加拿大歷史 038 - 勞雷爾時代

咱們前文談到過，自由黨主張低關稅自由貿易，激進者甚至主張同美國建立一個完全的「商業同盟」，採取共同的關稅體系一致對外。不好好跟著祖國英國，而要跟那個亡加拿大之心不死美國穿一條褲子？難怪要被約翰·麥克唐納斥責為「賣國行為」，1891年的選舉自由黨因此而落敗。

威爾弗里德·勞雷爾從中吸取了教訓，隨後的幾年裡他致力於將自由黨從一個半激進的邊緣團體，改造成為一個安全、主流、走中間路線的政治組織。從1896年選舉開始，勞雷爾做了180度大轉彎，開始吸取麥克唐納的政策，甚至引入了一個「英國優惠關稅」制度來迎合了英裔的帝國主義者。

勞雷爾和麥克唐納的保守黨更大的不同點在於對省權的認同，勞雷爾認為加拿大是一群省抱團取暖，因而捍衛省里的自治權。而保守黨人剛好相反，主張一個強大的中央政府而省政府只是中央政府的下屬。這下問題就來了：到底哪個第一？地方利益還是整體利益？省的利益還是聯邦利益？勞雷爾版本的加拿大還是麥克唐納版本的加拿大？

於是1896年的選舉乍看起來是加拿大有史以來最為古怪的一次選舉：英裔的托利黨人查爾斯·塔珀，捍衛在曼尼托巴省佔少數的法裔天主教徒的權利；而法裔的自由黨人勞雷爾，則允許曼尼托巴省占多數的英裔，在他們省里廢除對法裔天主教的保護。看起來兩人胳膊肘都往外拐是吧？其實他們爭議的焦點不在於英裔法裔還是天主教，而是聯邦權和省權。

事情的起因還要回到1870年，當年路易·里爾跟聯邦政府談判曼尼托巴加入聯邦的時候（見《英屬北美法案》），要求聯邦政府在曼尼托巴省保護法裔天主教的權利，於是1870年的《曼尼托巴法案》便把這樣的條款寫了進去。二十年後英裔移民大量湧入曼尼托巴，很多都是來自反對法裔的安大略省。現在法裔天主教徒在曼尼托巴省成了少數，這樣一投票1890年曼尼托巴省政府就通過了《曼尼托巴學校法案》(Manitoba School Act)，停止了使用公共資源支持天主教學校，同時曼尼托巴還廢除法語作為官方語言。英裔推出這項法案背後的目的很明顯，就是要把西部變成英裔的領地，讓法語只能局限在魁北克和新不倫瑞克。

於是問題就來了，聯邦政府說你曼尼托巴省可以通過這樣的法律嗎？你說你的地盤你做主，問題是你跟聯邦不是還有個《曼尼托巴法案》嗎？那你這個《曼尼托巴學校法案》就是一個重大的「違法」行為。你有修改憲法的權力嗎？你要是可以改，是不是我也可以不認原來跟你簽了協議說改就改？

《曼尼托巴學校法案》是加拿大歷史上影響非常大的一個法案，影響直至今天。它不但把法語從西部剔除，也讓兩級政府的聯邦系統走入困境。地方利益和國家利益哪一個優先？省權可以凌駕於全國政府的權力之上嗎？把這些爭論具體化，可以是在阿爾伯塔是否應該允許私立醫療系統？在魁北克省是否應該限制英語教育？而對聯邦政府來說，加拿大到底是一個國家，還是一群小國家的聯合體？

1896年選舉中，查爾斯·塔珀堅持要採取行動保護曼尼托巴的法裔，結果這在黨內就引起了分裂。不論如何執政的托利黨必須聲明立場，自由黨卻可以迴避這個話題，畢竟他們還沒有當政。勞雷爾不做正面回應而是在程序上打太極，這種轉移注意力的政治手法至今依然屢試不爽。他指責托利黨太粗暴太傷害曼尼托巴人民的感情，他要是當選，必用政治協商的辦法來獲得一個完滿的解決方案，他表示也要保護曼尼托巴省法裔加拿大人的權利云云……

競選期間勞雷爾迅速同曼尼托巴省長湯馬斯·格林韋(Thomas Greenway)達成妥協，不再用公共資源資助法裔天主教學校，但是每天最後可以有半個小時時間來做宗教活動。關於法語，如果有足夠多的學生同意，也可以使用雙語。加拿大天主教會有點擔心把狀告到了羅馬，教皇派了一個特使前來調查，在獲得勞雷爾的保證後，天主教會最終同意接受這個妥協。

隨著勞雷爾上台勞雷爾版本的加拿大勝出，加拿大成了一個個省彙集而成的聯合體。

這個時期經濟上加拿大又迎來了一個繁榮時代，在勞雷爾當選前，已經有一些移民來到加拿大西部。雖然周邊依然充滿敵意，西海岸也出現了一些主要是華人的亞裔社區，但是大的移民潮是從1896年後開始的。

