再見，三里亭南區塊

06-19

江干城中村改造讓百年老街換新顏

2017-09-05

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孫鑰王盈王通/文法鑫/攝

「舉步維艱。」

想起位於三里亭直街119-5號的老房子，陳煊棟腦子裡總會蹦出這四個字。

「太擠了，真的太擠了，當時只六十七平方米，我們三代同堂都在裡面，一家老小十口人，轉個身都難。」

老房子很潮濕，到了黃梅天，床下面都是水。老房子當然沒有天然氣，也沒有抽水馬桶——可以說，這裡的「早高峰」很早，早到從倒馬桶開始。

坦白講，三里亭南區塊，是一種看得見的「圍困」——200餘住戶的住宅被機場路、秋石高架和現代時尚的公寓樓包圍，一邊是高端樓群，一邊是衰敗老街，與繁華近在咫尺卻判若兩個時代。

這樣的環境確實急需改善。

作為今年江干區城中村改造的「第三大戰役」、「雙城融合」區塊中的首個啟動區塊，三里亭南區塊改造則是大勢所趨、民心所向、機遇所致。「到目前為止，江干區城中村改造已經簽約5162戶，完成率91%；拆除4538戶，完成率80%。」江干區城改辦專職副主任吳月華說。

如今，三里亭南區塊住戶簽約工作已經順利收官。

對陳煊棟一家來說，也算是和老房子揮手說了再見——「咔嚓」一聲，記憶定格在一張張全家福上。

拆出民生

被「遺忘」的百年老街

距離武林廣場僅3公里，三里亭直街多年來似乎成了被「遺忘」的角落。

這條直街曾經風光過——早在上世紀初，這裡便形成了街區格局。

樓達人1950年就來過這裡。「那時候直街已經有了，早晨鄉民將自己種的蔬果拿到這兒兜售，形成了熱鬧集市。」

對這些記憶，他專門寫了篇文章。

這一片的歷史，其實還更早呢。這裡曾是機坊最集中的地方，史稱「艮山門外絲籃兒」。

直街繁華，更是因為1949年後這裡陸續冒出了紅霞絲織廠、西子綢廠等。一到下班時間，工人魚貫而出，直到消失在煙火氣十足的巷子盡頭。

「房子建在這，就是看中離單位近，當年我爺爺在紅霞絲織廠里管電梯。」陳煊棟說。

封鮮花也是工人中的一員。1988年，她家造起了二層小樓，是整條直街第一座「小洋房」，「多少驕傲啦。」

不過，時至今日，兩層小樓在周圍迅雷不及的城市化面前，早已「掉隊」。

老房子沒有衛生間，住戶大多自挖化糞池。機場路147號，牆門裡住著4戶人家。「我出生就在這裡，現在90歲的老娘住。」74歲的柏家興說，每天早晨第一件事，就是家家戶戶倒馬桶。為了解決如廁難問題，屬地閘弄口街道花了很大力氣，為符合條件的家庭建立了簡易廁所。

「出租也租不上價，外地人都不高興住。」陳煊棟說。

讓居民頭疼的，不僅是環境衛生，還有安全隱患問題。直街35號，是這一片最老的房子之一。吳大伯保存至今的土地證，是杭州市政府於1952年頒發的。

房子是他爺爺的爺爺造起來的，傳到他手上，已經是第五代了。「每年颱風天，社區天天來上門，就怕房子挺不過去。」

因為承重梁早已開裂，屋頂有下沉現象。

這片城市化的「遺留」區塊，「存在D級危房三處，還有不少是C級。」閘弄口街道聞皇廟社區書記鄭杭說，「颱風天，我們要24小時值班，水一積起來，得趕緊抬著水泵進到居民家裡抽水。還有下雪天，雪一壓，這種老房子相對容易塌，我們得趕在這之前摸排、加固，不然後果不堪設想。」

