江西省省長鹿心社：提高下放許可權含金量 探索縣域發展新模式

7月15日下午，江西省省直管縣（市）改革試點工作座談會在南城召開。江西省省長鹿心社強調，要發揮試點縣（市）先行示範作用和制度優勢，更加積極主動地謀劃發展思路，創新體制機制，帶動縣域經濟加快發展，創造出更多好經驗、好做法，為深化行政管理體制改革帶好頭、探好路。　　江西省委副書記、常務副省長莫建成出席會議並講話。　　鹿心社指出，開展省直管縣（市）改革試點工作，是中央和省委、省政府作出的重大決策部署，有利於進一步深化行政管理體制改革，擴大縣級經濟社會管理許可權，不斷增強縣域發展的動力活力。 一年來，改革試點各項工作紮實推進，試點縣（市）行政效率得到提升，要素保障更加有力，發展活力初步顯現。　　鹿心社強調，省直管縣（市）改革試點任務重、頭緒多。各級各有關部門要按照權力與責任相統一、財力與事權相匹配的要求，堅持改革創新、先行先試，因地制宜、分類指導，積極推進省直管縣(市)改革試點工作，科學界定職責、擴大縣級許可權、理順條塊關係，建立起權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，加快促進縣域經濟發展。　　——在「轉」上下功夫，適應管理體制的新要求。加快轉變思想觀念，擺脫過去省、市、縣三級管理模式，積極適應新的省直管縣（市）兩級行政管理體制。　　——在「放」上再加力，提高下放許可權的含金量。真正把行政審批許可權下放到縣一級，進一步擴大試點縣（市）的經濟社會發展管理許可權，做到能放都放、應放盡放。　　——在「接」上破難題，確保下放的權力承接好。加強業務能力培訓，著力解決權力承接過程中存在的問題，確保各項下放許可權能夠承接得住、開展得好。　　——在「管」上見實效，建立健全監督制約機制。健全完善與試點縣（市）擴權後相適應的監管制約機制，進一步規範權力運行，提升行政管理能力和水平。　　——在「扶」上出實招，增強政策扶持的針對性。根據試點縣（市）產業基礎、區位條件、資源稟賦等方面的差異，綜合施策、精準發力，將試點縣（市）打造成全省縣域經濟發展的引領者和示範區。　　——在「創」上求突破，探索縣域發展的新模式。鼓勵試點縣（市）先行先試，創新體制機制，探索出一條可複製能推廣的縣域發展新路子。　　莫建成在講話中強調，要進一步統一思想、提高認識，紮實推進省直管縣（市）改革試點。省直有關部門要切實強化責任，理順管理體制，加大政策、資金和項目等整合力度，強化對試點縣（市）的支持和幫扶。試點縣（市）所在設區市要增強全局觀念、大局意識，發揮自身優勢和特點，以更優的作風和舉措，讓改革試點出成效、有特色。各試點縣（市）要創新發展思路，打破傳統慣性思維和路徑，以爭創一流的意識和觀念，推動科學發展、全面發展；以加快政府職能轉變為核心，大力推進簡政放權和大部制改革；要創新改革和管理方式，勇於探索、敢闖新路，不斷增強自我發展能力。　　（來源：中國江西網-江西日報 原標題：鹿心社：提高下放許可權含金量 探索縣域發展新模式 2015.07.17）
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