看不見的人：蝸居北京的上訪流浪者

【老虎廟按】《環球時報》上月13日發表了關於流落北京街頭流民的深度報道（英文）。進入一月份，《環球時報》網站（中文）再次推出北京流民調查專題《看不見的人：蝸居北京的上訪流浪者》文中提到「讓人費解的救助站」，直接質疑自溫家寶簽發03年381號《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》文件後出現的救助管理站的實際作用，以及其背後的利益鏈環所在；又告訴了大家流民們「明知無望他們卻仍留在北京」的原因。又提到了許志永、劉安軍等公民行動在流浪人員救助方面所做的努力，下面是主要內容，（全文去讀鏈接 http://society.huanqiu.com/zhuanti/2011-01/1472155.html ）

　　　　　　　　　　　　　看不見的人：蝸居北京的上訪流浪者

北京前門大街，距離天安門只有二三百米，在這條拆遷重建街道的花牆後，暗藏著一個潛流社會--蝸居北京的"上訪流浪者"。他們身輕言微，問題往往得不到理會，反而遭粗暴對待，有時被迫走上極端。多數上訪者明知無望，卻仍滯留北京。他們並不富裕，大多靠販賣和撿廢品為生。

　　這裡記錄了一個苦難群體--上訪流浪群落的生存狀態，他們構成了中國崛起背後的別樣"活化石"，從不該被人們忽略。

　　　　　　　　　　　　　　　張世和的"流民"救助計劃

元旦前夜，寒風呼嘯，氣溫降至零下十度。北京陶然橋的一條地下通道，每晚大約有40名訪民在這裡過夜。一般情況下，北京南站周圍的地下通道里，每晚都會有200多位訪民過夜。入冬以來，公民救助的志願者們會經常查看這些地方，並提供必要的救助。

2010年11月21日，著名法學家許志永在他的博客中寫道："北京這個冬天不能凍死一個人。"11月29日晚，北京南站周邊的訪民窩棚被強拆，許志永的團隊便過來提供幫助。

50歲的劉安軍，身體殘疾，靠撫恤金生活，卻在丰台區建立了民間志願組織--"陽光公益"，幫助同一群人。2008年以來，劉安軍和他的志願者夥伴們建立了慈善廚房，提供免費食物。還給在北京南站附近流浪的訪民分發棉衣。

與此同時，在相鄰的大興區，56歲的博主張世和（他被熟悉的另一個稱呼--"老虎廟"）正在幫助另一群人。一個偶然機會，張世和從天安門花牆入口處闖進了這個流浪者的天堂。一年之後，一個始於網路的"流民公房"救助計劃成形。

　　　　　　　　　　　　　　　北京南站附近一位福建訪民

天安門廣場以南20公里，有一條崎嶇不平、連路燈都沒有的巷子。在它的盡頭有座院子，裡面是一間間緊挨的單間房。

其中的一間屋, 住著李寶峰，45歲，身體殘疾，是個從山東來的流浪漢。門上掛著一條厚門帘，五平米的小屋裡，有一張雙人床，一張桌子和一個簡易衣櫥。李寶峰說："這個屋子對我們來說就像天堂。"他只有一隻眼睛，藍色羽絨服的兜里，夾著空空的左衣袖。白天，李寶峰就到天安門廣場，撿拾空瓶子和罐子，每隻賣一毛二。

分住在六間屋裡的這12個人，就是著名的天安門流民。2007年夏，張世和在拍攝前門地區拆遷時，意外發現了他們。從那時起，張世和開始把他拍攝的流民部落發到博客上，很快，通過網路捐款，他讓這些流民住到了每月租金160元的房子里。但還不到一年，房東要他們搬出去。張世和找到了一個租金相同的地方。但三個月後，房東突然要將租金翻番。張世和感覺，這些房東可能是受到了某種壓力，被迫要把這些流民趕走。

　　　　　　　　　　　　　　　　讓人費解的救助站

天安門周圍的人行通道原來是流民最常過夜的地方。但北京奧運的前八天，政府頒布了宵禁令，之後一直未被撤銷。張世和在大興區為流民們找到了偏僻的出租屋。

過去幾年北京各區建了19座流浪乞討人員救助站。被救助站收留的流浪漢，可以在那裡待上十天，然後會得到一張"回家"的免費車票。但是似乎沒有多少流浪者願意相信這類政府機構。李寶峰有次被帶到了救助站。他填了一張表，拿到一包饅頭和一瓶水，然後就被勒令立刻離開。之後他從其他流浪漢口中得知，每張完整的表格都能使救助站從政府得到3000元的救助金。

　　　　　　　　　　　　　　　　民間救助杯水車薪

雖然民間救助獲得越來越多人的認可，但張世和不認為政府對民間救助的態度會有所改變。他說："支持民間救助，就等於否定政府機構的作用。"清華大學的社會學家郭於華認為："民間救助，雖然具有正面意義，卻是杯水車薪。國家不如在源頭上下功夫, 把工作做在前面。社會不穩定往往是政府的不作為或胡作為。"

　　　　　　　　　　　　　　首都的流浪和乞討人員現狀

從2003年以來，北京市已救助流浪和乞討人員10萬人次，近五年救助8萬人次；這些人中99%是外地來京人員；市收容站在冬天將提供特殊救助；將加強晚上的街道巡查；巡查的重點地區為火車站前的廣場、繁忙的商業區、地下通道和高架橋下的通道；在巡查過程中，會向流浪和乞討人員分發熱水、食物和棉衣；若發現精神疾病患者或重病患者，將會提供幫助和治療。　

　　　　　　　　　　　　　　　奧運宵禁天安門廣場被清空

一位在京上訪人員曾說："我們相信共產黨是立黨為公、執政為民。如果不相信這些，也就不可能千里迢迢奔到北京來。"春節將至，北京這個冬天似乎比往年要暖和些，希望蝸居的他們問題早日得到解決，也能回去過個團圓年。