半島或重新洗牌。制裁朝鮮誰是犧牲品？誰是最大的贏家？

06-19

經過多方角力，聯合國安理會3月2日通過制裁朝鮮決議。這次制裁號稱史無前例，也是20多年來安理會所採取的一次最強有力制裁方案。朝鮮3日則向東部海域發射數枚導彈。

俄羅斯受益？

對朝制裁決議一出，美國、中國、韓國、聯合國秘書長潘基文（BanKi-moon）都在第一時間進行肯定。作為最後關頭殺出的俄羅斯則表示，決議不應該用作窒息朝鮮經濟。日經中文網披露，俄羅斯提出保護本國經濟利益的修正案，擾亂了聯合國安理會的步調。但為儘早通過表決的美國接受了俄羅斯的要求，在制裁案中加入了修正內容。

草案中關於煤炭、鐵和鐵礦石的禁運，剔除了與朝鮮市民的生活有關的產品。修正案中除此之外，還將從朝鮮羅津港出口的外國產煤炭剔除在外。羅津港是俄羅斯產煤炭的裝運港之一，對於希望擴大在遠東權益的俄羅斯來說，如果廣泛限制羅津港的出口，將對本國的出口戰略造成影響。

俄羅斯學者認為，俄羅斯修改制裁方案中的部分條款，使制裁朝鮮方案效果大打折扣。除了羅津港，俄羅斯還計劃與朝鮮建立進行直接貿易的亞洲貿易平台，用盧布直接結算，試圖繞開中國這個第三國。據俄羅斯遠東發展部數據，目前三分之一中國對朝鮮的出口（達9億美元）都是來自俄羅斯的貨品。由此可見，俄羅斯和中國一樣都是對朝執行制裁的關鍵點。

目前，中國方面已經預料到制裁朝鮮會影響中朝關係。中國外長王毅表示，制裁對中朝關係造成影響是「可以預見的」。而對俄羅斯總統普京（VladimirPutin）來說，已經迫使奧巴馬（BarackObama）在中東和歐洲承認俄羅斯作為主要地緣政治戰略對手的地位，而在亞太地區，普京也需要這樣的戰略抓手，拉攏朝鮮就是其中一個選項。

中韓交惡？

儘管制裁朝鮮決議通過，但中韓之間關於部署薩德導彈問題並未談妥。自2月28日至3月1日，朝核問題六方會談中方團長、中國外交部朝鮮半島事務特別代表武大偉訪韓交涉薩德問題不容樂觀。對於武大偉訪韓結果，中國外長王毅3月2日僅僅給出「增進了相互的了解」總結。中國駐韓大使也曾警告，如果部署計劃得以落實，中韓雙邊關係可能「毀於一旦」。

《金融時報》認為，在朴槿惠（ParkGeun-hye）的領導下，韓國與最大貿易夥伴中國的關係穩步加強，甚至不惜惹惱美國。但是，韓國決定就部署美國製造的導彈防禦系統同美方展開討論，已給韓中關係帶來變數。當前的緊張局面標誌著雙邊關係的多年加強突然告終。朴槿惠在2013年上任四個月後對中國進行國事訪問，2014年，中國國家主席習近平成為第一個首先訪問韓國而不是朝鮮的中國領導人。韓國發起魅力攻勢的動機之一是希望影響中國對朝政策。

然而，朝鮮試爆氫彈、發射衛星後，促使韓國改變此前在美製末段高空區域防禦系統（THAAD）上猶豫不決的立場。韓國宣布，將與美方就部署事宜展開商談；美方則早已悄悄鼓勵韓方部署這種系統。

但故事並未結束，在中國外長王毅與美國國務卿克里2月23日會談後，首爾和華盛頓推遲了有關導彈防禦系統的商談，而美國高級官員強調，部署該系統並不是板上釘釘的事情。這些事態的時機促使韓國推測，中美之間進行了某種「交換」。

韓國《東亞日報》警告，「美國和中國之間達成的幕後協議，使我們清醒認識到這兩個國家有能力把韓國排擠到一邊的嚴酷現實」。朝鮮中央通訊社3日稱，朴槿惠對美國「獻媚」，又對中國和日本撒嬌，「但一見美國和日本兩個野男人一個手勢，就立刻翻臉提倡部署薩德」，對中國背後插了一刀。