終結「念稿時代」

【字型大小大中小】　【我要列印】　【我要糾錯】【Email推薦： 】民主政治時代要求官員直接面對公眾，更多地利用軟權力來執政，所以官員必須學會說話，重塑話語形象。一些傳統官員在各種公開場合要麼對著稿子念，要麼講一些官話、大話和套話，這已成為中國官場的一大積習，這種話語形象也在公眾心目中根深蒂固。有學者曾將「念稿時代」官員的說話方式粗略地分

為以下幾種：其一是照本宣科型。即是純粹的念稿，除了講稿外，絕不隨便發揮。更有甚者，將秘書標註的「停頓」、「等待鼓掌」等也一起宣讀出來。其二是標準通用型。凡分析問題必從國際講到國內、最後再說到本地；凡總結成績，必離不開強調上級領導的大力支持。不管開什麼會，也不管面對什麼聽眾，都重複這套標準的「八股文」。其三是廢話連篇型。與前兩類相反，有些官員往往有講稿不用，隨意發揮，說一些無關緊要的廢話，讓聽者不勝其煩。其四是文字遊戲型。有些官員講話往往圍繞一個字、一個詞大做文章；或者「一二三四五」模式，讓人眼花繚亂。其五是旁徵博引型。有些官員為了表現自己的記憶力和對情況的熟悉，往往一口氣說出幾十個數字；也有一些「學者型」官員，開會時喜歡引經據典，也不管理論能否聯繫實際，總之要讓人覺得高深莫測。念稿實際上是一種唯上的表現。「中國人有一個傳統的觀念，認為自己通過主動競選、演講得到某個職位，不如組織上考察我來得可靠、踏實。」國新辦幹部培訓中心主任胡偉平分析認為，這一點與西方的文官制度有很大的不同。對於「念稿時代」種種弊病造成的後遺症，習近平曾作過很好的總結：「與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處於這樣一種失語的狀態，怎麼能使群眾信服呢？」中國正在向開放的民主社會轉型，一些地方官員必須重塑話語形象，告別以講官話、大話和套話為主的「念稿時代」，建立以親民、真實、個性化為特徵的全新的話語體系。 (2008年第1期《領導文萃》金秋)
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