原創丨大變革！中央這一政策將改變中國！

很多人可能沒注意，中國在最近悄然確立了一項將改變未來中國的重大改革政策。這一政策的改變，對未來中國的影響非常巨大，可以說在很多領域會形成顛覆性效應。準確說，這是又一次「土改」。

這是一項什麼改革呢？

據媒體報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》（簡稱《"三權分置"意見》）。11月3日，農業部部長韓長賦表示，「三權分置」 是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新，為農民增收提供了制度保障。

對，就是農村土地改革。我們都知道，農村土地所有權歸集體所有，農民擁有承包權，這就是註明的「家庭聯產承包責任制」。然而，現在這一制度有了重大改革，農村土地在原來所有權、承包權的基礎上，增加了一個經營權。如此一來，農村土地就有了三權：農村土地所有權，歸集體所有；宏村土地承包權，歸農戶所有；農村土地經營權，歸實際經營者所有。

國家為何要進行這樣的重大改革？在占豪（微信號：占豪）看來，根本原因有三：

一、城市化進程使得大量農民進城務工，導致農地閑置、出租、轉讓等情形越來越多。農地閑置、出租、轉讓，都可能帶來農地的他用，這會給我國糧食安全帶來很大隱患。

二、「家庭聯產承包責任制」導致的小農經濟使得我國農業生產率相比發達國家太低，這大大打擊了我國農產品的競爭力和農民的種糧積極性。「家庭聯產承包責任制」在改革開放初期激活了我國農村的勞動人口的勞動積極性，所以對我國農業生產率有較大提高。但是，隨著我國成為製造業大國，人口開始從農村土地上解放出來，成為城市裡的農民工，這使得農民對種地的積極性被大幅削弱。與此同時，由於我國是小農的經營模式，這使得我國農業生產率很低，根本無法與西方發達國家的大規模農場種植的生產率相提並論。在這種情況下，我國急需對農業的生產經營模式進行改革。

三、城市化進程帶來的人口遷移，使得我國需要對農村土地進行新一輪改革以適應新時代的發展。我國城市化進程在加快，但由於農民有守土地的習慣，如果我們不能將農民從土地上解放出來，那麼我國城市化進程就會被拖慢。與此同時，由於城市化帶來人口的大遷徙，這也使得農村人口在不斷減少，種地的力量越來越少，在這種情況下我們需要新一輪的改革以適應當面社會的發展。

那麼，國家這次改革的意義在哪裡呢？在占豪（微信號：占豪）看來，其根本意義在於五點：

一、在保證所有權、承包權不變的情況下，通過改革將能大大提升農業的生產效率。衍生出經營權，就能在保證所有權、承包權不變，農民利益不被損害的情況下，將土地歸併在一起生產經營，形成糧食生產的規模效應，提高農業生產的生產率。

二、保證農民承包權利益的同時，將農民從農村土地上解放出來，加速城市化進程。農民從土地上解放出來，還能從土地上得到經濟收益，不但保證了在城市的基本生活，人還能在城市成為工人或做生意賺錢，如此農民進城的利益就有了保護，同時在城市生活有了基本保障，這必然加速農民進城。當然，這一政策會促使農民到地區市或縣城買房，估計三四五線城市的去庫存有希望了。

三、從農村土地上解放出來的農民遷移到城市會帶來大量投資需求和消費需求，也能帶來大量勞動力，這對我國宏觀經濟發展將提供強有力的支撐。

四、我國人均GDP將會更快速提升，中國經濟將更快進入新的景氣周期。在農村，農地被擊中經營，勞動生產率會得到大幅提升。農民從農村土地上解放出來到城市工作、生活，人均生產率會比在農村更高，這些生產率的提升將會推動我國GDP的可持續增長，這一政策有望刺激我國經濟進入新的景氣周期。

五、解決了農村土地改革所帶來的矛盾集中激化問題。衍生出的經營權，實際上可以一些大戶、企業進行農業投資，也會刺激地方建立集體合作經營的企業，從而提升勞動生產率。與此同時，雖然經營權集中到了少數人手中，但農民的利益得到了保證，人也可以脫離農村進入城市，而且一輩子享受土地的收益。

與此同時，由於農民的下一代或下下一代子女將會生活在城市，其戶口將會被轉移到城市，他們應該不再擁有農村村集體的土地，那麼當擁有農村土地的農民過世之時，這些土地可能是要被村集體收回，那麼隨著農村人口的減少，土地不變，在農村的人口同樣可以享受到更高的收入和福利待遇，這就縮小了城鄉收入差距，有利於我國的經濟可持續發展。這樣的調整，很重要的結果就是不會激化矛盾。

這一改革政策，比很多備受關注的宏觀政策要重大和深遠得多，將會影響中國至少30年甚至更久遠。當然，作為新衍生出的經營權則會被法律保護，擁有經營權的經營者將會從規模化的農業經營中獲得可觀的收益。換句話說，就是未來種地有前途了，農業投資有前途了！

這一政策出台後，必然相關配套會相應出台，那麼我國的城市化進程將加快，我國的基礎設施投資會增加，我國的農業機械將會獲得大發展······更快速的城市化進程，更加高層次農業生產，巨大的人口流入城市，將會給中國帶來巨大變化。這一政策將能帶來很多大機會，大家完全可以根據自己的思考去推演，只要找准惡了相應的機會市場，然後解決相應的矛盾，就能有機會發展自己。

《"三權分置"意見》還提出，要「積極開展土地承包權有償退出、土地經營權抵押貸款、土地經營權入股農業產業化經營等試點」，還要「研究健全農村土地經營權流轉、抵押貸款和農村土地承包權退出等方面的具體辦法」。

這些是什麼意思？也就是說，土地承包權可以買賣了，只是很可能並非每個人都有買的資格，估計只有村集體中的人才有買的資格而不是資本或其他外人。土地經營權抵押貸款就是，如果你獲得了農村土地的經營權，為了獲得經營可以拿經營權作抵押進行貸款，然後用貸款進行經營。不過，需要注意的是，要防止利用低價購買經營權到銀行騙高額貸款，對此國家和銀行都要警惕。土地經營權入股農業產業化經營的意思就是成立合作社或入股某些經濟體，從而可以占相關企業的股份以獲得分紅。其實，說白了，這就是要將農村土地的權益以某種規則促其融資、流轉，從而加速農村土地的規模化經營，以提升我國的勞動生產率。

毫無疑問，這一改革是劃時代的，操作好了將會給中國經濟帶來巨大的、可持續的發展動力。但是，政府需要防止地方上在執行政策時跑歪，要在更細節的制度上保證農民的利益。因為，一旦資本直接或間接介入土地經營，那麼農民的合法權益很可能被壓榨，如果農民不能得到相應好處，社會矛盾就可能激化。對這一點，我們要保持足夠高的警惕！

綜上所述，隨著農村土地改革政策的落地，我們又進入了一個新的發展時代，而由此衍生出的機會將會陸續賦閑，希望大家都能根據自己的情況把握住這樣的機會。

問

豪哥，能不能將文章也像「新財迷」（ID：newcaimi）微信那樣做播音？

答