西方國家如何應對校園暴力？

　　昨日，一段初中生圍打小學生的爆料視頻受到大量轉發。視頻時長2分11秒，可以清楚看到，一名小男孩脖子和身上被繩索捆著，數名年紀稍大的男生對小男孩拳打腳踢，將點燃的香煙頭丟入孩子衣服內，對小男孩進行追打。小男孩無處可躲，被逼到牆角後驚恐大喊，哭泣求饒，男生再次用煙頭對小孩進行虐待，並互相嬉笑。據爆料，這些學生均來自於浙江省慶元初中。今日凌晨當地公安局回應稱，已介入該案調查，受害人小學生已經找到，毆打小學生時在場的四人也已經到案，均為未成年人，案件仍在進一步調查中。

　　這樣的新聞對公眾來說其實並不陌生。近些年來，校園欺凌通過網路上持續發酵，個案不斷被放大。光按照近三個半月媒體公開報導的，中國就有17起事件浮出水面，而且手段之殘忍，都跟浙江這起案件不相上下。甚至有把學生逼的不堪羞辱，跳樓自殺的，可最終，此類事件多以嚴肅批評教育、責成家長嚴加管教作結，我看到的最嚴重的也就是公安機關行政拘留，這也是很多未成年人對施以暴力不以為然的主要原因。在他們看來，自己的行為在法律定性上不過「小事一樁」。

　　前不久，一群中國留學生在美國因為群毆、欺辱同學而面臨最高終身監禁的新聞引發廣泛關注，而當事人之一翟雲瑤直到出庭時還沒弄清自己所犯罪行的嚴重性，在她看來這不過是在校園司空見慣的學生惡作劇或打群架之類的小事。她從未想過竟然闖了一個可能「終身監禁」的大禍，因為同樣的群毆行為，在美國加州被定性為「酷刑折磨」重罪，對酷刑的懲罰是判處終身監禁，並處最高1萬美元罰金。同樣都是面對未成年人，都具有保護的天然責任，然而在最後的處理方式上卻差距懸殊。

　　美國

　　立法先行，依照法律進行規制

　　在美國，校園欺凌被稱為「bullying」，根據美國教育部門今年5月公布的最新報告，發生在12-18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數據以來首次顯著下降。一名獨立於該調查的欺凌預防專家稱，學校進行的各種反欺凌項目和努力收到了效果。那麼美國在預防校園欺凌方面，都採取了哪些措施呢?

　　· 明確校園欺凌受害者的法律救濟和施害者的法律責任。主要表現在不斷完善有關欺凌的法律法規。早在2000年到2002年，加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。美國絕大多數州也在現實中不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預防和懲罰，使學校安全成為法律規定的政府目標。

　　· 明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防範責任。

　　· 美國官方有專門的反校園欺凌網站，和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，很多公益性組織和專家也參與其中。旨在建立一套完善的防控體系。

　　· 除此之外，美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

　　澳大利亞

　　澳大利亞當地的校園欺凌現象也比較嚴重。據大洋網報道，最新統計數據顯示，澳大利亞的公立學校平均每周公布的校園欺凌現象就有60多起。澳大利亞建立 建立了政府支持的組織和網站，如「反欺凌網路組織」和「澳大利亞無欺凌計劃」，以幫助學校了解欺凌現象，為學校制定相關政策，提供教師培訓的指導大綱。

　　英國

　　學校為主，結合家庭、社會、司法的綜合模式

　　· 在國家政策上，制定專門針對校園欺凌的政策法規。

　　· 在社會層面，創造出有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動。

　　· 在教育者層面，強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任，近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於老師的培訓，幫助老師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

　　· 學校不僅關注學生的校內行為，也關注他們校外的表現，對學生校外行為進行管理，如果學生家長發現老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

　　· 2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同老師，一起反對同學間欺凌行為。

　　德國

　　從人性入手，從源頭上解決

　　· 德國對校園裡出現的恃強凌弱的「小霸王」關注態度鮮明，打擊力度也很大，其重視程度，遠遠超過了包括美國在內的不少西方國家。在對兩次記過後仍不思悔改的校園「小霸王」，校方有權把他送到「不良少年管教部門」給予強制管教。

　　· 德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學一開始就對孩子進行「善良教育」。「善良教育」是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。從愛護小動物開始，通常是其中很重要的一環。這種以親自動手餵養小動物為載體的「善良教育」，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對孩子進行「善良教育」的另一項重要內容是同情和幫助弱小者。對於身邊需要幫助的人，都要儘力相幫，培養他們做人的基本公德。

　　挪威

　　政府支持，學校干預，全民行動

　　· 在挪威，政府鼓勵學校對包括網路欺凌在內的校園欺凌問題採取全校範圍的干預措施，學校建立了全校範圍的反欺凌政策，例如對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關係與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理諮詢等。

　　· 為進一步加強這方面的工作，挪威國會於2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到儘快根除校園欺凌現象的行動中。

　　把毆打和傷害視為「惡作劇之類的小事」，這就是中國校園欺凌愈演愈烈的根源，也是其始終無以得到遏制的真正原因。由於立法、懲戒機制和教育機制的缺失，導致校園欺凌並沒有上升到一個法律議題，而僅僅停留在道德層次。無論是家庭還是學校，社會或是政府，都有著不可推卸的責任。

　　新東方網留學頻道。

（編輯：馬薈）