八項規定實施兩周年 哪些成了新常態？

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12月4日，八項規定實施整整兩周年。有人說，八項規定針對的都是「小細節」。但「天下大事，必作於細」，正是對「小細節」的專註和改善，才帶來「大風氣」的改善和好轉。此言非虛。兩年時間，整個中國都被這八條表述簡潔、指向清晰的黨內規定所改變。從遭受重創的公款吃喝，到被壓縮的會議文件；從批判懶政庸政，到狠剎節日送禮風；從違規人員被曝光，到頒布一系列規章制度……可以說，整個中國，都在適應、並且歡迎這些八項規定帶來的「新常態」。小事小節不能隨便兩年來，八項規定對公款吃喝、節日送禮、鋪張浪費等歪風的重創和遏制，整個中國社會都有目共睹，本報此前也已有過多次報道。一位餐飲界的朋友告訴記者，如果高檔酒店還在按照以往的思路，主營「公家消費」的話，這兩年一定過得不太順利。而如果你在節日期間去街上打著「回收禮品」招牌的店面轉轉，就一定能感受到「門庭冷落」里的風氣轉變。這其中，中央紀委官網的「曝光台」起了重要的作用。12月3日，報道寫作之日，中央紀委網站依舊在通報河北省的11起違反八項規定精神典型案例。這其中，有公車私用者，有違規收受禮金者，也有上班玩遊戲、看電影者。據不完全統計，截至今年9月底，全國就有8萬多名國家工作人員因為違反八項規定而遭到「點名道姓」的通報。在很多注重形象、「要面子」的官員心裡，這種通報比處分還讓人難受。「如果說反腐給官場帶來的是『刀刀見血』的震懾效果的話，那麼八項規定注重的『小事小節』，就著眼於以往官員以為『不是事兒』的細節。這種對於官場行為方式和思維習慣的改變，對中國政治運轉、管理方式的轉變也有重要意義。」在接受記者採訪時，國家行政學院教授楊偉東如是說。潛移默化影響官場生態福建省政府新聞網站上的兩個欄目吸引了記者的注意。一個是關於「領導活動」的報道。以往，在這一欄目中，每年動輒有超過1000條的報道。而從2013年起，這一數字被壓縮至800條左右，壓縮比例超過20%，為5年來最低。2014年，這一數據繼續和去年持平。而在該網站的「重要會議」一欄中，從2013年起，該欄目的報道數量就已降至10年來的最低點。以往，這項數據最高能達到每年402次，而到了2013年，就驟降到101次。今年，到目前為止，該省只開了75次「重要會議」。福建的顯著改變並非個例。今年10月底就有統計數據顯示，在群眾路線教育實踐活動中，全國壓縮會議58.6萬多個，下降24.6%。「經過兩年的八項規定，以及自上而下的群眾路線教育實踐活動，這種思維方式應該得到徹底的轉變。對官員的考核，應當注重是不是真正做事，官員也應該更注意『內功』的修鍊。在這樣的意義上，八項規定才是用『細節』撬動了整個官場，因為它是在潛移默化地改變官場的文化和政治生態。」楊偉東說。建章立制防反彈「八項規定、反腐、群眾路線，這些旨在改變官場生態和社會風氣的東西，究竟是不是『一陣風』？」在這些規定和活動開始之初，很多人有這樣的疑問。但隨著時間的推移，疑慮正在被現實打退。在楊偉東看來，要使八項規定成為常態，就需要建章立制。「把號召性的、要求性的東西變成制度，才能成為官員常態化的行為模式。」他說。他表示，作風建設是一個系統工程，八項規定就是連接點。「要讓公務員有好的行為習慣，要給他保障；要奉公守法，要推行法治，發揮規章制度對官員的長期約束作用。」楊偉東說。記者 申孟哲【編輯:吳濤】

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