以務實行動堅定「環保信心」（人民時評）

王社坤

《 人民日報 》（ 2014年01月20日 05 版）

　　把擲地有聲的環保決心轉化為科學有效的環保行動，這是實現生態環境好轉、提升環保信心的關鍵

　　「治理空氣污染就得有一股狠勁。」近日在北京市人代會分組審議《北京市大氣污染防治條例（草案）》時，北京市長王安順表示，「去年我代表北京市跟中央簽訂了責任狀，也立下了壯士斷腕的決心，如果空氣污染（控制目標）到2017年實現不了，領導說了既是句玩笑話，也是句分量很重的話，『提頭來見』。」旗幟鮮明的話語，讓人們看到北京市的環保決心。

　　近年來，從松花江污染到紫金礦業潰壩、從血鉛中毒到海洋溢油、從飲用水安全到農產品安全、從環境監測信息造假到環評報告造假，一系列環境事件的出現，在相當程度上影響著人們的環保信心。而過去一年來全國範圍的嚴重空氣污染，更是提出了這樣一個嚴峻命題：政府需要以何種擔當和勇氣，用多大的環保決心贏得人們的環保信心？

　　導致環境惡化的因素有很多，GDP至上的發展觀、偏重經濟指標的政績觀、粗放型的經濟發展模式等都是重要原因。回顧過去30多年的環保歷程，不能說我們沒有努力過，各種雄心勃勃的立法、規劃、專項行動也不少。然而，環保許多時候陷入了「計劃趕不上變化」的窘境。這背後，既有發展階段、發展水平的原因，也與一些地方的環保「說起來重要、幹起來次要、忙起來不要」密切相關。

　　解決環境問題是一個系統工程，既要有壯士斷腕的決心，更要有務實有效的行動。英國倫敦曾以霧都聞名世界，在「倫敦煙霧事件」之後痛定思痛，制定了世界上第一部空氣污染防治法，在科學研究的基礎上採取了一系列切實有效的行動，歷時近半個世紀，完成了從濃霧瀰漫到藍天白雲的巨變。上世紀40年代的「光化學煙霧事件」使美國洛杉磯「聞名世界」，而為了治理污染，歷經燃油控制、新能源替代、排污許可、排污權交易等一系列堅定行動，洛杉磯打贏環境保衛戰用了50年。

　　對今天的中國環保而言，這些歷史經驗具有重要啟發意義。一方面，我們既然用幾十年走完了西方國家上百年的發展歷程，我們就要有信心和決心，用更短的時間解決發展帶來的污染問題，從這個角度，「環保決心」怎麼強調都不為過；另一方面，也要看到，環境污染非一朝一夕形成，治理也不可能一口吃一個胖子。認識到了這一點，在此基礎上制定求真務實的環保規劃，並以釘釘子的精神持之以恆地落實，才能紮實地推動生態環境一步步好轉，從而讓人民群眾看到治理成效、堅定環保信心。

　　就此而言，從《北京市大氣污染防治條例（草案）》到《環境保護法（修訂案）》所強調的政府責任、共同防治和法律責任，再到「用制度保護生態環境」和「建立系統完整的生態文明制度體系」的戰略決策，不僅清晰地勾畫出了用嚴密的環保法治規範環保行動重鑄環保信心的路線圖，也再次明確這樣的理念：把擲地有聲的環保決心轉化為科學有效的環保行動，這是實現生態環境好轉、提升環保信心的關鍵。