美國獨步中東

「通俄」證據飄忽，但內塔尼亞胡曾經給予特朗普怎樣的幫助，又期待何種回報，卻構成了現在的故事主線。十多年前剛去耶路撒冷，在老城一個以色列朋友家看到一塊冰箱貼：「Don』t worry America, Israel is behind you (美國別擔心，以色列在背後撐腰)」。當時刷新了我的國際觀：一直以為是美國給以色列壯膽，原來以色列人覺得自己才是主子！這些年也漸漸看懂了美以關係中到底誰握有「upper hand」：美國塊頭大嗓門大，可是誰在美國批評以色列，那就得打包走人，遭此命運的資深記者有Helen Thomas、Jim Clancy等等一長串名單。伍迪·艾倫、托馬斯·佛利德曼這樣的猶太人自嘲就罷了，其他人不要做非分之想。話雖如此，關係都是相互的，沒有誰永遠占絕對上風。以色列總理內塔尼亞胡曾吃盡兩任民主黨總統柯林頓、奧巴馬的苦頭。柯林頓私下說話錄音曾泄露，其中大罵內塔尼亞胡「無信」、「根本不想要和平」。內塔尼亞胡對奧巴馬，可用「咬碎鋼牙」表情包。奧巴馬帶頭跟伊朗締結核安全協議，把伊朗帶回到國際舞台的安全區。但德黑蘭政權是內塔尼亞胡心頭大患，堪比「慶父不死、魯難未已」，當然要捋起袖子跟奧巴馬對著干。奧巴馬把心一橫，干預盟國內政，派遊說團隊到以色列，試圖終結內塔尼亞胡連任總理之夢。結果圖謀未遂，內塔尼亞胡還是贏了。滿血復活的內氏以牙還牙，助特朗普踢走希拉里。別天天炒「通俄門」了，其實跟特朗普私通的是他——以色列總理。內塔尼亞胡要確保特朗普幹掉希拉里，那是生死存亡的較量，他比美國人還焦慮。2016年美國總統選舉剛開始，內塔尼亞胡押寶在比特朗普更保守的克魯茲。出乎意料，大嘴狂人節節勝利，聰敏如內塔尼亞胡立即換了陣營。誰在特朗普與內塔尼亞胡之間搭橋，一目了然：「第一女婿」庫什內來自正統猶太教徒家庭——內塔尼亞胡的後援團。庫什內跟內氏的私人關係，可以用一句話解釋：內塔尼亞胡睡過庫什內的床。《紐約時報》報料，內塔尼亞胡跟庫什內的父親多年友情，過從甚密。有次晚上留宿，庫什內讓出了自己的床去睡地下室。至於2016年大選前後兩人見過多少次，只需腦補。內塔尼亞胡曾滿面春風宣布「沒有人比特朗普更支持以色列了」。當時，以色列總理幾乎是全世界在職政府首腦中，唯一公開堅定不移支持特朗普的。當時普京為了避嫌也不敢點評太多。

特朗普、庫什內、內塔尼亞胡「通以」比「通俄」更在明處，卻不在媒體的聚光燈下。當然因為美國以色列本來就是親密盟友，而俄羅斯卻是宿敵。「通俄」證據飄忽，但內塔尼亞胡曾經給予特朗普怎樣的幫助，又期待何種回報，卻構成了現在的故事主線。終於說到故事主角——耶路撒冷。三千年聖城，百年血仇，彷彿一朝被特朗普大嘴劃定了歸屬。實際上，以色列自1967年以來完全管轄了耶路撒冷，政府部門都設在那裡，包括外交部。在以色列人心目中，耶路撒冷就是首都，唯缺乏（他們不那麼在乎的）國際認可罷了。到目前為止，沒有一個主權國家在耶路撒冷設立使館，86個國家在特拉維夫建了使館。耶路撒冷老城區擁有三大宗教聖地，無數次因巴以關係緊張引發衝突。以色列人的聖殿遺迹哭牆，與穆斯林的兩座神聖清真寺比鄰，巴勒斯坦人去清真寺禮拜的路上，可以俯視正在哭牆禱告的猶太人。平時相安無事，一旦有事宣洩，石頭雨陣從上而至。最近一次是今年7月，3名以色列警察在阿克薩清真寺外被槍殺，以色列封鎖清真寺禁止穆斯林前往禮拜，招來更大麻煩。耶路撒冷象徵意義重大，任何風吹草動帶來的影響，不限於城牆內，暴力通常擴散得很快。

