大選結束一周後，美國駐華公使銜參贊談留學影響

　　北京時間11月8日，美國大選塵埃落定，川普上台當選美國第45屆總統。川普在競選中主打的兩張大牌：一是收縮移民政策，二是優先僱傭美國人。同時，川普稱要對H1-B簽證進行打壓。

　　距川普1月20日正式換屆交接還有兩個月，他在競選中揚言要收緊的這些移民政策，若實施將會讓留美學生的「留美」之路越來越難。

　　近日，小編採訪到美國駐華公使銜公共關係參贊Lisa Heller以及公使銜領事參贊Julie Kavanagh，她們就川普上台後會給留學生帶來的影響等相關問題談了自己的看法。

　　美國駐華公使銜參贊分析：

　　△國際教育交流將更頻繁 簽證政策不會發生太大改變

　　除了投資移民、親屬移民外，留學移民是華人移民美國的主要途徑之一。美國為了吸引人才，對留學生申請綠卡開闢通道，留學生可以找一個僱主，然後申請H-1B簽證，獲得H-1B簽證後，可以申請綠卡。持有H1B簽證者可以在美國工作3年，然後可以再延長3年，6年期滿後如果簽證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。

　　競選期間川普已說過，他上台後將會使綠卡更難申請，甚至會在一段時間之內完全停止發出綠卡，如果真是這樣，移民家庭要申請原居地家人來美將更加困難。

　　川普在競選中還稱，畢業於STEM專業的美國人中只有一半能夠找到STEM專業相關的工作。而持有H1B簽證的非美國籍人員佔了STEM專業崗位的三分之二。

　　基於川普表示要打壓H1-B簽證的立場和態度，美國駐華公使銜公共關係參贊Lisa Heller對川普就任後是否會減少國際學生的H-1B簽證數量談了自己的看法：「我認為未來不會有很大的變化，簽證政策也不會發生大的變化。目前，赴美留學和美國來華學習的學生熱情不減，這種趨勢還將持續很多年的時間」。

　　美國駐華公使銜領事參贊Julie Kavanagh也說道，「美國是一個文化多元性的國家，總體來講美國公眾是非常支持學生的交流活動的，這也是高等教育體系的一個優勢，就目前的情況來看未來簽證政策不會發生很大的變化」。

　　美國各黨派的教育政策主張不同，對待留學、移民的態度也不盡相同。共和黨對於教育經費採取保守政策，認為應該減少教育經費的投入。川普也曾表示要通過擴大留學生招生規模和數量，來補充學校的教育經費。

　　不過，若擴大留學生招生規模也將意味著文憑水分增大，在美國留下來的難度更大了。其實，留學生畢業留在美國就業難度大的事實一直存在，中國籍學生的H-1B簽證的中籤率僅為8.4%。據教育部數據統計，2015年,我國出國留學總人數為52.37萬，留學回國人數達40.91萬，佔到出國人數的78%。就業難度大成為很多留學生選擇回國的主要原因之一。中國作為美國第一大留學生生源地（2015-2016年留學人數達33萬），再加上美國本身針對留學生就業的政策嚴格，使得就業難度難上加難。

　　△川普的新移民法案未必能順利通過

　　川普在競選時稱，當選後將迅速遣返非法移民，並且決不會讓非法入移民獲得合法公民身份，成為美國公民。凡是有犯罪記錄的非法移民以及在其執政期間被抓獲的非法入境者，都將被遣返。他還將廢除奧巴馬2014年11月頒布的有關移民改革的行政令。該行政令旨在保護約400萬長期滯留在美的符合限定條件的非法移民免於被遣返。他還反對接受逃避敘利亞戰爭的難民，並且禁止穆斯林進入美國。

　　若只是打擊非法移民，主要針對西裔，華人非法移民比例不大，受到的影響較有限。但可以看出，川普對合法移民也同樣採取比較強硬的態度，那麼未來華人移民也將會受到影響。

　　在《留學聲》與美國駐華公使銜參贊Julie Kavanagh的交談中她分析到，川普的新移民方案是否可以順利通過，現在下定論還為時過早，在美國的歷史上會經常有關於美國移民政策的激烈辯論，但最終的修改需要各方做出讓步和妥協，到最後政策並沒有具體的改變。

　　的確，從美國歷史上看，移民法案的修訂也不是那麼容易的：

　　· 1952年的移民法案由於其歧視性的規定引發了相關人士的激烈辯論。最終，杜魯門總統由於其「分離主義的限制性規定」將其否決。

　　· 2005年，眾議院通過了安全美國和有序移民法案（Secure America and Orderly Immigration Act），但是這個法案最後關頭卻遭遇了眾議院共和黨領導人的反對而流產。

　　至於川普在競選中所說的將驅逐200萬到300萬的非法移民，這其中包括曾被起訴但還尚未定罪的移民、幫派分子及毒販、曾被起訴非法移民及簽證逾期者，甚至包含輕度犯罪都在其列。

　　目前，川普的顧問團正在尋求各州地方政府的合作，但洛杉磯警察局（LAPD）已表明拒絕合作。

　　在美國的歷史上也有許多地方的警察局拒絕配合聯邦政府的移民法，警察局認為新法案會加大與移民的溝通難度，包含通報罪犯或協助警方調查。