在美的博士生群體有很大的不利影響，原來的情況下，對於學費的減免部分不收稅，現在會對學費減免部分進行徵稅，不僅使徵稅部分變多了，也很有可能使我們整個收入進入一個更高的稅率。另一方面，我們本身是沒有拿到這個學費減免的，他只是對於我們學位完成的一個要求，所以對我們整體的收入會有一個大打折，影響確實非常大。

對我個人具體來說，比如本來只對我做TA（助教）的部分要收稅，假如說我做TA是5000美金的話，按照10%的稅率是500，那交的稅是很少的。那麼現在如果對學費減免進行徵稅的話，學費減免部分假如說是兩萬，我就要對25000進行徵稅，簡單估算下來大約是2000-3000左右，我就多交了2000的稅，但在這種情況下我的收入其實還只有那5000，我卻要交大概2500的稅，這樣我覺得不是很合理。

張同學則是從今年9月份剛開始來美讀博，對於博士一年級的他來說，由於還有大量學分未完成，影響則更大。

我覺得這會讓博士生多交很多的稅，可能就會打消很多博士來美讀博的熱情。我學費要交稅，加上助教的工資，加起來大概每年不到3000美元的樣子。相比原來不用交稅，多了約2000美元，我覺得這個政策不是很公平。特別我現在是博士第一年，我還有四年的學費減免，如果政策實施了，我還要交4年的稅。

陳同學今年已博士三年級，正在籌備畢業論文，由於所剩學分不多，政策對他影響不算太大。

最初的版本對於博士生來說的確不是什麼利好的消息，特別是對剛入學的博士，原始的稅收法案只是對TA或RA的收入收稅，如果學費減免也要收稅的話，可能提升一個稅收等級，我們從最低的12%的稅率，可能一下子增到25%的稅率，可能每年要多交幾千刀的稅。

我的是博士第三年了，如果過了Proposal成為candidate，下學期只要1-3個學分，交的學費就非常少，影響不會太大。

最終版本已定論 博士生大鬆一口氣

隨著新稅改出爐，博士生們也表示大鬆一口氣。

沈同學：最後沒有實行這個方案，我們當然心裡是大鬆一口氣。

張同學：我對這個議題很關注，有時候會看一些公眾號上的推送，還會在谷歌上查關於川普稅改的最新消息，一直很希望學費減免不要交稅。

陳同學：最新的版本聽說已經刪除這一部分內容，對我們來說就是虛驚一場。

學費減免徵稅 = 美國高等人才流失

但是，關於研究生學費減免、助學貸款及相關領域的收稅與否的爭論，更是一度激發了各界對於美國高等人才流失的討論。

不少美國媒體報道認為，徵稅對博士生群體的影響，將導致美國科學領域的發展滯後。

《科學美國人》雜誌發表評論稱，舊版本稅改將使科學發展滯後，文章以神經科學研究生課程為例。

作為研究回報，大多數博士生獲得小額津貼，以補充他們的收入和免除學費的成本。 這項免稅的學費減免政策，免除博士生壓抑的學生貸款債務，同時給招聘和留住初級研究人員和教師的給予了激勵。

該法案確實提出了對個人標準扣除額的臨時增加，但是這樣做不足以支付博士生增加的稅額，導致現有博士生的可支配收入大幅減少。

在美讀博的中國留學生對此也持有相似的觀點。沈同學認為，如果一個國家對於博士的吸引力不夠的話，很多學生會轉向其他國家，對美國科學界一定是個很大的損失。

在很多學科上，一個科學研究人員的黃金時期，就是他在讀博時期，一個科學家的重大研究成果，很多都來自於他的博士論文，以及在博士論文之後一些相關研究，如果一個國家對於博士的吸引力不夠的話，很多學生會轉向其他國家，比如說歐洲，甚至可以克服語言障礙的話，可能是亞洲的中國、日本、新加坡等地，這樣的情況下對美國科研人才的流失、對科學界一定是個很大的損失。

不過如今隨著最終版本的出爐，相信在校研究生、博士生們和教授的心中，都將認為這是國會做出的一次明智決定。

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