這個號稱「世界第一」的職位即將進行面試,目前只有八人申請!

來源:央視新聞、聯合國官網、中新網

第70屆聯大主席呂克托夫特近日表示,聯合國大會即將舉行史上首次聯合國秘書長候選人初步「面試」,以找到下屆秘書長的最佳人選。

聯合國秘書長是聯合國的「首席行政長官」,是級別最高的國際公務員,現任秘書長潘基文的任期到今年年底結束。目前,有八人申請競逐下一任秘書長,其中包括四名男性和四名女性。由於之前的歷任聯合國秘書長都是男性,而這次有四名女性參加競逐,分析人士稱女性成為下一任聯合國秘書長的幾率較高。

八名候選人 每人「面試」2小時

聯合國秘書長潘基文的任期將於今年年底結束,下一任聯合國秘書長人選成為媒體關注的焦點。目前一共有八名候選人將參加於12日至14日在紐約聯合國總部舉行的「面試」,他們將先進行自我陳述,然後回答代表們的提問。每位候選人的「面試」時間約為兩小時。

△現任聯合國秘書長潘基文

紐西蘭前總理海倫·克拉克4日宣布,她將加入「競聘」隊伍。至此,八名候選人中有四名女性,除了海倫·克拉克之外,還有聯合國教科文組織總幹事、保加利亞外交官伊琳娜·博科娃,克羅埃西亞第一副總理兼外交部長韋斯娜·普希奇以及摩爾多瓦第一副總理兼外交部長納塔利婭·蓋爾曼。

四名男性候選人分別是聯大前主席、馬其頓前外長斯爾詹·克里姆,黑山副總理兼外交部長伊戈爾·盧克希奇,斯洛維尼亞前總統達尼洛·蒂爾克,以及來自葡萄牙的聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯。

「面試」過程將在網上直播

本次聯合國秘書長的競選與之前都不太相同,首次以公開競爭方式進行遴選。而在以往,通常由安理會15個理事國閉門討論一份不公開的名單,選出一名候選人並提交聯合國大會表決。其間,安理會5個常任理事國擁有否決權。

去年9月,聯大通過了一份涉及遴選秘書長事宜的決議,取消了遴選過程中的某些不公開做法,採取類似散發公開信、邀請所有會員國加入討論、允許候選人「自薦」等。

根據這份公開信,聯合國各會員國應以信函形式把候選人提交聯大主席和安理會主席,二者將根據進展向會員國散發候選人名單,並給候選人安排「面試」機會。

據呂克托夫特介紹,「面試」開始一周,候選人先要提交一份2000字以內的願景說明。呂克托夫特特彆強調,整個「面試」過程都是公開的,並將以聯合國官方語言在網上進行直播。

此外,聯合國還開放了一個網站,讓普通民眾能夠在線提出相關問題,並考慮為候選人舉辦在聯合國範圍之外的對話交流,增進民眾對候選人的了解,助力找到最合適的秘書長人選。

會產生一位女性秘書長嗎?

對於下一任聯合國秘書長的人選,一些聯合國會員國呼籲聯合國應任命一位女性秘書長。同時,按照地區輪換的共識,不少國家認為下一任秘書長應來自東歐。對此呂克托夫特說,最重要是要找到最合適的人選,任何人都不會有特殊機會,所有人都會在聯大獲得同等機會展示自己。不過,鑒於本次參加競逐的有四名女性候選人,而外界對於誕生一位女秘書長也有比較高的期待,因此女性獲得任命的幾率較以前高。

另外,包括現任秘書長潘基文在內,之前的七任秘書長都是來自於中小規模的國家,分別是挪威、瑞典、緬甸、奧地利、秘魯、埃及、迦納,潘基文的前任安南就來自於非洲迦納,在安南之前的加利來自於埃及。而本次這八名候選人中,大部分人來自於中東歐國家,從這個角度講,中東歐國家候選人獲勝的概率也比較大。

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如何選聯合國秘書長

遴選

2015年12月15日,聯大主席呂克托夫特和時任安理會輪值主席鮑爾共同簽署一份公開信,並散發給聯合國會員國,正式啟動徵求、遴選和任命下任聯合國秘書長的程序。

條件

競聘聯合國秘書長,其資質主要包含五個方面:堅定致力於《聯合國憲章》的宗旨和原則,在效率、才幹和廉正方面需具備最高標準,具備領導和管理才能,具備強大的外交、溝通、多語言技能,在國際關係方面經驗廣泛。

提名

會員國以信函形式將候選人提交聯大主席和安理會主席,二者會根據進展向會員國散發候選人名單,並向其提供非正式對話或會面機會。

競選

在4月的紐約和6月的倫敦,競選人將參加兩場公開競聘活動,接受各成員國的大使,以及聯合國以外的非政府組織、商界代表及個人的詢問。

討論

7月份,聯合國五個常任理事國將對人選展開討論,五個國家必須一致同意。根據《聯合國憲章》,聯合國秘書長由安理會推薦並經聯大任命。

上任

今年年底,現任聯合國秘書長潘基文的任期結束。2017年1月1日,新任聯合國秘書長上任,一屆任期為5年。

△聯合國安理會開會場景

秘書長的權力多大?待遇多高?

作為全球級別最高的國際公務員,其權力有多大、待遇有多高?根據聯合國官方網站的介紹,聯合國秘書長既是外交官又是代言人,既是公務員又是首席執行官。《聯合國憲章》規定,秘書長是聯合國的「首席行政長官」,他履行行政長官的職務,以及安理會、聯合國大會、經濟社會理事會和其他聯合國組織「所託付之其他職務」。憲章還規定秘書長有權力「將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件,提請安全理事會注意」。聯合國秘書長的最重要作用之一就是發揮他的「積極職能」,本著獨立、公正、誠信的原則,公開或私下裡採取措施,防止國際爭端的產生、激化和傳播。

從這些措辭可以看出,聯合國秘書長這個職位雖然很重要,地位也很高,但權力比較有限,只是有權力去提醒安理會注意威脅和平與安全的事項,而真正的權力掌握在安理會手中,而安理會中最有影響力的是五個常任理事國。

待遇方面,聯合國秘書長享受著國家首腦的待遇,年薪在二、三十萬美元左右,算不上很高,比如美國總統的年薪是40萬美元。聯合國秘書長在紐約有著自己的住處,它位於曼哈頓市郊,離聯合國總部很近,該建築是一座建有後花園的4層連體別墅,木製結構,總面積1300平方米。它原先是為紐約金融家摩根的女兒建造的,1972年捐贈給聯合國。

除此之外,聯合國秘書長還享受著24小時的全天安全保護。

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  • 本期監製/周慶安 主編/李浙 侯振海

    編輯/王興棟 孫毛寧

    央視新聞

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