中國每年流失賭金六千億

06-19

　　據中國官方媒體報道，中國大陸近年來每年流失到國外的賭博資金超過六千億元人民幣，其中官員挪用公款豪賭現象尤其引人注目。中國政府已經採取了若干措施，強行關閉了許多境外賭場，並且對一些用公款豪賭的官員進行了查處。

　　據中國中央電視台經濟半小時節目披露，目前，中國周邊地區正在形成一個從日本、泰國、緬甸、馬來西亞到菲律賓、新加坡、印尼，並一直延伸至澳大利亞及歐、美的龐大的境外「賭博網」。在過去幾年中，已有數十名內地官員或國企領導因境外豪賭而落馬。他們輸掉的錢少則幾百萬，多則上億元。　　據中國公安部統計，每年中國通過境外賭博、網路賭博、聚眾賭博以及地下六合彩等各種渠道流失到境外的賭博資金超過六千億元，相當於2003年中國全國福利彩票、體育彩票發行總額的15倍。　　中國央視經濟半小時節目的報道說，賭博不僅給正常的經濟秩序和合法的彩票事業帶來極大的衝擊，也給部份官員提供了貪污公款、損害國家利益、擾亂金融市場秩序的機會，同時助長了非法洗錢、地下黑市交易等犯罪行為，因此，對於賭博違法犯罪活動必須嚴厲打擊。

　　旅美中國問題獨立評論員、普林斯頓大學「當代中國研究」雜誌主編程曉農在接受美國之音採訪時說，中國官員之所以可以在境外豪賭是因為他們手中擁有特權，能夠用各種辦法獲得護照，而且是以因公的名義和出差的形式到國外大規模賭場豪賭一把。　　「從緬甸、越南到中國的澳門，還有東北邊境一些俄羅斯邊境城市都有境外賭場，當然更遠的和更高級的就是遠渡重洋，比方到美國的拉斯維加斯。現在拉斯維加斯一半以上的客人都是大陸來的，我相信他們都不是普通民眾。」　　程曉農說，官員賭博與普通老百姓賭博的另一個顯著區別就是，官員往往是用公款進行賭博的，因此才有一擲千金的氣概。　　「他們通常不會把自己的家產拿來賭，而是動用公款。賭輸了，就相當於政府報銷了。很少聽說政府官員因為賭博輸了以後把家產拍賣了來償還公債。如果賭贏了，那自然錢就歸他所有。所以，這也是另外一種變相的撈錢的手法。」　　中國媒體的報道說，以南方的澳門特區為例，澳門賭場的93%的賭客都是來自大陸，而且大多數都是挪用公款的共產黨官員。這些官賭案影響惡劣，他們揮霍了老百姓的血汗錢，嚴重損害了共產黨和中國政府的形象。

　　中國日報的報道說，有鑒於此，自2005年以來，中國警方和鄰國的執法機構合作，總共關閉了120多家緊靠中國邊境的賭場，其中多數是非法賭場。報道說，中國與俄羅斯、緬甸以及越南當局合作取締賭博活動，從2005年至今，中國邊境的賭場數目從149家減少到28家。

　　「當代中國研究」雜誌主編程曉農指出，中國政府對境外賭場採取的取締措施當然是有一些效果。但是，這種做法並沒有解決問題的根本。　　「這些做法只是治標，不是治本。中國官員好賭並不是因為緬甸設了賭場他們才變得好賭。相反，那些賭場是因為他們好賭才產生的。真正的因果關係是倒過來的。也就是說，它不去治本，不去治這些拿公款豪賭的官員，而是去治標，把賭場關起來。因為如果它要是認真的治本，那又會有一大批官員要受到打擊，而且政府會覺得黨和國家的形象受到損害。所以，與其是打擊官員，還不如悄悄地把賭場關掉。」　　中國人民公安大學教授王太元說，要遏制不法官員將巨款帶出或轉移至境外豪賭，最關鍵的是要嚴格控制官員對公共財政的支配權和調度權。　　據信，許多中國官員利用境外賭場作為被挪用公款和非法資金的洗錢渠道。一些專家也指出，許多賭場即使被取締，它們很快也會轉入地下活動。