江西**山旅遊風景區游步道項目可行性研究報告

第一章 總 論第一節 項目背景一、項目名稱：省**鄉**山旅遊風景區游步道新建項目二、項目承辦單位1、建設單位：**縣投資發展有限責任公司2、法人代表：三、可行性研究報告編製依據1、中共省委、省人民政府《關於加快旅遊發展的決定》；2、撫州市和**縣國民經濟與社會發展「十五」計劃綱要；3、省**鄉**山風景區旅遊發展規劃（2007-2020）；4、省**山旅遊區企劃書；5、國家發展計劃委員會頒發的《投資項目可行性研究指南》；6、《風景名勝區規劃規範》GB50298-1999；7、現行有關設計規範、標準；8、建設單位編製項目可行性研究報告的委託書。四、項目提出的過程、理由及意義1、項目提出的過程目前，以生態旅遊為主要形式的旅遊經濟熱潮正席捲全球，其發展速度之快，影響之廣，令人驚嘆。其所帶來的巨大經濟效益、環境效益和社會效益使人們對這一「朝陽產業」

有了更深刻的認識。生態旅遊主要包括山地、森林、草地、水域、沼澤等各種生態景觀類型。這些地方的共同特徵是保持著大自然的原有風貌和良好的生態環境，有些還有豐富的人文積澱和濃郁的風俗民情。自然生物多樣性程度的高低，是衡量生態旅遊價值的主要尺度。因此，生態旅遊也可稱為「回歸大自然旅遊」。發展生態旅遊，可以產生良好的經濟效益，為當地生態環境保護和管理籌集所需資金，使環境資源得到更有效的保護。開展生態旅遊，迎合了現代都市人逃避擁擠、污染的城市環境及緊張工作的壓力而投身大自然的願望，使他們通過生態旅遊了解大自然，親近大自然，熱愛大自然。生態旅遊的概念是1983年由國際自然保護聯盟特別顧問謝貝瑞斯·拉斯喀瑞首次提出。僅僅二十年的時間，生態旅遊已成為目前全球最具有朝氣和發展前景的行業之一。「到大自然中去」成為越來越多都市人的新時尚。據世界旅遊組織估算，目前生態旅遊收入已佔世界旅遊收入的15-20%。我國的生態旅遊起步較晚，但近幾年來發展很快，尤其是1999年開展「生態環境旅遊年」以後，生態旅遊在我國的發展進入了一個新的階段。許多地方政府將把生態旅遊作為帶動地方經濟發展的新的增長點，加以大力推動和重點扶持。由於資源結構的特點，我國生態旅遊的主要形式是森林

旅遊。在短短的幾年時間內，各地政府利用現有的森林資源，建立森林公園1000餘座，經濟面積近1000萬公頃，年接待遊客約7000萬人次，年旅遊收入10多億元，取得了理想的經濟效益。我省自然環境優越、氣候溫和、光照充足、野生動植物種類繁多，森林覆蓋率居全國前列，有著開展生態旅遊的良好條件。根據資源結構特點，我省已確定將生態旅遊作為「十五」期間旅遊業發展的方向。素有「省東大門」之稱的**縣，是「全國生態示範縣」，有３０萬畝的森林，森林覆蓋率達８７％，居省前茅，有「華夏翡翠、人類綠舟」的美譽，境內景色迷人，風光秀麗，生態環境成為一大優勢。針對工業基礎薄弱、經濟總量偏小、經濟發展緩慢的現狀，全縣廣大幹群在解放思想學習教育活動中，主動找差距、尋原因、求發展。形勢逼人，不進則退。縣委、縣政府領導班子正視差距不畏縮，大家擰成一股繩，團結一心，以「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞省省委第十一次黨代會提出的「三個基地、一個後花園」的戰略決策，與時俱進，勇於創新，多次邀請了國內和省市專家到縣裡調研和考察，進行論證，分析利弊，怎樣把生態優勢轉化為經濟優勢。**縣在縣財政相當拮据的情況下，及時調整產業結構，「忍痛割愛」，取消了一年為農民增收１０００多萬元卻要消耗大量木材的袋裝香菇產業、關閉和轉移了２０

