截至2014年末，我國城鎮化率達到54.77%
截至2014年末，我國城鎮化率達到54.77%更多農業人口進城融入
盼著和城裡人過一樣的生活，享受一樣的公共服務，億萬農民在我國城鎮化滾滾波濤洶湧不息的進程中，正在向全面小康努力邁進。截至2014年末，我國城鎮常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，城鎮化率達到54.77%，標誌著「十二五」規劃綱要中提出的「城市化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強」目標提前實現。
推進城鎮化，順勢而為，乘勢而上。「十二五」以來，特別是黨的十八大以來，圍繞中央城鎮化工作會議提出的「推進農業轉移人口市民化，提高城鎮建設用地利用效率，建立多元可持續的資金保障機制，優化城鎮化布局和形態，提高城鎮建設水平，加強對城鎮化的管理」六大任務，新型城鎮化科學規劃，穩步推進。
著力解決「三個1億人」問題。城鎮化，是以人為核心的新型城鎮化。「十二五」期間，我國健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。國務院在2014年提出，著重解決好現有「三個1億人」問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。
著力有序推進農業轉移人口市民化。城鎮化，是人口的城鎮化。2014年7月30日，國務院出台《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，有序推進農業轉移人口市民化，推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。截至今年3月，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。截至今年9月，全國共有24個省份出台戶籍制度改革方案，部分地區降低落戶門檻。
著力加強城鎮化管理創新和機制建設。望得見山，看得見水，記得住鄉愁。「十二五」期間，國家更大規模加快棚戶區改造，以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。提高城鎮建設用地效率，優先發展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮和村莊規劃管理。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平，讓城鎮各具特色、宜業宜居、充滿活力。保障性安居工程惠及農業轉移人口市民化和城鎮弱勢群體。2014年，新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。2015年安排保障性安居工程新安排740萬套，把城市危房改造納入棚改政策範圍。
城鎮化，是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，更多的農業轉移人口進入城市、融入城市，促進了農民減貧增收。「十二五」以來，我國農民收入年均增長10.1%，目前增幅已連續5年高於城鎮居民收入增幅、高於GDP增速，連續11年保持較快增長。全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7000多萬人，5000多萬人摘掉了「窮帽子」，實現了義務教育、基本醫療和住房有保障。（記者 高雲才）
遼寧省2014年城鎮化率達到67.05%中央政府門戶網站 www.gov.cn2015-10-19 09:19來源： 遼寧日報
67.05% 遼寧省城鎮化率居全國省區第二 推進新型城鎮化是實現現代化的必經之路，是實現遼寧省經濟轉型發展的強大引擎，也是實現社會轉型的重要保障，是實現體制機制轉型的重要抓手。 那麼，目前遼寧省城鎮化的現狀如何？未來的發展態勢又是怎樣的呢？為此，記者採訪了遼寧省城鎮化工作領導小組辦公室的有關負責同志。 「目前，遼寧省的城鎮化率位居全國省區第二。 」這位負責同志告訴記者，改革開放以來，遼寧省經歷了持續、快速的城鎮化發展過程，城鎮化率始終保持在全國領先水平。 2014年省城鎮化率達到67.05%，在全國各省區中排在第二位，高於全國平均水平12.28個百分點，較2008年提高了6.98個百分點，年均提高約1.16個百分點。 並且，遼寧省城鎮人口呈持續穩定增長態勢，城鎮人口已由1993年的2071.1萬人，上升到2014年的2944.4萬人，平均每年新增41.59萬城鎮人口。 