家庭暴力投訴比例持續三年增長

廣東省婦聯繫統2012年信訪統計分析報告發布

2013年02月26日10:22來源：中國婦女報

　　圖為維權服務站律師為女工工傷賠償案提供法律援助。

　　圖為維權服務站工作人員對來訪群眾進行心理調適。

　　2月25日,廣東省婦聯發布廣東省婦聯繫統2012年信訪統計分析報告。報告顯示，廣東省婦聯繫統2012年共受理信訪投訴34429件次，呈現出全年信訪總量下降，婚姻家庭權益仍是信訪主要訴求，家庭暴力、子女撫養等問題比2011年有所上升等特點。值得注意的是，受前夫騷擾及遺棄或拒絕撫養子女問題越來越凸顯，值得社會關注。

　　婦女維權意識覺醒

　　據廣東省婦聯權益部介紹，2012年婦聯繫統信訪特點之一，是全年信訪總量明顯下降。2012年共受理信訪投訴34429件次，比2011年下降4969件，下降12.6%；比2007年下降11158件，下降24.5%。

　　婚姻家庭權益仍然是信訪的主要訴求。2012年婚姻家庭權益共計22499件，占信訪總量的65.3%，和2011年持平。專家指出，婚姻家庭權益類是婦聯信訪熱點，主要原因：一是婦女維權意識覺醒，處理婚姻家庭矛盾糾紛的態度較以往更加開放；二是婦女更加追求夫妻和睦、家庭和諧，希望藉助組織力量解決問題；三是婦女群眾對婦聯組織處理婚姻家庭權益問題的信任。

　　此外，婦女反映問題集中在家庭暴力（18.2%）、子女撫養（12.9%）、配偶有外遇（12.5%）、同居糾紛（7.7%）等，其中家庭暴力、子女撫養等問題比去年有所上升。

　　家庭暴力投訴持續增長

　　2月24日元宵節，本是萬家團圓共度佳節的好時節，深圳的周女士卻遭遇噩夢。據媒體報道，她因經期拒絕行房被嗜賭的丈夫砍斷手腳筋。記者從省婦聯權益部獲悉，省婦聯已經要求當地婦聯積極介入此案。

　　這是家庭暴力肆虐的又一個例子。根據分析報告，廣東省家庭暴力投訴持續增長，2010年為3874件，占婚姻家庭權益問題的15.4%；2011年4215件，佔16.1%；2012年4102件，達到18.2%。報告指出，家庭暴力的形式除傳統的夫妻間暴力外，父母特別是繼父母對未成年子女、成年子女對父母、同居伴侶間、離婚後前夫前妻間實施暴力的情況時有發生，陽江曾某虐妻、珠海小藝藝被繼母虐打等惡性事件，皆是典型代表。

　　報告指出，2010年來，廣東省法院和省婦聯共同推動家庭暴力人身保護裁定的實施，在珠海市香洲區法院等試點法院試行後，取得了良好的法律效果和社會效果。廣州市黃埔區法院對同居伴侶間發生的家庭暴力發出人身保護裁定，擴大了人身保護裁定的適用範圍。司法保護的強化，為受暴婦女兒童提供了更為有力的保護。

　　未成年女性遭受性侵犯問題仍突出

　　廣東省婦聯法律服務中心的律師向記者介紹了這樣一宗個案：陽江市江城區的小霞（化名）是一名留守女童，由年過八旬的奶奶照顧。2006年小霞剛滿8歲時，被時年56歲的同村黃某騙至廢棄的老屋內強姦。之後，黃某多次誘騙小霞與之發生性關係，直到2011年12月底小霞懷孕此事才暴露。小霞母親其後向市婦聯求助，婦聯一方面和檢察院、公安機關取得聯繫，督促儘快依法辦理該案件，為小霞討回公道；另一方面派出心理諮詢師做好小霞及家人心理調適工作，指派婦聯幹部、律師志願者為小霞提供法律援助。

　　省婦聯法律服務中心的律師指出，此案反映出農村留守女童性安全問題應引起全社會重視。省婦聯2012年信訪統計分析報告顯示，2012年，婦女及未成年女性遭受強姦、猥褻投訴共223件，佔全年信訪總量的0.6%；2011年213件，佔0.5%。

