向制度創新要紅利

06-19

　　自今年4月10日掛牌兩個多月來，中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區各項自由貿易試驗舉措全面布局，市場主體投資熱情空前高漲，制度性創新紅利初步顯現。

　　掛牌之初，金普新區先後推出《關於服務自貿區發展加強商事制度改革的實施意見》、「15+10」條便民辦稅服務新舉措等一系列改革措施，新建成全國領先的出口退稅綜合服務平台，建成高標準的自貿試驗區綜合服務大廳。實施多項創新措施，實現國際貿易單一窗口、市場准入審批、跨境投資審批、外國人證件服務、公共服務等一站式服務。實行「企業承諾制」「容缺受理」「審批導航」「建築師負責制」「窗口無否決」等優化服務機制，縮短外籍人士居停留證件申請辦理時限，開通外國人駕駛證換證業務，出台人才支持政策，呈現出改革創新的新氣象。

　　目前，大連片區國際貿易「單一窗口」二期建設啟動，力爭2017年末接近廈門口岸標準，兩三年內實現上海水平。大連海關出台支持自貿試驗區建設25條措施，遼寧出入境檢驗檢疫局出台13條檢驗檢疫便利化措施，大連海事局加快實施助力自貿試驗區建設10項措施。通關新政讓國際貿易企業大幅節省運輸成本和時間成本。

　　金融開放創新成為自由貿易試驗的催化劑。據介紹，從掛牌至今，人民銀行大連中心支行公布第二批8項金融創新舉措，浦發、招商、興業等銀行紛紛推出跨境金融業務平台和跨境金融系列新產品。結合國稅局出口退稅綜合服務平台，各銀行創新開展「稅銀互動」業務，已為出口企業新增退稅信用貸款54億元，累計為200餘家小微出口企業免費提供信保方案，帶動出口額2.12億美元。

　　經過兩個多月緊張建設，組建成立中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區管委會，與金普新區管委會合署辦公。調整成立新的自貿區領導小組辦公室，起草、制定一系列大連片區建設相關基礎性文件。大連片區自貿區法庭、檢察工作組、自貿區仲裁庭設置工作正在穩步推進。兩個月來，先後組織中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區經濟合作推介會，參加與上海市對口合作交流招商活動，參加第二十八屆哈洽會招商推介活動。利用第十五屆軟交會、大櫻桃節等展會和節慶接待多輪投資訪問團組，赴河南、河北兩省自貿區招商推介會，推出務實的主導產業扶持政策，推進基礎設施配套項目建設和招商引資項目落地。截至目前，大連片區範圍內新註冊企業1645家，註冊資本185.23億元。其中內資企業1619家，註冊資本176.92億元；外資企業26家，註冊資本12168萬美元。註冊資本超過億元的企業45家，註冊資本112.26億元。