回家的路，誰來守護安全？    浙江日報

記者 包敦遠

　　本報杭州1月31日訊（記者包敦遠）1月31日下午，杭州市運管部門接到市民舉報：杭州三里亭池塘廟路附近有多輛大巴車在非法營運。隨後，運管機動大隊迅速派人趕赴現場，將一輛從杭州開往貴州的大巴攔停，並依法對其非法營運的行為進行處理。

　　記者在現場看到，這輛「浙A」牌照的大巴車載有40位旅客，絕大多數都是在海寧、臨安等杭州周邊工作的貴州籍務工人員。執法人員告訴記者：「我們已經與江干運管溝通，準備將這40位旅客轉駁至正規的客運車輛，不會耽誤他們的行程。」

　　據了解，從春運啟動至1月28日，杭州市運管部門共出動運管稽查人員971人次，查處各類違章67起，其中大客車違章45起，非法營運19起，貨運違章3起，累計駁運54人次。

　　而在此之前，記者多次蹲點三里亭，發現這裡已經形成了一條完整的客運利益鏈，而且非法營運的時間已長達五年之久，有人負責協調，有人負責運輸，有人負責攬客，甚至還有人在附近開設了「票務服務中心」，不少乘客自然地將這裡稱為「杭州三里亭汽車站」。

　　是什麼滋生了三里亭的違規載客鏈條？春節越來越近，大家回家的心情越來越迫切，誰來守護一路平安？

　　站外攬客非法運營

　　1月27日，春運啟動的第四天，記者接到一位柳先生的舉報：在杭州三里亭一帶，暗藏著一個地下客運站，每天大約有10多個班次。

　　當天上午10時45分，記者按柳先生的指引來到三里亭池塘廟路附近，看到路邊停放了一輛「遼A」開頭的大巴車，七八位背著大包小包的旅客上了車，右側還有兩名男子正在往行李箱里塞一輛電瓶車。

　　記者走近大巴車發現，前後擋風玻璃上都沒有顯示車子始發和終點信息，相反，引人注意的卻是駕駛人員的電話號碼。

　　記者走上大巴看到，車上的座位已所剩無幾。「快快快，上車上車！」一位身穿棕色皮衣的男子走上來大聲嚷道。記者問：「有到雲南文山的車嗎？」另一名男子指了指馬路對面的售票點說：「到裡面去問，應該有的！」

　　正說著，一輛「浙A」牌照的小轎車開了過來，車上下來五個人，從後備箱里拎出三個大包，隨後也上了這輛大巴車。5分鐘後，其中兩名男子回到小轎車上駕車離開。柳先生輕聲對記者說：「這輛車是專門在火車站附近攬客的，他們會根據車子出發的時間和到達的目的地，在火車站選擇客源，再送到大巴上來。」

　　11時15分，大巴車離開池塘廟路，沿石橋路向南經秋濤路、艮山立交橋，轉入老汽車東站門前，來到新塘路299號斜對面的另一個攬客點。「快點、快點，這裡不能停車，等下交警要來了！」車上下來一名男子，朝路邊等候的四五位乘客大聲喊。

　　乘客上車後，大巴車繼續向前行駛轉向新風路，經機場路右轉上德勝高架，最後從杭甬高速離開杭州。柳先生介紹，這些車都不像正規大巴那樣兩點一線進行運輸，他們一般都要在杭州周邊四處攬客，直到滿員為止。

　　地下站點運轉多年

　　1月27日12時13分，當記者再次回到原點池塘廟路時，又一輛「豫A」牌照的大巴已經在售票點等候，幾十位乘客有的去上廁所，有的倒開水，還有幾位站在車頭邊聊天。

　　記者混入其中，與一位男子套近乎。男子說：「我們在蕭山工作了五六年，每年回家都是聯繫這輛開往貴陽方向的車子，一張票比在汽車站少花八九十塊錢，我們一家老小5口人，可以少花400多塊錢呢。」

　　另一名小夥子情況不同，他和另外兩人是被「黃牛」拉來的，因為在火車站一時買不到票，「黃牛」答應乘汽車中午就能走。「我也是回家心切，抱著試試看的態度就來了，開始看到是河南牌照的車子，我以為被騙了，車老闆說是開往貴陽的，我也看到許多老鄉，應該不是騙人的，只要能儘快回到家就行。」

　　記者在暗訪中也發現，這些攬客的大巴分別來自河南、安徽、遼寧等多地，但他們從杭州出發，送客的目的地卻不是車牌號的註冊地。像這輛車牌號為「豫A」的河南車，目的地是貴州。

　　柳先生說，他們也很會找監管的漏洞，比如經常停車的區域，分屬下城和江干兩個區管理，有時候下城的運管眼睜睜的看著江乾地盤上有非法營運的車輛，他們也是無可奈何。

　　柳先生介紹，5年前，在這一帶偶爾有幾輛大巴車過來攬客，有段時間在石祥路的百田巷附近還搭起了帳篷，為等候車子的乘客遮風擋雨，被運管查處之後，帳篷就再也沒有出現過，但隨著客運時間的延長，他們的運輸能力也越來越強，相關的配套也越來越多，逐漸形成了一條完整的客運利益鏈。

　　春運秩序亟待整頓

　　1月27日晚上10時，記者離開池塘廟路時，售票點的燈火依然通明，路邊的客車仍在開門待客，時不時有三三兩兩的乘客被「黃牛」送來。

　　一位即將上車的乘客高興地說：「這下好了，回家的路短了。」

　　「池塘廟路7號是一個由量變到質變的標誌。前年，池塘廟路7號門面上掛出了一個『票務服務中心』牌子，多數到這一帶攬客的大巴，都靠這個『票務服務中心』維持運營。後來可能被相關部門責令整改過，牌子重新印刷，改成了『售票點』。」柳先生說，雖然不能確定售票點本身是否屬於合法經營，但售票點開在這個地方，明顯就是給非法營運大巴提供客源。

　　記者在走訪中了解到，這個售票點主要客源是雲貴川方向，而且大多是在杭州務工的低收入者。一些人為了省錢，一些人缺少基本的安全意識，還有些人圖方便，所以選擇乘坐這類車，但他們卻忽視了乘坐非法營運車輛存在的安全風險。

　　執法人員介紹，這些車未經嚴格的監管，萬一發生意外，乘客合法權益得不到保障；乘客所攜帶的行李也沒有經過安檢，如有違禁品被帶上車，後果不堪設想；此外，非法營運的大巴可能存在超年限使用的問題，若是碰上雨雪天氣，風險重重。

　　「多種因素疊加應運而生了這個地下客運站，同時也給客運安全帶來了重大隱患。」柳先生希望記者採訪報道後，相關部門能加強管理，該查處的查處，該取締的取締，避免春運期間發生重大安全事故。

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