沙伊衝突的溢出效應有限

丁 隆

因沙特處決什葉派宗教人士尼米爾而引發的中東外交衝突仍在持續。這次風波雖以教派衝突的面目示人，但背後卻有著沙特國內挑戰和海灣安全格局變化等多重因素。

這次風波是沙特面臨的多重挑戰疊加所致。過去一年，沙特國內壓力陡增。首先，國際油價暴跌，沙特財政狀況惡化。而沙特不斷放大的戰略野心，又使其不得不繳納沉重的「地緣政治稅」，它在葉門戰爭、敘利亞內戰以及援助埃及等阿拉伯盟友等方面都得大筆撒錢。

從政局看，去年沙特連續經歷王位傳承和王儲更迭，新領導層立足未穩，各種挑戰便接踵而至。特別是「基地」組織、「伊斯蘭國」武裝等極端組織活動抬頭，挑動教派衝突的意圖明顯。

從地緣政治看，沙特安全環境急劇惡化。葉門戰事久拖不決，敘利亞問題朝著不利於沙特的方向發展。更令沙特擔憂的是，伊朗也被「放虎歸山」，這讓沙特感到真實的威脅。沙特處死什葉派宗教人士尼米爾，意在挑釁伊朗，延緩其回歸國際社會的步伐。

雖然這次外交風波不斷發酵，但影響不應被誇大。沙特與伊朗的矛盾由來已久，這次危機並未給兩國關係帶來實質性變化。伊朗對尼米爾事件的過激反應主要是為顯 示什葉派代言人的地位，但在事態升級後保持了剋制。雖然兩國關係短期內難以緩和，矛盾將常態化。但風波過後，雙方競爭將按原有邏輯演繹，代理人戰爭升級的 可能性很大，但正面衝突的可能性很小。沙特和伊朗雖能迫使部分中東國家選邊站隊，但無力要求大國這樣做。只要海灣安全不受到直接威脅，大國就不會出面干 預。因此，這次風波也不會有世界性的溢出效應，甚至不能說是整個地區層面的危機。

海灣是世界最重要的產油區，這裡的風吹草動關乎世界能源安全，直接影響世界經濟。同時，沙伊交惡將對反恐、葉門和平、敘利亞問題政治解決等一系列問題帶來 負面影響。但就目前看，兩國都不願發生正面衝突，矛盾最終還得靠對話和談判解決。因此，國際社會短期內應幫助兩國緩和關係，長期內應幫助海灣地區建立新的 安全架構，形成新的安全機制和行為規範。

某種程度上說，當前海灣緊張局勢是美國中東政策調整的直接後果。美國雖欲「淡出」中東，但仍在海灣地區保持強大軍事存在，對該地區的政治和安全事務擁有無可比擬的影響力。沙特是美國的盟友，伊朗制裁解除的進度也掌握在美國手中。因此，美國應有所擔當，不能坐視不管。每當中東出現波瀾，國際上都有要求中國發揮更大作用的聲音。海灣地區是中國進口石油的主要來源地，也是「一帶一路」的交匯點，中國在該地區擁有重大經濟利 益。中國與沙特、伊朗均保持良好關係，在勸和促談方面具有一定條件。但要特別指出的是，中國與兩國矛盾無涉，向來不謀求在海灣事務上的發言權。因此，國際 社會應實事求是地評估中國在緩解兩國矛盾中能夠發揮的作用，不應抱有不切實際的期望。▲（作者是對外經濟貿易大學外語學院副院長、教授）

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