放開二胎政策離廣東有多遠

　省人口計生委有關負責人說，有意願申請成為試點二胎政策省份，但有許多因素要考慮

　　日前，全國政協人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，計生部門正在考慮「放開二胎」政策，夫妻其中一方是獨生子女的家庭(簡稱「單獨」)，有望生二胎。也有媒體報道稱廣東正爭取成為國家放開二胎政策的試點省。昨日，新快報記者向廣東省人口計生委了解到，廣東是否爭取成為試行二胎政策的省份仍未有時間表，須等國家研究結果出爐，認為可行後再考慮是否申請。

　　二胎政策

　　「單獨」夫婦可能嘗頭啖湯

　　全國政協人口資源環境委員會副主任王玉慶前日透露，目前國家計劃生育部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究，二胎政策到「十二五」末期可能會放開。而且這項政策有可能在北京、上海、廣東等有條件的城市先行先試。新快報記者昨日就此向廣東省人口計生委有關負責人了解情況。該負責人說： 「如果真的開放二胎，實施政策時將不會一蹴而就，而是分步走。國家政策目前允許『雙獨』夫婦生二胎，若進一步開放二胎政策，下一步考慮允許生二胎的對象是 『單獨』夫婦，如果效果好，再考慮全面開放二胎。目前沒有一個省份敢一下子開放生二胎。更重要的是，實施之前，國家計生部門將在全國範圍尋找試點，這個試點可能是一個省，可能是一個市，也有可能是一個縣。」

　　人口壓力

　　廣東還有許多問題要考慮

　　據了解，廣東的計生政策中，對二胎政策曾進行多次微調。如2009年取消「雙獨」夫婦的「二胎生育間隔期」，依法生育第二胎不用再等4年。另外也調整了在已生育殘疾兒的夫婦再生育的問題以及再婚夫婦中生育一方的生育權問題等。因此，「單獨」夫婦能否生二胎問題也成為許多廣東人關注的焦點。

　　廣東省人口計生委有關負責人說：「雖然不少『單獨』家庭都關注能否生二胎的問題，但廣東的人口壓力仍然很大，還有很多問題需要考慮。如人口增量問題，廣東有2500萬外來人口，其中大部分是青壯年，正值生育年齡，這部分要納入考慮。另外，人口密度也是考慮範圍之一。發達國家的人口密度方面，每平方公里50人；而我國平均每平方公里為110人，廣州地區的人口密度更『超標』5倍，深圳、汕頭等相當部分地區每平方公里人口密度甚至超過3000人。人口密集度過多，人均享受資源有限，生態資源無法分配等都是考慮因素。」

　　廣東試點

　　要確認低生育水平不反彈分享到：

　　廣東「單獨」夫婦離生二胎還有多遠？廣東省人口計生委有關負責人透露，作為人口大省的廣東也有意願申請成為試點省份。「計劃生育是一項基本國策，當中涉及的任何調整都必須經過人大代表決議通過才能實施。現在國家正在組織有關專家研究開放『單獨』 家庭生二胎的可行性。即使『單獨』家庭生二胎值得考慮，何時實行也在待定之中。如果國家計生委研究認為政策可行，廣東願意成為政策的試點」。

　　該負責人解釋，廣東目前具備條件為「單獨」夫婦爭取生二胎，因為「十一五」期間，廣東保持持續的低生育水平，政策生育率達到歷史最高水平。「但是，成為『單獨』二胎試點的前提是，通過國家計生部門考察確認廣東人口的低生育水平不會反彈。」

　　廣東申請試行二胎政策要考慮的因素

　　●國家計生部門考察確認廣東人口的低生育水平不會反彈。

　　●人口增量問題，廣東有2500萬外來人口，其中大部分是青壯年，正值生育年齡。

　　●人口密度問題，廣州地區的人口密度更「超標」5倍，深圳、汕頭等相當部分地區每平方公里人口密度甚至超過3000人。

　　許多網友贊成生二胎，但也有人說：育兒壓力大 不敢生二胎

　　日前新浪網進行的一項「你贊成『單獨』二胎政策嗎」的調查結果顯示，九成網友贊成「單獨」生二胎，但也有許多網友說：「想生二胎的前提是：生了養得起。」

　　「都說生不起，其實是養不起。」某大型電信公司中層阿棟和太太是典型的「單獨」夫婦，6年前兩人結婚，現育有一個5歲的兒子。5年為父經歷讓阿棟深刻體會到大城市育兒成本壓力大。

　　「主要是後期的教育成本太高，現在就算符合條件允許生二胎，有人還是不會生，除非把提倡生二胎的根本問題先解決，比如借鑒發達國家的社會保障制度等。」阿棟曬出養孩子時期的家庭開支：孩子5個月大時請住家保姆每月支付工資2000元、還貸3000元、家庭開銷2500元、養車1000元，還有孩子的奶粉、尿不濕加吃穿也要2000元。還要考慮生病了、父母養老等問題。他說：「就算我們有生第二胎的條件，也不準備生了。」

　　在新浪網上，不少廣州年輕人表示，育兒壓力將成為是否生二胎的考慮因素。「比起贍養四位老人的壓力，生二胎的壓力更大。」自稱已結婚並育有一子的網友阿DEE說，「在廣州，就算能讓我們生二胎，我們也不想生，生一個孩子容易，可是養一個孩子難啊，一般的工薪家庭還真的是養不起。」

　　另一廣州網友「米高峰」說：「生兩胎，確實可以給我們的晚年帶來多一點保障，但是隨著房價高企、就業難等壓力的增大，生兩胎來防老只是個奢望。要防老，最重要的是社會養老體系要逐漸完善。」分享到：

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　　代表委員建議儘早放開二胎

　　全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成建議：今年先行試點放開「單獨」家庭二胎政策，「十二五」期間，用三到五年時間全面推廣，到「十三五」則全面放開。

　　全國政協委員、民建中央常委李冬玉建議：實行二胎政策並對獨生子女家庭進行扶持，「因為現在相關獎勵扶持由市、縣兩級政府承擔，為避免不發達地區由於資金不足不能落實，建議由國家、省兩級財政來負擔」。

　　全國政協常委、江門市副市長李崴建議：國家儘早開放二胎生育政策，我國人口紅利近乎竭盡，社保基金將會出現入不敷出，市民的收入將會減少，最終導致社保基金如上海那樣的負增長，每年需要政府財政特別投入來支付養老金。

　　全國人大代表、廣東省中山市中山紀念中學校長賀優琳：

　　「希望早日放開對公務員群體的二胎政策。現在的獨生子女政策在執行時並不公平，農村獨生子女比較少，一些企業主也管不到，真正被限制住的，就是那些吃『皇糧』的。公務員、事業單位，國家可以處罰、開除，就是不讓生第二胎，這樣不公平。」新快報記者 李斯璐