社保卡今後可當銀行卡使用

老百姓以後拿著自己的社會保障卡就可以存取款、刷卡消費等。

我國將用5年左右的時間，使社會保障卡普遍具有金融功能，載入金融功能後的社保卡可作為銀行卡使用，實現現金存取、轉賬、消費等。

昨天上午，人力資源和社會保障部副部長鬍曉義和中國人民銀行行長助理李東榮在國新辦的新聞發布會上，介紹了社保卡載入金融功能的相關工作情況。社保卡採用全國統一標淮，號碼按照《社會保險法》的有關規定，採用公民身份號碼。

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作身份憑證查詢信息

載入金融功能的社保卡集各種卡於一身。具有金融功能的社保卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫療費用結算等不需要金融功能支持的社保應用，也可以支持社會保險費繳納、待遇領取等需要金融功能支持的社保應用，同時也支持金融應用（人民幣借記應用）。

身份憑證主要是指作為享受公共就業服務、就業扶持政策和參保登記、繳費申報、社會保險關係轉移接續、醫療費用報銷、待遇領取資格認證等業務辦理的身份憑證。

信息查詢則是以社保卡為入口，持卡人可以登錄網站及在觸摸屏上查詢相關信息，還可以在網上辦理有關人力資源和社會保障事務。

醫療費用結算方面，憑卡實現在本統籌地區及跨統籌地區醫療費用即時結算。

三大功能

具體同哪一家商業銀行合作，此前發布的《關於社保卡載入金融功能的通知》並沒有具體表述。記者注意到，該通知發給了國有商業銀行、各股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行和中國銀聯股份有限公司等。

談及社保卡向身份卡過渡，清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏說，風險肯定是有的。「必須選擇中型以上的、資質合格的銀行合作。」

誰與社保卡合作？多家商業銀行收到通知

熱點釋疑

社保卡載入金融功能將在2011年至2012年試點，2013年全面推廣，力爭用5年左右的時間基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。新卡安全性如何保證？升級成本由誰買單……針對熱點問題，人力資源社會保障部和中國人民銀行兩部門負責人一一作答。

人力資源和社會保障部有關負責人表示，社會保障卡載入金融功能後，各地人社部門要積極推動其在社會保險費繳納、待遇領取等業務環節的應用，逐步將涉及個人繳費、支付的各項業務，集成到社會保障卡載入的銀行賬戶之中辦理，實現集約化管理和服務。

包括社會保險費的繳納，養老金、失業保險金等待遇的領取以及醫療費用即時結算後的費用支付等。

另外，各地可藉助社保卡載入的金融功能，探索開展其他便民服務。

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可繳納領取養老金等

身份證與社保卡

不會相互取代

昨天上午，胡曉義否認了社保卡和身份證相融合的猜測。「一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體，現在不太可能相互取代。」

社保卡載入金融功能後，現行社保卡將進行更換，社保卡發卡收費將由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。

對於載入升級過程中的費用，對持卡者原則上只收取工本費。「據我們了解，大致的工本費是20—25元。但許多地區在發卡過程中是減免費用的，特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分攤成本，減少甚至免去了第一次發卡的費用。補卡還是需要費用的。」人力資源和社會保障部副部長鬍曉義說。

更換新卡收費嗎？只收20-25元工本費

具有金融功能的社保卡作為具有特殊性質的銀行卡，其金融功能有一定限制。比如只限在境內使用，暫支持借記應用，限定為人民幣借記應用。目前不支持貸記功能。

另外，還可以享有金融增值服務和一些優惠措施，比如合作銀行可與商戶協商推出基於具有金融功能的社保卡的增值服務功能，如持卡人在藥店、醫療機構等和社保應用有關的商戶消費時，持卡可享受特別優惠，或者具備商戶積分功能。

人力資源和社會保障部有關負責人還表示，由社會保障卡所具備的公益性和政府服務的職能，人社部門可與合作銀行協商，給予持卡人一定的優惠。

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部分消費或享受優惠

社保卡持有人

年底將突破1.9億

據介紹，截至今年7月底，全國170多個地區發行了社保卡，實際持卡人員達到1.45億人，預計今年年底前將突破1.9億人。「十二五」期間，全國統一的社保卡發放數量預期將達到8億張，覆蓋60%人口。

（上圖為資料圖片）

中國人民銀行行長助理李東榮介紹，社保卡載入金融功能在論證初期就把安全性放在非常重要的位置上來考慮。

「造假方面，從目前掌握的情況看，可能性是極低的。這個卡一開始定的要求是採用密碼演算法，採用晶元技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。」李東榮說。

社保卡上載入了金融功能，在首都經貿大學勞動經濟學院教授、社會保障研究中心主任呂學靜看來，確實是更加方便人民群眾的使用。但有些問題也應進行考慮，比如，不同單位員工現有的工資卡均在不同的銀行，如何與社保卡進行銜接，以更方便群眾存取款等也應在考慮範疇之內。本版文/綜合新華社、《法制晚報》

社保卡是否安全？造假社保卡可能性極低