東亞能否迎來合作之年?
2011-01-27 00:18:16
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過去的一年,東亞國家走過了一段艱難歷程。地區內的急劇動蕩和頻繁發生的危機,讓人們為之憂慮,也不能不進行深刻反思。
進入2011年,我們欣慰的看到,東亞局勢發生了喜人的變化。中美關係重新走上正常發展軌道,中國與東盟就加深經貿合作開展了積極對話,中日關係得到緩和與改善,朝鮮半島南北雙方也謹慎的開啟了對話之門。在新的一年中,東亞能否迎來合作之年,筆者對此抱有熱忱期待。
毋庸諱言,東亞的固有問題至今並未解決,「震源」依然存在。但也要看到,去年各種矛盾的集中爆發,使此前所集聚的「壓力」,在很大程度上得到釋放。相關國家想說想做的,想打想鬧的,都得以充分表現出來。包括中國在內的許多國家,為維護地區和平所付出的巨大努力,也為局勢的穩定和轉化起到重要作用。
東亞要和平,東亞不能亂,這是關乎所有東亞國家的大問題。歷史上,從朝鮮戰爭、越南戰爭到柬埔寨戰爭,儘管戰亂只是發生在局部地區,但影響卻波及到整個東亞,地區內各國的政治安定、經濟發展,都在不同程度上受到衝擊。相反,兩次金融危機,由於東亞國家團結一心,同舟共濟,在很短的時間內就擺脫了危機的困擾,實現了共同繁榮和發展。
歷史經驗證明,東亞國家堅持與鄰為善、相互扶持,而不是以鄰為壑、彼此拆台,這是大家和睦相處的唯一正確道路。在當今和平發展時代,儘管歷史遺留問題的影響並未消除,東亞國家還存在這樣或那樣的矛盾和問題,有些矛盾和問題還很尖銳,並很容易引發危機和衝突,但順應時代潮流,共謀和平發展,這是東亞的大局,也關乎各國的共同利益。東亞國家都應當自覺維護這個大局,維護地區內國家的共同利益,任何有悖於此的言論和行動,都應當受到譴責和反對,也為地區內各國所不容。
對於去年地區內所發生的危機和動蕩,我想絕大多數東亞國家都是看在眼裡,急在心頭,決無幸災樂禍之感。因為,「城門失火,殃及魚池」的道理,大家都明白,也有過深刻的歷史教訓。痛定思痛,還是要用大道理來管小道理,這就是:和平比戰爭好,對話比對抗好,沒有地區內的和平穩定,也就談不上共謀繁榮發展。正因如此,東亞迎來合作之年,並非沒有共同基礎,也是值得期待的事情。
東亞的和平合作,「美國因素」影響甚大。去年,美國「重返」東亞,做了不少「不破不立」的事情,對加劇地區局勢的緊張負有很大責任。現在,美國的目的基本達到了,無論在東南亞還是東北亞,美國可以說都站穩了腳跟,下一步是該為地區和平發展做些有益的事情了。美國要重建東亞「新秩序」,前提是要有利於東亞和平穩定大局,有利於地區內國家的互信與合作,而決不能把美國的利益擺在首位。對於這種「新秩序」,實踐將會做出檢驗,東亞國家也會加以鑒別,美國任何自以為是之舉,都將會帶來適得其反的後果。
這些年,中國相忍為地區、相忍為大局,我想東亞國家有目共睹,中國也問心無愧。中國這樣做,既是為了爭取一個較長時期的和平發展環境,也是為了實現睦鄰、安鄰、富鄰的既定方針,出發點還是謀求東亞的共同發展。過去,中國一手支持東盟主導地區事務,一手推動中日韓合作框架的成型,意在建立和諧的東亞地區秩序。現在,情況發生了變化,自認為是「太平洋國家」的美國,將會更多、更深入的介入東亞事務,並且將重建東亞「新秩序」。對此,中國接受了這種現實,也準備與美國在地區內開展更密切的合作,中國給了美國一個機會,當然也要看看美國準備如何所為。
東亞是大國利益交匯之地,大國關係的相互協調至關重要,而中美能否開展積極而富有成效的合作,又是起決定作用的因素。現在我們說,東亞的事情離不開美國,中國也無意排斥美國,中美將共同為東亞的和平發展和繁榮穩定做出貢獻。但美國也需要意識到,中國作為東亞地區的大國,既有自己的戰略關切,也必須擁有相應的話語權。美國切不可把中國簡單的視為「被領導者」,中美應當在相互尊重、平等協商的基礎上開展合作。可以說,離開了中國的支持與配合,美國在東亞也很難成事。對此,美國務必要有明智的認識。
新的一年,能否成為東亞的合作之年,進而為下一個十年創造良好開端,有賴於東亞國家的共同努力,也有賴於區域內外國家的通力合作。現在看來,開局還不錯,發展勢頭亦有可為。當然,意外之事也不能排除,朝鮮半島自然是重中之重,各國還須加強必要的工作,尤其是要努力創造條件,儘快重開「六方會談」,爭取從「源頭」上遏制不測事件的發生。
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