耶路撒冷美國國會 1995年通過《耶路撒冷使館法案》，認可將美國大使館從特拉維夫搬遷到耶路撒冷。但是，當時的總統柯林頓簽署了豁免書，每六個月續簽一次，拖延大使館的搬遷。「出於國家安全考慮」，柯林頓、布希、奧巴馬都是到期續簽，誰也不想惹麻煩。根據1993年簽訂的《奧斯陸協議》以及後來的談判，巴勒斯坦人最終目標是「建立以東耶路撒冷為首都的國家」，是為「兩國方案」：一個巴勒斯坦國，一個以色列國比鄰。誰都知道，關鍵在於東耶路撒冷的邊界怎麼劃。以現在的耶路撒冷東西分，以色列當然不同意。巴勒斯坦政府考慮過耶路撒冷外圍區域，但不管怎麼劃分，嘴上一定要說「以耶路撒冷為首都」（最好「東」字也不提），不然阿拉伯兄弟及廣大穆斯林也不答應啊：「什麼？不要耶路撒冷？你們妥協了？」所以，美國人過去以國會同意、總統拖延的智慧，為政治困境贏得時間，但是特朗普決定來點實在的了。坦白說，所謂「特朗普破壞巴以和平進程」有點不公道，因為和平進程早就死了。1993年《奧斯陸協議》巴方總設計師、現巴勒斯坦總統阿巴斯過去二十多年裡不斷受挫、心灰意冷。根據《奧斯陸協議》巴勒斯坦人成立了臨時自治政府，耶路撒冷的歸屬，與領土劃分、巴勒斯坦難民回歸、猶太人定居點並稱為「最終地位問題」，要在五年內逐步解決。但回首二十多年的談判風雲、交戰血雨，巴勒斯坦人沒有在最終地位問題上取得一寸進步，只有付出無數生命的代價。而以色列政府，更無意在談判桌上出讓任何巴勒斯坦人在戰場上沒有得到的東西。看透了的阿巴斯決定不跟以色列玩了。2015年在聯合國升起巴勒斯坦國旗，今年7月因聖殿山衝突，宣布跟以色列政府停止各個級別的聯繫。阿巴斯是巴勒斯坦革命組織「打天下」的第一代人，年事已高，後繼也看不到真正具有權威的領導人，難免為巴勒斯坦何去何從憂心。特朗普為什麼一邊冒犯巴勒斯坦人、把敏感的耶路撒冷劃給以色列，一邊還說自己將為和平找到出路？以色列人早就用隔離牆事實上劃定了巴以之間的國界線，特朗普「送給」他們一個首都，接下來很可能塞給巴勒斯坦人一個國家。巴勒斯坦人怎麼會接受？答案在「錢袋子」沙特——至少白宮目前是這樣盤算的。庫什內不僅跟以色列總理關係非同一般，自特朗普當選後出訪最頻密的外國是沙烏地阿拉伯。《華盛頓郵報》曾經提出問題：「庫什內、內塔尼亞胡、沙特王儲穆罕默德在密謀什麼？」答案恐怕是搞定巴勒斯坦，拿下伊朗。巴以問題向來是美國總統的面子工程，這幾年中東風向有點亂，中東真正的主要矛盾是伊朗-沙特-以色列，以及伊斯蘭國。以色列人不擔心大嘴宣布耶路撒冷為首都之後，引發暴力？耶路撒冷市長接受媒體採訪時，態度大致可概括為：我軍將碾壓一切鬧事者。從內塔尼亞胡及宗教保守人士的角度來看，以色列的隔離牆、戰鬥機誰也不怕，而民間對一定程度的暴力已經有了多年心理準備。特朗普將宣布耶路撒冷為以色列首都消息傳出之後數小時，中東幾個特定地區的美國使領館已有軍隊入駐。這些軍人受過特別訓練，專門負責駐外機構安全。美國大使館搬去耶路撒冷，必定成為太過招搖的襲擊目標。真不知道，那些原本在特拉維夫吹著海風的美國外交官是什麼如遭雷劈的心情。特朗普在《耶路撒冷使館法案》豁免書到期之後四天才正式宣布，之前到訪以色列的時候也沒有提到此事，恐怕過程中也是受到過壓力，出現過猶豫的。但最後還是不得不「兌現競選承諾」，背後的故事也許有一天會被揭開。中國曾宣布年內主持巴以和平座談會，並建立三方對話機制。這下看來，如何發揮作用要靜觀其變，但會談顯然有了新的話題。特朗普的中東政策，實際上宣布了美國（甩掉歐洲）再次獨步中東，這一點不可不察。
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