南海成「戰略大競逐」新舞台

有關國家仍「小動作」不斷

【香港《明報》6月19日報道】越南國家旅遊局局長阮文俊表示,越南將耗資81億美元發展「長沙」和「黃沙」群島(即我南沙群島和西沙群島——本報注)的旅遊路線,吸引高收入和愛國人士。

阮文俊在一個研討會上表示,海洋旅遊是實現越南旅遊業持續發展的選項之一。旅遊局已完成「2020年海洋與海島旅遊發展計劃」,將集中投資建設富有競爭力的五個海洋旅遊中心,並把長沙、黃沙建設成旅遊勝地。他說,越南在未來10年將投資81億美元,發展海島經濟。

他說,由於長沙旅遊線路航程遙遠,因此旅客大多是收入高且愛國心強烈的民眾。這條路線不僅是越南旅遊業的新產品,更是發揚愛國愛島的傳統之旅。

【美聯社河內6月19日電】在中國和越南在南海的爭端日益升級之際,數百名越南人連續第三周舉行了反華示威。

約300名越南人今天聚集在中國大使館附近舉行示威遊行,他們要求中國這個強大的北方鄰國不要涉足越南領土。示威遊行在越南並不多見,而且通常會遭到安全部隊的迅速鎮壓,但越南政府卻允許示威者在過去的三個周日連續舉行示威遊行。

【《菲律賓明星報》網站6月19日報道】菲律賓常駐聯合國代表團在13日至17日於聯合國總部舉行的1982年《聯合國海洋法公約》締約國第21次會議期間表示,菲拒絕將屬於本國控制之內的區域納入爭端中。

菲律賓海上和海洋事務委員會秘書處秘書長亨利·本蘇爾托在一份聲明中指出:「最近雷克托灘(即我「禮樂灘」——本報注)形勢的發展傾向於將西菲律賓海爭議區域的概念擴大,甚至將明顯屬於菲律賓主權和管轄範圍的水域和大陸架納入其中。」他說:「菲律賓堅決反對這種企圖。」

菲外交部長羅薩里奧周五與九個東盟成員國大使和外交事務負責人會面,並向他們介紹了菲律賓對於近期西菲律賓海局勢發展的觀點。

【菲律賓第七號電視台網站6月19日報道】菲律賓在1982年《聯合國海洋法公約》締約國會議上要求在西菲律賓海堅持依法管理。菲外交部周六稱,在會議期間,菲律賓駁回了將該地區爭議區域擴大化的意圖。

馬拉卡南宮方面稱,中國沒有理由對菲律賓最近在兩國斯普拉特利群島(即我南沙群島——本報注)領土爭端問題上的聲明感到不滿。

美國撐腰讓越菲很囂張

【香港《東方日報》6月19日文章】題:美國明撐越南中國腹背受敵

正當南海局勢劍拔弩張之際,美越兩國發表聯合聲明,呼籲保障南海航行自由,避免使用武力。這份聲明顯示,華府從幕後走向台前,在南海之爭中站在越南一邊,而越南也脫下偽裝,尋求在美國的介入下,更加有恃無恐地挑釁中國主權。

美國在聲明中看似不偏不倚,依然是扮演和事佬角色,其實是指摘中國影響、妨礙了南海的和平與航行自由。這種賊喊捉賊、顛倒黑白的濫調,既是對越南近期在南海興風作浪的支持,也是對北京準備武力應對的警告。當然,美國明撐越南,完全符合其重返亞洲、遏制中國的戰略需求,一點也不讓人奇怪。

出人意料的是,美越關係快速提升,這兩個昔日仇敵在共同對付北京的基礎上重歸於好。中越南海爭議由來已久,為什麼近期越南、菲律賓突然齊齊向中國發難?又是發布全民徵兵令,又是實彈演習,還揚言將南沙群島開發成旅遊區等,步步進逼,來勢洶洶,為過去所罕見,真正原因就是美國在幕後支持。