「同時，全省城鎮體系空間格局也已經比較清晰。 」這位負責同志說。近年來，遼寧省城鎮體系格局依託沈大軸線及沿海岸帶，形成了貫穿南北、輻射東西的空間集聚形態。中部城市群同城化、一體化進程不斷加快，沿海城鎮帶逐步形成，沈大城鎮軸中心城市帶動作用日益加強。 此外，遼寧省的城鎮綜合承載能力不斷提高。近些年,遼寧省城鎮基礎設施和公共服務設施建設力度較大，設施配套水平逐年提升。城鎮交通、通信、電力、燃氣、供排水、垃圾和污水處理等基礎設施日趨完善；城鎮就業、社會保障、住房、教育、醫療衛生、文化等公共服務體系逐步健全；而城鄉水資源、土地資源、農業基礎、生態環境等支撐條件基本能夠滿足城鎮化發展需要。 2010年以來，全省完成城中村、城邊村改造100多萬戶，極大改善了城鎮環境質量。城鎮住房供應充足，人均居住面積31平方米，住房保障覆蓋率超過17%。城鎮綜合承載力為吸納農業轉移人口創造了必要的支撐條件。 然而，遼寧省城鎮化也存在著一些問題，主要表現在：農業轉移人口市民化進程滯後，小城市、縣城和重點鎮發育不足，新城新區建設需要規範，區域協調機制亟待完善，老城區基礎設施配套和環境需要提質，與城鎮化發展相配套的改革需要深化6個方面。 在談到遼寧省城鎮化發展態勢時，這位負責同志說，遼寧省城鎮化轉型面臨良好機遇。首先，國家新一輪東北老工業基地振興戰略，為遼寧省城鎮化發展提供了良好機遇。而隨著國家「一帶一路」戰略實施，遼寧省開放型經濟建設深入推進，中韓自貿區實質性談判已經完成，將為遼寧省沿海經濟帶開發建設，承接海外產業轉移，促進生產要素重組提供難得機遇。同時，城鎮化轉型發展的條件日益成熟。遼寧省公共服務設施建設力度不斷加大，為農業轉移人口市民化創造了有利條件。交通運輸網路的不斷完善，信息、生物、新材料、節能環保等新技術的廣泛應用，為優化城鎮化空間布局和形態、推動城鎮可持續發展提供了重要支撐。而遼寧省土地資源、水資源承載能力較強，開發潛力大，也為新型城鎮化發展提供了基本保障。遼寧省各地區在城鎮化方面的改革探索，為創新體制機制積累了豐富經驗。（記者 劉佳） 河南省大力推進「三個一批人」城鎮化進程中央政府門戶網站 www.gov.cn2015-10-12 08:54來源： 河南日報 河南省政府辦公廳近日印發《河南省推進「三個一批人」城鎮化實施方案》，切實推動一批具備條件、有意願的農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮,加快一批城中村和城鎮棚戶區改造,加快一批農村人口向城鎮轉移。根據《方案》要求，要強化「一基本兩牽動三保障」(產業為基、就業為本,住房牽動和就學牽動,社會保障、農民權益保障和基本公共服務保障),力爭到2020年,河南全省常住人口城鎮化率接近60%,戶籍人口城鎮化率達40%左右。 《方案》提出，今後要力爭每年實現100萬人以上的農業轉移人口、高校畢業生、職業院校畢業生等常住人口落戶城鎮,同步推動現有城市建成區內城中村、規劃建設區內城郊村和產業集聚區內村莊的650萬左右農業人口轉為城鎮居民。同時，全面完成現有218萬戶棚戶區和城中村改造任務,使城市內部二元結構基本破除。 為推動符合條件的轉移人口落戶城鎮，《方案》明確，堅持因地制宜、分步推進,實施差別化落戶政策。其中，鄭州市要建立完善積分落戶制度；洛陽等城區人口100萬以上的城市,要以就業年限、合法穩定住所和社保年限等為主要指標進一步放寬戶籍限制；城區人口50萬至100萬的城市,要以合法穩定就業、合法穩定住所和參加社保等為主要指標進一步放寬戶籍限制；城區人口50萬以下的小城市、縣城和建制鎮要全面放開落戶限制,促進具有合法穩定住所(含租賃)的人員及其家屬在當地落戶。同時，建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,確保居住證持有人在勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生、計劃生育、公共文化、證照辦理等方面享有與當地戶籍人口同等權利。 為最大限度地推動農業人口向城鎮轉移，《方案》同時強調，深入開展土地承包經營權確權登記頒證整省推進試點，保持進城農民農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權不變。（記者 郭海方 李克強：以創業支撐新型城鎮化中央政府門戶網站 www.gov.cn2015-09-24 23:05來源： 中國政府網
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