拆出信任

腳步量民情，實幹贏民心

都說拆遷是天下第一難事。

難在哪？難在人心。

在閘弄口街道黨工委書記胡秋騰看來，三里亭區塊還有個「五多三難」——

「五多」，即遺留問題多、困難群眾多、老弱病殘多、安全隱患多、房屋糾紛多。

區塊內60歲以上老人有68人，平均每2戶就有1個老人，老年人比重較高；無證房產面積達8250.97平方米，占房屋總面積的60.7%，未登記建築認定難度大；房屋產權共有人多，歷史遺留問題多，1/3家庭存在共有證情況，個別家庭有15本房產共有證，近1/3的家庭存在產權糾紛問題；危舊房隱患和消防安全隱患突出。

「三難」，即環境治理難、排危改造難、開發平衡難。

區塊內市政基礎設施嚴重落後，缺乏基本的排污、排水、照明等設施；C級、D級危房數量多，排危治理難度大；根據原有控規開發，資金缺口較大，必須調整用地規劃。

「我們在動遷工作中，特別注重民生，特別注重過程，特別注重質量，以政策制定、執行及後續服務的公平公正，贏得居民群眾信任支持。」他說。

這一點，也體現在所有動遷組工作人員的行動上。

任淑萍，閘弄口街道聞皇廟社區副主任和治保主任。她就遇到一個「大戶人家」——涉及17個產權人，產權細分至1/72，是整個拆遷過程中產權人最多，份額最為細化的一戶人家。

在前期摸底調查走訪過程中，她與每一位戶主都加了微信，及時將征遷的重要信息告知他們，並且儘可能及時解答戶主的疑問，良好的服務質量和快速的反應拉近了相互之間的距離。

誠懇、細緻，是拆遷戶對任淑萍的一致印象。

還有張劍，閘弄口街道綜治科長。沒到指揮部執法保障組前，他也忙，但偶爾還能陪陪家人，照顧年邁的父母，特別是病床上的父親。

而現在，不僅要完成大形勢下綜治面上的所有工作，還要肩負起拆遷區塊執法保障組的各項任務。從前期對經營戶、流動人口的地毯式排摸，到現在的清退第一階段，由於要盯牢拆遷區塊經營戶、流動人口的清退進度，有時候白天沒人的出租房到了晚上才有人，張劍和派出所的同志便晚上上門做房東、租戶的思想工作，需要現場解答處置的一忙就到了很晚。

大家看在眼裡，也記在了心裡。

除此之外，這期間街道還與轄區同心圓單位、公益組織一起，為大家提供了為期1個月的動遷點單式服務。比如為征遷家庭提供全家福拍攝，為居民免費設計家裝，提供特價套餐，幫80歲以上老人聯繫養老機構，提供上門醫療服務等。閘弄口街道紀工委也同步加大了整體徵收工作的監督工作力度，確保徵收工作全程公開、公平、公正。

拆出發展

最大的民生工程讓未來可期

城中村改造，讓未來可期。

作為閘弄口街道今年最大的民生工程，在市城投等單位的大力協助下，這個百姓期盼了近20年的征遷工作正式啟動了。再過幾年，這裡要建一所九年一貫制學校，同時將充分利用地下空間，造一個大型停車場，完善區塊內公共停車功能。

街道一以貫之的暖心服務，也會繼續踐行。

尤其是在為老服務方面，有個「助醫、助安、助急、助餐、助潔、助聊、助行、助樂、助學、助購」十助服務。

其中在助醫方面，早在2014年10月，街道就開始實行簽約醫生服務，依託衛生服務中心家庭醫生簽約機制，為轄區居民提供護理、康復、營養、葯事、失智干預治療等多樣化居家醫療服務。

針對有醫療需求的失能及半失能老年人、殘疾人和有康復護理需求的簽約居民，還提供包含急性中、後期照護服務、出院準備服務計劃、居家護理、居家康復、居家葯事和居家營養等六大類36項服務。

從2016年開始，閘弄口街道還在紅梅社區、天仙社區、藍天社區試點建設了「健康小屋」，引導老年人到照料中心活動，使用儀器自測，實現日常的健康檢測。還搭建了智慧健康養老信息服務中心，與老人的簽約醫生手機APP進行關聯，設置健康數據異常報警，實現簽約醫生為老人提供實時健康醫療服務，為老人預防治療疾病提供可靠的健康大數據。

同時，正常監測數據和異常預警信息還將同步更新至老人親情號碼上，讓親人及時了解老人身體狀況，實時遠程信息共享。

三里亭南區塊，春天來了。