美國外交面臨被綁架之困

06-18

美國國務卿希拉里·柯林頓１０月１５日表示，她對上月在利比亞東部城市班加西發生的美領事館遭襲事件的保安工作疏漏負責，稱此事與總統奧巴馬和白宮無關。這位在美國國內人氣超高、世界上最有權力的女政治強人罕見地低下了頭，儘管有分析認為，希拉里在奧羅第二場辯論前撇清總統奧巴馬的責任，似乎是有意為奧巴馬開脫。不過，就算是希拉里有意為奧巴馬開脫，亦掩蓋不住美國外交東支西拙的困境。　　美國經歷了阿富汗與伊拉克兩場漫長的戰爭，國力大為削弱，本來美國應處於暫時的戰略收縮期，卻仍然頑固地繼續推行以不惜自我毀滅為代價、帝國過度擴張的外交政策。　　美國不計代價的擴張，為避免自身的消耗，不得不把負擔各責任轉嫁給盟友。不過，令美國沒有想到的是，盟國在承擔美國的部分責任，遵循美國步調的同時，也根據自身的安全、利益與發展環境的需求，對美國提出了自己的需求，反過來綁架美國的對外政策，讓美國進一步陷入左右為難的困境之中。　　１０月３日，土敘邊界的土耳其阿克恰卡萊遭到來自敘利亞一側的迫擊炮襲擊，爆炸導致一位母親和她的４個孩子喪生，土耳其立即毫不客氣地給予反擊。作為北約盟國和美國的戰略盟友，土耳其迅速得到了美國與北約「毫無猶豫」的支持。面對敘利亞人道主義災難的尷尬，敘利亞準備把美國拉下水大打一仗，華盛頓方面真的下決心、準備好了嗎？　　東亞方面，美軍近期在日本接連部署多個先進機型，包括魚鷹運輸機、Ｆ－２２猛禽戰鬥機、Ｆ－３５隱形戰機、海神反潛偵察機和咆哮者電子戰機。有分析認為，五大尖端戰機齊聚日本，熟悉太平洋戰場環境，是從戰略層面防範和威懾中國。此外，喬治·華盛頓號與約翰·斯滕尼斯號航母戰鬥群已分別活動在中國的東海、南海等島嶼爭議海域。由於「企業」號與「艾森豪威爾」號兩個航母戰鬥群正部署在中東，所以美國目前有４個航母戰鬥群在應對危機，美國海軍目前接近可持續部署進度的極限。挑戰、圍堵一個美國自身的全球利益相關者和全球夥伴——中國，美國真的耗得起嗎？　　更迫在眉睫的是伊朗核危機。美國的中東鐵杆盟友以色列總理內塔尼亞胡一年多來曾多次向美國總統奧巴馬施壓，認為伊朗再過６至７個月就有能力打造核彈，美國必須趕緊為德黑蘭當局划下「紅線」，並暗示以色列可能在沒有美國支持的情況下採取武力行動，阻止伊朗製造核武器，但奧巴馬堅稱還有通過外交方式解決伊朗核問題的餘地。美國在巴以和平問題一籌莫展，讓美國的中東政策始終得不到公正的調整機會。　　應該說，以色列、土耳其、日本等美國在冷戰時期的盟友，對美國遏制蘇聯、戰勝蘇聯曾經發揮了重大作用。問題是，在後冷戰的全球化時代，美國與盟友已失去共同的敵人與目標，繼續維持原來結盟政策的結果是，美國自己的對外政策被這些盟國所綁架。這是一個看似戰略擴張的進程，實際卻讓美國陷入了無限麻煩和無限消耗自己的自我折磨、自我製造敵人的過程中，更不利於全球的戰略穩定與平衡——這也是世界霸主的大忌。因此，美國對外戰略急需戰略性調整與轉變，現在是美國拋棄冷戰時期結盟政策的時候了。或許，用全球夥伴關係取代全球結盟更符合美國的根本利益。