黨國英：「民工荒」揭幕中國經濟發展新時代

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黨國英：「民工荒」揭幕中國經濟發展新時代

2011-2-19 11:09來源：新京報評論 0 條查看評論【字體：大中小】

　　農村剩餘勞動力持續進入城市而工資水平不發生變化，是「劉易斯拐點」之前的情形。這個局面正在被打破，令人欣喜。

　　2006年以來，中國局部地區開始出現「民工荒」，農民工的工資告別10年不增長的僵局，開始上升。中國經濟發展的新時代由此顯露端倪。2008年發生的國際金融危機暫時打破了這一進程，但隨著世界經濟的復甦以及中國經濟以更快速度攀升，「民工荒」便以更猛烈的形式橫空出世。

　　目前，「民工荒」成為影響城鄉經濟社會的重大事件，引起廣泛關注和議論。據新京報「京報調查」對此話題的隨機調查，54.8%的受訪者認為「民工荒」對自己的生活影響很大。仍據這個調查，在提出若干備選答案時82.4%的受訪者認為「城市生活成本越來越高、工資待遇太低」，是「民工荒」發生的原因；53.6%的受訪者也把戶籍制度缺陷和城市門檻太高看做「民工荒」發生的原因。這項調查表明，在給定參考答案的情形下，人們對「民工荒」現象能作出更合乎邏輯的思考。

　　「民工荒」持續大規模發生，表明我國經濟結構調整正在走出「劉易斯拐點」。農村剩餘勞動力持續進入城市而工資水平不發生變化，是「劉易斯拐點」之前的情形。這個局面正在被打破，令人欣喜。中國經濟能否走到這一步，人們曾經信心不足。實際上，這一步能不能跨越，決定著中國城鄉二元結構能不能打破。如今，這個局面不期而遇，標誌著中國經濟發展將進入新的時代。

　　在市場經濟條件下，勞工短缺從來不是絕對的。在「劉易斯拐點」之後，勞動的供應對工資變化的反應將富有彈性；只要工資水平變化到一定程度，勞動的供應和需求就會大體平衡。因為進城務工的原農民工工資水平獲得提升，他們定居城市就多了一份希望。事實上，從我們了解看，以往進城的農民工大約有20%左右收入高的部分，已經在各類城市購買或租用了套房，開始過上和城市原住民接近的生活。隨著工資水平的上升，將有更多的農民工有條件在城市安身立命。工資水平的上升還將促使企業採用新設備部分地替代工人，以減少工資成本。這將推動我國經濟深化分工，提升綜合生產率，帶來國民經濟總體水平的提高。

　　不用擔心「民工荒」的出現會制約中國經濟的長期發展。事實上，我國勞動力的後備資源仍非常龐大。在農村，仍有2億左右的勞動力並沒有處於充分就業狀態，通過政策和市場調節，大量勞動力還可以進入城市。隨著農業產業化的推進，農村剩餘勞動力還會越來越多。在城市，因過去工資水平較低，很多企業使用了過多的廉價勞動力。在我們的餐館，可以有數位女招待列隊於門口歡迎食客；在我們的加油站，可以多使用人手而不去裝備自動刷卡加油設施，這些現象意味著城市也儲備了剩餘勞動力。隨著工資水平的上升，城市經濟體的資本與勞動的比例將加速提高，一批勞動力將被釋放、調整。絕不要因為近期出現規模比較大的「民工荒」，就以為中國城市化的路子走錯了。

　　應對眼下出現的「民工荒」形勢，一是要繼續健全勞動力市場，鼓勵勞動力自由流動；二是要改進政策，調整勞資關係，加強勞動保護。應要求各級地方政府通過放寬戶籍登記、降低房價等措施吸引勞動力留在本地工作，堅決反對以行政措施阻礙本地勞動力外出。應加速農業現代化，改革土地制度，使農村更快地釋放勞動力。應全方位推進市場經濟，減少政府冗員，逐步推進國有企業改革，促進勞動生產率更高的私營企業發展。