在勞雷爾執政的1896年到1911年之間，有超過一百萬人來到草原省。伴隨著移民潮的還有農業技術的突破，比如由查爾斯·桑德斯(Charles Saunders)培育的侯爵小麥(Marquis Wheat)特別適合加拿大的土壤和氣候，產量一下子翻了番。

負責安排移民定居西部的是勞雷爾的內務部長克利福德·西夫頓(Clifford Sifton)，在西部開發中西夫頓功不可沒。不知疲倦的西夫頓的宣傳口號是「最好的、最後的西部」，他發起了一連串聲勢浩大的宣傳活動，說服歐洲農民大量移民到加拿大。

西夫頓的海外團隊從烏克蘭、斯堪的納維亞、匈牙利、德國和波蘭人募來大量農民，這些人大都被160英畝的農場吸引而來。得到這些農場只需要付上一筆小小的註冊費，這代價就跟白送差不多。克利福德·西夫頓說他最喜歡看到的是粗壯的穿著羊皮襖的世代農民，有個健壯老婆和六個孩子就更加完美了。

不過草原省的生活是艱苦的，特別是一開始住在簡陋的窩棚里開天闢地的時候。經過這樣一番變化，儘管整個加拿大法裔和英裔仍然佔據主流佔85%，但是在草原省已經不一樣了，有三分之一的人來自其它地方，最多的是烏克蘭，通過西夫頓的努力有17萬烏克蘭人來到加拿大。開發西部讓加拿大的面貌有所改變，儘管英國帝國主義的思想依然主流，但是一個多元化的加拿大開始踏上歷史舞台。

勞雷爾總理在雙語和省權問題上顯得特別謹慎，但是在鐵路問題上卻是大膽冒進。大量湧入的移民需要一條更加靠北的鐵路，有兩家公司競爭這一項目，分別是加拿大東部的大幹線公司(Grand Trunk)和西部溫尼伯的加拿大北方公司(Canadian Northern)。本來勞雷爾應該把兩家力量合起來，但是他對兩家分別支持，覺得加拿大可以負擔起兩條鐵路線。

「對那些讓我們等等，叫我們停下來考慮、斟酌、盤算和諮詢的人，我的回答是：不！現在不是考慮的時候，現在是行動的時候。」 勞雷爾這麼說。

越來越多的鐵路線建了起來，有些線路近得彼此都能看得到，結果兩家公司都破了產不得不由政府把它們收了，最後成為一家公司加拿大國家鐵路(Canadian National Railways) 簡稱CNR。儘管這些發生在勞雷爾下台之後，加拿大國鐵依然被認為是勞雷爾的遺產，就像太平洋鐵路被認為是麥克唐納的遺產一樣。

1905年勞雷爾引入《自治法》(Autonomy Act)建立了阿爾伯塔省(Alberta)和薩斯喀徹溫省(Saskachewan)的時候，語言和信仰問題再次浮現。法語和天主教教育的地位已經通過1875年的《西北領地法案》(The Northe-West Territories Act)確立，會在這兩個新成立的省里同樣保障少數的權利嗎？

這時候脾氣不好的西夫頓正在國外，勞雷爾的司法部長法裔加拿大民族主義者亨利·布拉薩(Henri Bourassa)，趁機在《自治法》裡面加了一條在兩個新省保護天主教少數權利的條款，還把法語列為兩個省的官方語言。西夫頓回來後火冒三丈以辭職來抗議，勞雷爾再一次屈服了，他讓西夫頓修改條款，取消了在兩個新省里對法裔天主教的保護。結果在第一位法裔加拿大總理任上，西部省份完全是英語的天下，很有諷刺意味不是？

大家可能注意到這兩個新省阿爾伯塔和薩斯喀徹溫之間的邊界，也是直直的一條線，沒有按照地理什麼的劃分，這是怎麼回事兒？1905年西北領地的首長是弗雷德里克·豪爾頓(Frederick Haultain)，豪爾頓的提議是搞一個大省，名字他都想好了就叫「水牛省」(Buffalo)，這樣一來這個大區的面積快趕上整個西歐了。但是依照分而治之的原則，聯邦政府要避免出現一個能跟東部分庭抗禮的大省，所以這個方案是不可接受的。其它還有一些三省方案，四省方案，甚至還有「英屬哥倫比亞方案」，就是英屬哥倫比亞把阿爾伯塔吞併了。最後勞雷爾決定就簡單地從中間把兩個省一分為二，沿著110度經線大致給兩個省做了平分，儘管豪爾頓反對。

接下來是給這兩個新省任命省長，您想怎麼的有一個省長的位子應該是豪爾頓的吧？畢竟他在這些地方工作多年了。但問題是豪爾頓是保守黨人不是自由黨人。於是勞雷爾選了兩個自由黨人，亞歷山大·盧瑟福(Alexander Rutherford)擔任阿爾伯塔省長，沃爾特·斯科特(Walter Scott)任薩斯喀徹溫省長，而豪爾頓甚至都沒有被邀請出席兩省的成立儀式，資本主義政治就是如此黑暗！

威爾弗里德·勞雷爾連續四次當選連任15年之久。