【香港《東方日報》6月19日報道】美國加大插手南海問題,在剛結束的美越第四輪政治、安全和防務對話上,美國與越南發布聯合聲明,除呼籲涉及南海主權爭議的各國借對話解決問題,更提到要確保南海的航行自由。有分析認為,美國只是借所謂保障航道自由,令其介入事端的行為合理化, 從而確保其在東亞的主導地位。

越南借與美國發表聯合聲明,於南海問題進一步對華施壓。與此同時,菲律賓也預定月底與美軍舉行海上聯合軍演。菲律賓方面為淡化今次軍演的敏感性,昨由軍方發言人羅德里格表示,「海軍舉行演習是很平常的事,菲律賓也經常有」。他更語有所指地說,中國解放軍也常有演習,菲律賓更期待有朝一日與中國海軍聯合軍演。

【香港《東方日報》6月19日文章】南海突然風起雲湧,菲律賓頻頻指摘中國海軍入侵距菲國海岸很近的南沙群島,近日又宣布把國際慣用的「南中國海」名稱改為「西菲律賓海」,令中菲關係大為緊張。有輿論說,菲律賓態度如此強硬,是因美國在背後撐腰。

事實上,有關南海主權問題爭議已經持續多年。縱然國與國之間就主權與航行問題出現矛盾,也應該積極尋求雙邊會談以解決爭議,而非引入外來勢力,將南海形勢複雜化。

南海「戰略大競逐」已展開

【香港《亞洲周刊》6月19日一期文章】題:南海之爭與權力大競逐

在國際資源戰略和地緣政治上有所謂「權力大競逐」一說。舉凡任何地區,當強權為了資源爭奪或大的戰略需要而強勢介入某個地區,該地區就會出現「權力大競逐」,各種糾紛甚或衝突動亂就會被挑動得四起,再也不得安寧。

「權力大競逐」這種說法,起源於1990年英國中亞問題專家霍克所寫的《權力大競逐》。自從霍克提出「權力大競逐」觀念後,其使用日趨廣泛,成為描述全球及區域強權政治運作的概念。人們可以說近年來在中亞已出現「權力大競逐」,也可以說當今阿拉伯世界正在展開新的「權力大競逐」, 而這種「權力大競逐」最新的舞台是南海。

最近的新加坡第十屆亞太安全事務會議(又稱「香格里拉對話」)上美方的強硬談話、越南河內的反華示威,還有菲律賓最近宣布將擴大對美軍事採購,都顯示出南海地區的「權力大競逐」已展開。這也是美國以鉗形攻勢圍堵中國這種老戰略的最新版本。美國的行為模式顯示,它在南海誘發衝突,據以作為軍事重新介入東南亞的借口,這種可能性已不宜排除。

自越戰結束到亞洲金融風暴,這20年是美國勢力、特別是軍力大幅度自東南亞退出的年代。在這20多年裡,美軍曾意圖重回菲律賓的克拉克空軍基地,也曾企圖向越南租借金蘭灣海軍基地。但克拉克基地案一進入菲律賓參議院即被否決,租借金蘭灣案也被中國大陸關說而取消。在上世紀70年代中期至90年代,美國企圖在東南亞挑弄矛盾均普遍不能如願,反倒是中國方面借著快速的成長與東盟國家急速開展關係。這也就是說,從越戰後到上世紀90年代,乃是南海及東南亞相對穩定的時代。但在進入21世紀後,這種和平穩定的形勢已逐漸成為過去,原因為:一、南海有「第二個波斯灣」之稱,而人們也知道近代早已有「石油在哪裡,衝突就到哪裡」的基本邏輯,石油發現必然使相關主權問題趨向尖銳；二、近年來中國軍力增強,更使美國的帝國危機感大增。最近希拉里公開表示,「美中競爭已短兵相接」,由此可看出美國的危機感程度。

經過這次南海糾紛及香格里拉對話時中美雙方國防部長的唇槍舌劍,可肯定地說,一場新的「權力大競逐」已在南海及東南亞正式展開。面對強國的寸寸進逼,中國顯然須對南海問題有更積極的因應之道