做官與做民，哪個風險更大？

2010-04-30 04:30:20

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文/晏揚　

《人民論壇》雜誌最近公布的調查結果顯示，44%的受調查者認同「做官也是一種高風險職業」，並認為官場十大高風險崗位是國土局長、交通廳長、縣委書記、公安局長、組織部長、建委主任、安監局長、市委書記、國企老總、房管局長。比如，國土局長的崗位風險係數是6顆星，公安局長的崗位風險係數是5顆星。

不知從什麼時候開始，社會上有了「做官也是一種高風險職業」之說，並為越來越多的人所認同。給人的感覺，當官似乎是一件很冒風險、動輒得咎、吃力不討好且「技術含量」極高的事情。但奇怪的是，中國人似乎都有冒險的天性，明明知道官場險惡，仍然成群結隊地報考公務員，削尖了腦袋往官場里擠，費盡心機跑官要官——這又作何解釋？

人都有趨利避害的本性，中國人熱衷於做官，僅此一點即可表明在中國做官並不是什麼高風險職業，相反，做官是一種低風險、高回報職業。高回報自不待言，至於低風險，僅僅通過新聞報道我們就知道：有很多官員長期胡作非為而得不到查處，有很多官員長期貪污受賄而不被發現，有很多官員被罷免不久便迅即復出，有很多官員下海經商依然系著「安全帶」，有很多官員丟了烏紗帽依然享受原有待遇……如此這般，做官的風險究竟有多大？

當然，確有一些為官者一不小心東窗事發鋃鐺入獄，風險似乎很大。但是，東窗事發的概率如此之低，仍坐在主席台上振振有詞的貪官有多少？更重要的是，風險高低只是相對而言，一些平民百姓，在網上發個帖子就可能遭到跨省追捕，拍個照片就可能被送進精神病院，而那些倒霉的貪官，N年如一日地貪腐、貪腐千萬上億元才可能鋃鐺入獄，相比而言，做官與做民哪個風險更大？

好吧，我們不發帖、不拍照，本本分分做人、老老實實為民，這樣就沒有風險嗎？張海超出門打工，最後不得不「開胸驗肺」；孫中界想做好事，卻被「釣魚執法」，不得不斷指明志；鄧玉嬌因為拒絕提供特殊服務，便差點身陷牢獄之災……如果做官也是一種高風險職業，我們該用什麼詞語來形容做民的風險呢？

在中國，要說最具風險的職業，恐怕非煤礦工人莫屬。但將挖煤的風險與做官的風險相提並論，似有侮辱煤礦工人之嫌。煤礦工人冒險挖煤，多是為了生計迫不得已，而且，他們面臨的風險是一種客觀存在，而不是緣於他們的主觀過錯，更不是他們能夠掌控，即他們是「被冒險」。而那些貪官則是主動冒險，沒有風險創造風險，將自己推向心驚肉跳、如履薄冰的境地——這世界上真有迫不得已的貪污受賄嗎？貪慾發作而已，頂多是半推半就。

說到底，在眼下的中國，做官並不是什麼高風險職業，做貪官才是一種高風險「職業」。由於權力過分集中，權力約束不力，制度執行不到位，才導致一些人在國土局長、交通廳長等崗位上貪慾發作，自創風險，置自己於危險境地。要進一步降低做官的風險，其著力點顯然在於防止官員變成貪官，在於削減權力、約束權力、加強對官員的管教和監督——比如，假如官員財產公開能夠儘快實行，這不正是愛護官員、降低做官風險的切實舉措嗎？官員們有什麼理由害怕、反對並極力阻撓呢？