中俄之間就差四點沒達成,如果解決,美國死期不遠
俄中合作規模逐步擴大,已經滲入到全球地緣政治和個別地區。之所以如此,部分是因為人人皆知的中國「強國」戰略,部分是因為美國的過錯——它顯然在積極加強從東亞到阿拉伯世界東部各個方向的活動。為了應對老牌的「美國世界」,正在形成「中國世界」,儘管對它的邊界以及「合法化」的時間目前只能去猜測。但是這一過程已經啟動,俄羅斯也在其中佔有不可否認的一席之地。
眾所周知,俄中兩個大國積極利用金磚國家、上合組織以及聯合國安理會等國際平台對美國的圖謀和價值觀給予批評、指責和駁斥(比如在敘利亞問題上幾次行使否決權)。可以理解「抗衡」美國不是、也不可能是兩個大國進行國際合作的唯一目的,而且俄中顯然也沒計劃把兩國的戰略協作夥伴關係變成某種更大的聯盟之類的東西,更不會憑藉夥伴關係去反對「第三大國」。出於相同的意識形態而結盟的時代已經過去,然而雙方中的每一方對美國的興趣又越來越濃,尤其是正在崛起的中國。
無論如何,與美國、歐盟、日本等其它國家不同,俄羅斯聯邦對中華人民共和國來說畢竟是唯一一個同中國沒有嚴重政治分歧的大國。北京深知、同時也非常珍惜這一點,而且將來還有可能更加積極地「吸引」俄羅斯參與到它自己的全球「遊戲」中來。類似的「參與」以及被賦予的角色總的來說對俄羅斯是有益的。因為它由此獲得的地緣政治「紅利」可以部分彌補俄羅斯經濟上的落後。況且單槍匹馬抗衡「美國世界」絕非易事。
地區戰略 什麼地方幫得上、什麼地方幫不上?
在地區戰略名單中俄中兩個大國在兩個問題上的地緣政治利益較為接近——中亞(阿富汗和上合組織)與東亞(俄羅斯的南千島群島問題和中國同日本等其他國家的領土爭端)問題。溫家寶總理在自己的最後一次出訪行程中從比什凱克(在這裡討論了中吉兩國關係發展前景以及上合組織潛力)飛抵莫斯科並非偶然。
上合組織國家對中國來說是今天和未來地區一體化的橋樑以及烴類資源基地、新的消費和投資市場。有可能,北京(也包括莫斯科)不會阻止上合組織框架內非官方「分工合作」的趨勢——俄羅斯主要負責保證地區安全,而中國負責推動經貿、投資和運輸領域裡的合作。
俄中兩國在東中國海與南中國海「島嶼問題」上的合作要困難得多。倘若克里姆林宮能夠支持中國在釣魚島(日稱尖閣列島)問題上的立場——反對「日本領土主權要求」,那麼中南海肯定會驚喜萬分。北京作為報答也許會支持莫斯科在南千島群島問題上的立場——目前這些島嶼在中國出版的地圖上僅標「俄佔」。
事實上,俄羅斯高層對類似的「交易」不感興趣。這是對的,因為無論是從歷史角度還是從國際法角度看,南千島群島和釣魚島(尖閣列島)問題絕對不可同日而語。俄羅斯插手中日「糾紛」,既沒有理由,也沒有好處。一些西方專家說得也許不無道理——俄羅斯所作的任何「干預中日糾紛」的嘗試都會被認為是旨在讓「衝突國際化」,將給美國支持自己的盟友日本提供又一借口。
雙邊關係模式 即將卸任的中國總理提出哪些建議?
溫家寶總理到訪莫斯科是中共十八大和中共高層換屆後首次對俄羅斯的高級別訪問。在同普京總統和梅德韋傑夫總理會談中,除了經濟問題,所涉及的內容還帶有一定的政治色彩。中國總理同他的上司——中國國家主席胡錦濤一樣即將離任。接替他們的將是習近平和很可能被選為總理的李克強。因此莫斯科十二月會晤中提出的任務,也是雙方為將要完成這些任務的中國新一屆領導人制定的。這裡也有可能存在一些變化和細微差別。莫斯科會晤觸及五個關鍵領域:能源、經貿、科技、軍事和人文領域。能源對話成果是簽署一攬子協議,包括擴大俄羅斯能源與煤炭供應(從1000萬-1500萬噸)、建設田灣核電站二期工程(第三和第四機組)以及開建天津合資煉油廠。
天然氣供應問題因中方要求降低西伯利亞和遠東天然氣價格的強硬立場,至今懸而未決。俄羅斯副總理德沃爾科維奇的一番講話給人帶來一線希望。他說,「未來數月可以簽署有關協議」,「天然氣價格、供應量、運輸線路以及投資合作規模等」將獲得解決。 CHN強國網軍事 www.chnqiang.com
雙方還討論了航天和軍事技術合作(通過2013-2017新的合作計劃)、建造「格洛納斯」—「北斗」聯合系統以及開建寬體飛機等問題。俄羅斯副總理羅戈津表示,最後一個項目已經轉入具體實施階段。
貿易 如何改變俄羅斯的歐洲「情緣」?
CHN強網論壇 bbs.chnqiang.com實際上兩國高層每次會晤最後都要談到貿易額增長。2011年為835億美元,據估計今年將達900億。兩三年後的近期目標為1000億。數字可喜可賀,但同時許多專家也指出了癥結所在。俄羅斯主要出口能源載體,而中國主要出口機器技術產品。俄羅斯對華貿易存在逆差。沒錯,據最新數據今年俄羅斯對華貿易逆差從30%減少到13.1%。但這未必是雙方貿易結構質變的結果。
順便提及一下,儘管貿易額令人可喜,但是中俄貿易額無法與中國同其他國家或地區的貿易額相提並論,比如同歐盟(5000億美元),同美國(4200多億)等。
www.chnqiang.com CHN強國網中俄貿易額在本國對外貿易中所佔的比重也存在某種「不對稱性」。稍加觀察就會發現在這方面中國在俄羅斯對外貿易中逐漸靠近前列(正在趕超德國),而在中國,俄羅斯的名次逐年下滑。今天只排在第10-11位。
無論是從純經濟層面還是從地緣政治層面考量,這都有利於中國。中國在俄羅斯對外貿易中所佔比重的增加這一事實,有可能改變俄羅斯對歐洲由來已久的「情緣」以及俄羅斯「歐亞經濟一體化」(關稅聯盟,統一經濟空間)的戰略,將在更大程度上把它圈在東亞。
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投資中國能否大量購買俄羅斯的經濟?
另一個問題是中國缺乏投資俄羅斯的動機,儘管會晤中也表示中國願意向基礎設施(符拉迪沃斯托克-哈巴羅夫斯克高鐵建設)和能源領域投資。看來問題並非那麼簡單。部分俄羅斯專家認為,由於「中國人有許多的錢和優惠貸款」,他們已經(或者正在準備)在大量廉價購買俄羅斯企業,給我國經濟造成嚴重損失。
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公平地講,目前還沒有大量購買俄羅斯企業的數據。中國商人也未必會僅僅因為自己有「許多的錢」和「優惠貸款」就盲目投資那些糟糕的項目。很可能這裡指的是,俄羅斯如何以及在何種條件下吸引中國巨額資本更安全。不管我們願意與否,但是在宏觀經濟計劃中俄羅斯已經對吸引中國這個強大鄰國進入自己的「經濟空間」、尤其是西伯利亞和遠東顯示出濃厚的興趣,儘管在地緣政治方面情況正好相反。這就是今天的俄中戰略協作夥伴關係中令人生趣的平衡。
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