　　報告還指出，一年來，女性尤其是未成年女性的保護工作未取得明顯成效。不過，部分基層婦聯組織開展女童小組、媽媽小組等活動，注重提高意識，提前預防；通過對受性侵女童及家庭的心理干預、困難救助、維權指引，注重事後干預，降低傷害，取得了一定的成效。

　　廣東省婦聯權益部部長楊世強強調，加強未成年女性特別是女童的性教育，推動對幼兒園、小學教師的專門培訓，提高公安幹警偵辦此類案件的保護意識和處理能力等，才能從源頭上減少案件的發生，更好地保護女童的安全。

　　受前夫騷擾問題成新話題

　　蛇年春節期間，廣東湛江發生一起嫌犯為報復前妻而引爆自製炸藥造成7死18傷的慘案。婚姻家庭矛盾等問題引發社會關注和熱議。廣東省婦聯權益部就此案提出了一個以往較少受關注的新話題：前夫騷擾問題。「廣東省婦聯權益部」的新浪微博近日連發微博探討此話題，引發熱議。該微博指出：「湛江特大爆炸案兇嫌其惡毒兇殘遠超眼鏡王蛇，一口就吞噬七條人命啊！可就是這樣的一個惡人，其內心未必肯承認自己惡毒，因為他擁有一個馬甲：被害人招某前夫。『前夫』在相當一部分人眼裡，似乎可以有繼續糾纏離異女性的特權。」「廣東省婦聯權益部」微博呼籲社會重視這個問題：「離婚後雙方再無法律上的權利義務關係了，可現實中前夫做一些違法行為卻顯得理直氣壯，社會心理和傳統文化似乎也默認這種現象。不能再繼續了，這個絕不能有。」

　　信訪統計數據顯示，受前夫騷擾問題並非個別現象。分析報告指出，近兩年投訴前夫騷擾甚至實施暴力的情況有所增加，省婦聯繫統去年全年接受此類問題投訴201件，佔總信訪量0.6%，2011年全年共計274件，佔0.7%，2010年152件，佔0.4%。專家指出，慘案為社會敲響了警鐘。

　　同居糾紛、子女撫養問題較集中

　　分析報告還顯示，婦女反映集中的問題還包括子女撫養（12.9%）、配偶有外遇（12.5%）、同居糾紛（7.7%）等。

　　據統計，子女撫養問題居離婚投訴首位，共計2779件，占婚姻家庭權益的12.9%，2011年2982件，佔11.4%。報告分析指出，夫妻關係存續期間或正在離婚訴訟中的子女撫養權歸屬、撫養費給付問題值得關注。去年，多起投訴涉及離婚前一方將孩子搶走後離開居住地、藏匿孩子等，嚴重影響孩子的正常生活，有的還導致子女無法接受義務教育、無法接受必要的醫療救治，導致法院難以判決、判決後難以執行。這種以隔斷孩子與父母親情的手段強行取得撫養權的方式，對孩子的健康成長十分不利，對父母的情感也帶來傷害。

　　另據統計，去年戀愛同居糾紛投訴共計1737件，占婚姻家庭權益的7.7%。主要反映在：一、女方因戀愛、同居引起的流產、引產導致身體受到損傷，希望男方給予賠償；二、女方未婚情況下生育，男方拒不承認或撫養孩子。專家指出，部分投訴婦女年齡較輕，對男方毫無了解便與其發生關係，懷孕後男方拒不承認，女方連男方的基本情況都無法提供，造成維權十分艱難。這類問題難以通過法律途徑解決，婦聯組織僅依靠調解手段，如對方不予配合，難以強制對方承擔責任。因此，需要提高婦女自我保護意識，樹立健康的戀愛觀婚姻觀，避免合法權益受到侵害。

　　此外，近年來，遺棄或拒絕撫養子女問題越來越凸顯。據統計，廣東省婦聯繫統去年接獲遺棄家庭成員投訴共102件，占信訪總量的0.3%。其中遺棄未成年子女的情況較為普遍，形成「失養兒童」這一特殊群體。這些兒童的父母在世，部分有勞動能力，但因為種種原因，放棄或拒絕撫養自己的子女，不得不由祖父母、外祖父母代為撫養，或者由民間慈善人士或機構代為撫養，生存和教育環境得不到保障，這一問題亟須引起關注。(本報記者 林志文 通訊員 王飆塵)

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