江蘇如東：中國人口問題的預言水晶球

06-19

　　財新網／旁觀中國記者卿瀅 | 文

　　中國在變老，而江蘇省南通市如東縣老得最早，因為這裡比全國其他地區提前約十年開始計劃生育。

　　　「通過大學習大宣傳，把毛主席有關計劃生育的指示，宣傳得家喻戶曉，深入人心。」

　　　　——中共如東縣委書記邵章在全國十三省市計劃生育工作現場經驗交流學習班和江蘇省計劃生育工作會上的發言（1971年11月20日）

　　　　「全縣人口自然增長率由1969年的19.98‰，降到1972年的5.27‰。以後連續十一年控制在6.5‰之內，平均年增長率為4.3‰。這是十一年比前十一年少生十五萬四千餘人。」

　　　　——《如東縣連續十二年有效控制人口增長的調查報告》（1983年12月）

　　「領先」全國趨勢十年的如東，如同預測中國人口和社會形勢的一個水晶球。《南方周末》等國內媒體此前對如東的狀況已有報道，而現在外媒也開始跟上。

　　彭博社以如東人口為主題的長篇特寫文章是這樣開頭的：

　　如東是中國未來的窗口，一個蕭索的地方，充斥著老年人、關掉的學校和越老越多的退休家庭。

　　Rudong is a window on China』s future, a wind swept place of old people, closed schools and growing retirement homes.

　　接受彭博社採訪的加州大學歐文分校教授王豐（音譯）隨即表示，中國將會在很短時間內，出現更多像如東一樣的地方：

　　這是中國過去幾十年來人口和經濟迅速轉型的縮影。蕭索的村莊、荒涼或者沉睡的市鎮將越來越多。

　　It』s a microcosm of the rapid demographic and economic transformation China has been experiencing the last decades. There will be more ghost villages and deserted or sleepy towns.」

　　　　養老院越來越多，學校越來越少

　　彭博報道稱，如東現在有約40所養老院，當地政府表示，未來將繼續增加養老院的數量。如東縣100萬人口中，大約30%的人口年齡超過60歲，是全國平均水平的兩倍，在冊的包括172名百歲老人。

　　2001年，如東人唐瑞英開辦了一家幼兒園，當年招收了400名新生，如今全校學生僅有240人。

　　「如東有好多六七十歲的人了。」 65歲的唐瑞英說，「我們老了之後獨生子女會很困難，他們怎麼照顧老人吶。」

　　根據聯合國的預測，到2030年，中國在15歲至59歲間的勞動力人口將減少6100萬，這一數字等於英國和法國的勞動力人口總和。

　　彭博社引用了《大國空巢》一書的作者易富賢給出的一個預測：伴隨著勞動人口減少和養老人口增多，到2030年，中國年均經濟增長將會跌落至4%以下，顯然誰也不想面對這樣的情況。

　　　能生未必想生

　　唐瑞英40歲的女兒已經有一個15歲的兒子，但唐瑞英希望她再生第二個孩子。去年，如東當地的衛計委已經開始在全縣張貼新的標語：

　　「鼓勵符合條件的夫妻生二胎，提升如東人口的長期平衡發展」

　　「Encourage eligible couples to have another child and enhance the long-term balanced development of Rudong』s population.」

　　在全國範圍內，政府於2013年底開放了「單獨二胎」政策。根據計生委發布的數據，在13.6億中國人口中，有1100萬符合生育二胎的政策，而申請單獨二胎的僅僅只有69萬人。在人口學界看來，申請人數低於預期。

　　財新專欄作家梁建章在對全國各省市區累計102次報道進行估算後，得出的結論是：「實際新增人口將不到國家衛計委在（單獨二胎）政策實施之前所預測的約200萬的三分之一，而且申請人數整體上在逐月減少，沒有任何證據表明第二年會出現反彈。」

　　彭博社記者看到同樣的問題：

　　在這個社會，一代人被教育得把大家族看作腐朽落後的東西，同時養育孩子的成本已經飛漲，嚴峻的低生育率仍將會繼續下滑。

　　In a society taught for a generation to regard large families as decadent, and where the cost of raising a child has soared, the crude birth rate continues to decline.

　　如東本地的年輕人似乎也能印證這一說法。35歲的妻子英文名是Kitty Mao，她有一個兩歲的兒子，她也希望給孩子最好的條件，每個月花在孩子身上的錢佔全家總收入的30%，而房貸又佔去40%。再生一個孩子對他們來說實在太貴。

　　她同時還要顧慮照顧家中老人的潛在花銷：「他們現在還健康，等他們老了有病了，我們身上的壓力就很大了。」

　　　　老得太快

　　老齡化已經席捲大量發達國家——比如日本、歐盟國家、韓國和新加坡。彭博文章稱，至少到2050年之前，這些國家工作人口與退休人口之比都將比中國更低。一些發展中國家——例如泰國和巴西——也同樣開始初嘗老齡化問題的苦澀。

　　根據聯合國2013年發布的報告，2050全球將會有至少20億人口超過60歲，4億人口超過80歲。老齡人口數量將全面超過兒童人口數量。

　　但彭博社記者認為，中國在其中畢竟是最特殊的一個：

　　計劃生育政策加速了（人口老齡化）進程，消除了數億的潛在人口。

　　the one-child policy accelerated the process, removing hundreds of millions of potential babies from the demographicpool.

　　用數據來說的話，中國的供養比到2050年將是現在的三倍：屆時每100個工作年齡的人需要供養39位65歲以上老人。

　　中國並不是全球老齡化最嚴重的國家，將來也未必會是。但對老人和他們的家人來說，與其他國家對比毫無意義。張克非（音譯）是如東縣一名80歲的老人，49歲的女兒沒有時間一直陪在他身邊照料，患有肺氣腫、哮喘和心臟病的張克非經常獨自在家生活，如今終於搬進了一家養老院。他在接受彭博社採訪時說出了自己的憂慮：

　　「如果我的女兒不接我的電話怎麼辦？如果她沒帶手機怎麼辦？」

　　. 「What if my daughter didn』t take my call? What if she didn』t take the phone with her?」

　　會這麼憂慮的不止他一個人。

　　　　原文參考：

　　　　The Place Where China Began Its One-Child Policy Is Dying（原載彭博社網站）

　　　　應對人口危機需要果斷抉擇（原載財新網，作者梁建章、黃文政）

　　　　《如東人口計劃生育志》（編纂人員：陳祥志,鎮余保南京大學出版社，1987年9月）