烏克蘭各方最終達成協議：願意提前選舉

12月20日，在烏克蘭首都基輔獨立廣場附近，示威者在衝突過後休息。新華社發

12月21日，人們聚集在基輔的獨立廣場。新華/美聯

2月21日，各國外長在一起討論協議簽署問題。烏克蘭總統亞努科維奇21日發表聲明說，為了解決國家面臨的危機，他提議提前舉行總統選舉並回歸2004年憲法。最終，各方草簽了解決烏克蘭危機的協議。本月18日以來，反政府示威者與軍警數度發生暴力流血衝突，據烏克蘭衛生部公布的數字，目前衝突已造成77人死亡、500多人受傷。願意提前選舉20日，烏克蘭總統網站發表聲明說，亞努科維奇總統、反對派領導人、歐盟及俄羅斯代表已達成協議，將於烏克蘭時間12時（北京時間18時）草簽解決烏克蘭危機協議。但其後各方並未在預定時間簽署這份協議，有歐盟官員表示各方仍需對協議細節進行商討。最終，雙方在數小時後正式簽署了協議。按法新社說法，協議幾乎完全按反對派要求寫成。內容還將包括恢復2004年憲法。這意味議會和政府權力加大，總統權力受限。法國、德國和波蘭三個歐盟成員國的外長當天在烏首都基輔分別與亞努科維奇、烏主要反對派領導人舉行會談，長達5個小時。波蘭總理唐納德·圖斯克在華沙對記者說，應該儘快達成一項政治解決方案，結束流血衝突。2004年12月8日，烏議會通過憲法修正案，規定自2006年1月1日起烏政體由總統議會制過渡為議會總統制。根據這項憲法修正案，總統權力被削弱，議會權力得到實質性擴大。2010年10月1日，烏憲法法院裁決2004年憲法修正案違憲，國家政體由議會總統制重回總統議會制。危局仍然待解簽署協議之前，反對派領導人之一維塔列·克利奇科接受德國《圖片報》採訪時說，反對派要先和示威者商談。「我們會簽協議。」他說，「我們已準備好付出一切努力達成和平解決方案。我們要先考慮示威者的說法才能簽字。」但一些歐盟外交官警告，現在稱危機結束為時尚早。波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基說，他和德國外交部長弗蘭克—瓦爾特·施泰因邁爾將和示威者代表會面，討論協議草案。他在微博客網站「推特」中留言，「所有各方需謹記，所謂妥協就是不能百分之百滿足要求」。這似乎是在向反對派傳話。法國外長洛朗·法比尤斯說，反對派需要商量後再作出回應。「只要事情沒有圓滿解決，保持謹慎非常重要」。波蘭總理唐納德·圖斯克在華沙告訴媒體記者，儘管暫時看來「結束暴力衝突的目標已經實現」，但距離雙方真正達成一致前路漫漫。相互指責狙擊美聯社報道，在基輔市中心獨立廣場，示威者20日奪回了此前被警察控制的外圍區域。一名示威者對美聯社稱，他們整夜都在向防暴警察投擲燃燒彈，警察在天亮後撤離，並向追趕的示威者開槍。烏克蘭內務部說，有狙擊手在獨立廣場向執法人員開槍，導致20多人受傷。內務部宣布，考慮到基輔街頭有激進武裝分子活動，建議基輔市民不要使用私人交通工具、盡量不要離家外出。法新社報道，雖然烏警方和示威者相互指責對方在衝突中使用了狙擊手，但美國白宮卻只譴責了「烏安全部隊用自動武器對人民開火」。在基輔市中心示威者營地附近，有人看見反對派押送著一些雙手高舉的警察。烏克蘭反對派一名議員稱，這些警察目前被關押在示威者佔領的基輔市政廳。烏內務部20日夜間說，共有67名警察被示威者逮捕，烏安全部隊可能會動用武力解救。路透社報道，有示威者聲稱已經將這些警察釋放。烏克蘭最高拉達（議會）20日夜間通過一項決議，譴責導致人員死亡的武力行動，禁止烏克蘭安全局和反恐中心開展日前宣布的反恐行動。媒體認為，尚不清楚這一法律能夠具有多大的約束力，但路透社稱，此舉表明亞努科維奇正在失去議會的支持。聲音俄稱衝突為「政變奪權」俄羅斯外交部發言人亞歷山大·盧卡舍維奇20日說，烏克蘭發生的暴力衝突實質是「企圖發動國家政變或武力奪權」。盧卡舍維奇在莫斯科對記者說，極端分子應對烏克蘭首都基輔的暴力衝突和流血事件承擔主要責任，烏反對派也應為此承擔很大責任。俄方要求烏反對派領導人確保儘快停止流血衝突，在不進行威脅和不提出最後通牒的情況下繼續尋找和平解決烏政治危機的途徑。盧卡舍維奇還強調，單方面對烏克蘭實施制裁從國際法角度是不合法的，這隻會加劇烏克蘭緊張局勢。觀點誰該為此負責中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室副主任柳豐華在接受新華社記者採訪時說，烏克蘭反政府示威的規模從去年11月的零星抗議發展至今，歷經數次升級。雖然烏執政當局1月31日曾頒布「大赦法」，釋放此前被捕的示威者，並多次提議通過政治對話解決當前危機，但這也給示威者中的激進勢力創造了可乘之機，這些激進分子在目前不斷升級的局勢中起到了推波助瀾的作用。同時，西方在烏政治危機中刻意採取偏袒反對派、打壓烏政府的立場，使得反對派中拒絕與政府對話的聲音佔了上風。俄前副外長阿納托利·阿達米申對新華社記者表示，烏克蘭反對派顯然看到了西方國家的支持，變得更加激進和魯莽。烏總統亞努科維奇2010年執政後一直對加入歐洲一體化進程持積極態度。聯繫國協定將准許烏克蘭加入以歐盟為主體、包括挪威等非歐盟國家在內的歐洲經濟區，是烏克蘭邁向歐盟的重要一步。雙方原定去年11月底正式簽署這一協定，但就在簽署日前一周，烏政府突然宣布暫停簽署協定的準備工作，同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯體國家的經貿關係。烏時任總理阿扎羅夫表示，政府依據眼下經濟狀況作出這一決定，不能為這份「歐盟准成員國」協定而放棄與俄羅斯的貿易。背後大國角力柳豐華說，地處俄歐勢力重疊區的烏克蘭，一直都是雙方爭相拉攏的對象。前蘇聯解體前，烏克蘭作為前蘇聯加盟共和國，始終是俄主導的「華約」陣營的穩定力量。上世紀90年代前蘇聯解體後，特別是2004年「橙色革命」之後，烏國內「親歐遠俄」的呼聲逐漸高漲，俄羅斯與歐盟對烏克蘭的爭奪驟然激烈。「從人口和地理因素分析，約三分之一的烏克蘭人口講俄語，大多生活在靠近俄羅斯的東部地區，主張與俄保持密切關係；約三分之二的人口講烏克蘭語，主要生活在中西部地區，傾向於更親近歐盟。」柳豐華說。柳豐華說，烏克蘭經濟對俄羅斯依賴性強，短期內無法擺脫俄影響，尤其是天然氣更是俄牽制烏「入歐」的槓桿。失去與俄貿易往來將給烏經濟造成巨大損失，而與歐盟簽署聯繫國協定能給烏帶來的經濟利益不足以彌補這一損失，這是亞努科維奇政府決定暫緩加入歐洲一體化進程的根本原因。本版均據新華社(責任編輯：劉盛錢)原標題：烏克蘭各方最終達成協議
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