特朗普入境禁令引邊控衝擊 反彈聲浪迭出

美國阿拉伯裔反歧視委員會表示,很多生活在美國的移民,只是回鄉去拜訪親友、參加婚喪活動,結果由於特朗普簽發的新命令,現在他們都回不了美國了

記者 徐和謙

上任剛滿一星期的美國總統特朗普,1月27日所簽署的一道嚴格入境控管的行政命令從1月28日全面生效以來,已在美國各地的邊境執法線上造成諸多衝擊,並在美國政界、法界、移民社群內,引起了部分激烈反彈。

1月27日,在美國新任國防部長馬蒂斯(James Mattis)的就職儀式上,特朗普公布的新命令內容包括:全面暫停美國的難民接納計劃120天;在90天內暫時禁止來自伊朗、蘇丹、敘利亞、伊拉克、利比亞、索馬利亞和也們等7個伊斯蘭國家的所有移民入境,並要求行政部門儘快對這7個國家的移民者開發出一套「嚴格審批」機制,以將所謂的「極端伊斯蘭恐怖主義者」趕出美國。而這道限控令還有一個激進的環節是:禁止所有的敘利亞公民進入美國。

引起更大爭議的,還包括特朗普公開指出,這份命令將以宗教劃線;在上述7個穆斯林國家擁有基督教信仰者,將在日後的移民審批中獲得優先權。

在回答相關提問時,特朗普表示,在這些國家,基督教徒的境遇非常艱難,而且比穆斯林更難有機會離開該國,「即便他們(恐怖組織)在那裡砍下每個人的頭,但對基督徒砍得更多,我認為這非常非常不公平。所以我們要去幫助他們」。

但特朗普仍堅稱,這一系列禁令不是所謂的「針對穆斯林的禁令」,而是出於反恐、安全和保護因信仰原因而遭破害者所做的考慮。

在這道命令中,為何這7個國家成為第一波瞄準的對象?美國政府的理由是:蘇丹、敘利亞和伊朗皆被美國國務院列為「資助恐怖主義的國家」;而伊拉克、利比亞、索馬利亞和葉門,則被美國國務院列為所謂的「恐怖主義份子安全天堂」。此外,敘利亞被施以最嚴格的全民禁止入境令,理由則是在長達近6年的內戰中,極端組織「伊斯蘭國」仍在當地活躍並控有部份區域。

在2016年,在美國政府簽發的總共61.7萬份移民簽證中,仍有約20分之1─即大約3萬份,簽發給了來自上述7個伊斯蘭國家的移民者。

而整個2016年內,美國政府還允許了8.5萬名來自各戰亂國家或高壓統治國家下的難民入境。獲准人數最多的,是非洲的剛果民主共和國和索馬利亞,分別有1.6萬名和9000名難民獲准入境美國;在東亞,緬甸難民則是主流,佔1.2萬人;而歐洲最大的難民來源地則是烏克蘭,約有2500名難民獲准入境。此外,還有1.2萬名敘利亞難民和9880伊拉克難民也被美國接納。

當特朗普的命令生效,推翻了美國既有的入境控管、移民審批和難民接納的政策後,在美國各地入境執法線上均造成衝擊。

美國阿拉伯裔反歧視委員會(American-Arab Anti-Discrimination Committee)表示,他們在1月28日就已接獲超過1000通來自美國或世界各地的電話以尋求幫助。該委員會的法律政策主管Abed Ayoud表示,很多生活在美國的移民,只是回鄉去拜訪親友、參加婚喪活動,結果由於特朗普簽發的新命令,現在他們都回不了美國了。

據美國媒體報道,光是在紐約的肯尼迪機場,美國邊檢當局就強制性地留置了至少12名準備入境者,包括一名曾在巴格達給駐伊美軍當了10年翻譯的伊拉克人。

這名叫Hameed Khaldi Darweesh的伊拉克籍美軍翻譯,在經過數小時的審問和留置後,終於在律師的介入下獲准從肯尼迪機場入境。他說,他很怕被送回伊拉克,他的家人早已因死亡威脅而離開當地,他不知道特朗普為什麼要對他這麼做。

而在肯尼迪機場被留置的伊拉克難民中,還有一名叫Haider Sameer Abdulkhaleq Alshawi的伊拉克人。他是因為妻子和孩子已獲得難民簽證且已生活在美國,他才準備赴美團聚,並在1月初獲得簽證。然而,他卻因特朗普的新命令下達而被美國邊檢留置。

據《華盛頓郵報》報道,當Alshawi的律師在機場詢問美國邊檢人員,如果他想見他的委託人,應該去找誰?邊檢人員卻回應稱「去找特朗普總統吧」。

而在得州的Dallas-Fort Worth國際機場,也有大約50人遭到邊檢留置。

1月28日,有數百名示威者前往肯尼迪機場對特朗普的新命令表達抗議。紐約州選出的民主黨籍國會眾議員Jerrold Nadler批評,特朗普的禁令是無效、具有歧視意味且令人作嘔的,「它違反了美國從喬治?華盛頓以降的所有傳統精神」。

在弗吉尼亞州的華盛頓杜勒斯機場,弗吉尼亞州州長Terry McAuliffe和州檢察長Mark Herring在面對當地的抗議人群時表示,弗吉尼亞州將會考慮在法律層面的反制特朗普下達的禁令。

美國公民自由聯盟則表示,他們已準備對這項禁令採取法律訴訟行動。該聯盟的法務主管David Cole在推特上稱,「特朗普,我們會在法庭見!」

伊朗外交部在特朗普發出這道命令後已宣布,所有美國公民均為不受歡迎入境的人士,且宣稱伊朗將對美國採取反制措施。

在美國峻拒難民入境之際,鄰國加拿大的總理特魯多則採取了截然不同的態度。特魯多在推特上說「致那些逃離迫害、恐怖和戰爭的人,加拿大人會歡迎你」。

特魯多的發言人隨後確認,加拿大總理的這條推特確實是針對特朗普的新命令而發。特魯多的發言人還稱,特魯多期待在下一次與特朗普的會談中,和他一起討論加拿大的難民和移民政策如何運作成功的。

自2015年底特魯多已上任以來,加拿大已經接納了3.9萬名來自敘利亞的難民入境。


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