０多家年上交財政４００多萬元的花崗石開採和加工企業、嚴格控制年納稅在５萬元以內高消耗木材的加工企業，大力發展生態農業、生態工業、生態城鎮、生態旅遊，得到了全縣廣大群眾的擁護。經過一年多的實踐和探索，在２００２年１２月的中共**縣第十一次代表大會上提出了「生態立縣」的發展戰略。21世紀鐘聲敲響，**縣委、縣政府以其敏銳的眼光和走出家門看世界的博大胸襟，緊緊抓住發展生態旅遊的拳頭產業，提出大力發展**山風景區生態旅遊，加快**山風景區基礎設施建設，全面促進資溪經濟發展，實現資溪的崛起。2、理由及意義：（1）本項目的建設是「生態立縣」和大力發展旅遊業、促進區域經濟發展的需要從總體上看，**縣經濟發展的總體水平偏低。一是國民經濟結構仍處於較低的層次，是一個帶有工業化初期階段特點的經濟結構，主要表現在農業比重偏高，工業成份較低，第三產業發展相對落後。二是經濟總量偏小，2007年國內生產總值為4.31億元，其中農業總產值為2.11億元，財政收入為4078萬元，農民人均純收入2388.7元。為了加快經濟發展，**縣提出「生態立縣、旅遊興縣」，作為經濟發展的根本之路和強縣之本，大力發展生態旅遊。資溪的打算是：舉全縣之力，用全縣之能，集全縣之智，聚

全縣之財，血戰三年求見效，拼搏五載圖崛起，加快旅遊開發，努力把資溪建成特色鮮明、有較強吸引力和競爭力的生態旅遊勝地。力爭到2008年，實現接待遊客50萬人次，旅遊直接收入達1億元；到2010年，接待遊客100萬人次，旅遊直接收入達3億元，使旅遊業成為資溪國民經濟的主導產業。並制定了分三步走的戰略：第一步是打好基礎，高起點。2007年，為使潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，應全面搞好資源向產品轉化的規劃，克服眼前的經濟困難，改變交通等基礎設施落後的狀況；第二步是強力實施，快發展。突出加快發展生態旅遊和生態城鎮，力爭到2008年，生態旅遊和生態城鎮初具雛形，打響資溪生態旅遊品牌，以旅遊業為主的第三產業佔GDP的比重達41.7%，形成「三二一」的生產格局；第三步是率先崛起，創輝煌。到2010年，生態旅遊成為主導產業，通過做旺做強做大旅遊業，牽動和提升全縣的生態產業，全面促進資溪經濟發展，實現資溪的崛起。（2）能夠更加有效地保護生態環境資源建設**山風景區的生態旅遊景點，發展生態旅遊，可以有效調整當地以林業為主的產業結構，降低當地經濟對傳統產業的依存度，逐步減少木材的砍伐量，有利於保護現有的森林資源，維護目前良好的生態環境，使青山長在，綠水長留，給子孫後代留下理想的生態環境。同時，發展生態旅遊，

可以為當地生態環境的保護和管理籌集所需資金，並給林區群眾帶來直接的經濟收益，從而使其提高自覺保護環境的意識。為了更加有效地保護現有生態環境資源，完善**山風景區景點基礎設施建設是非常必要的。（3）本項目是改善旅遊硬體環境，以適應旅遊業快速發展的需要目前**山風景區連接各主要景點間道路有部分為森林小徑，路窄坡陡，雨天泥濘不堪。新辟景點也因資金缺乏，沒有及時修建游步道，因而交通極為不便；同時，食宿接待能力極低，上檔次的賓館，飯店更極度缺乏；與當地環境資源特色相結合的娛樂戶外體育設施目前還是空白；另外，大部分景點也急需進行必要的修整。以上狀況如不儘快改變，將難以滿足旅遊者的基本需要，勢必形成遊客進不去、住不下、玩不好、留不住的尷尬局面。豐富的生態資源將難以發揮其應有的作用，旅遊經濟效益也難以取得理想的效果。因此，有必要儘快改善**山風景區的旅遊硬體環境，加快旅遊基礎設施建設，營造食、宿、行、游、購、娛基本配套的綜合生態旅遊體系，以適應旅遊業快速發展的形勢。（4）本項目對減少貧困，增加就業有著重要意義發展生態旅遊，可以將原**山一帶的農業林業勞動人口轉移到以自然生態旅遊為主的第三產業中去，為那些由於國家林業政策的調整，森林禁砍限伐而下崗分流的林場員工提

供新的就業機會，減少因失業貧困而可能造成的社會問題。事實證明，開展生態旅遊已成為我國林業企業擺脫困境，重新振興的成功之路，從減少貧困，促進就業的社會效益考慮，實施此項目也有其必要性。綜上所述，擬建項目非常重要，投資該項目有良好的社會效益和經濟效益。五、研究過程及主要內容1、研究過程根據**縣投資發展有限責任公司委託我單位編製**縣**山風景區游步道項目可行性研究報告的要求，我單位於2007年1月成立了項目組，進行了資料的收集。3月中旬組織了調查組，對初擬的工程方案進行實地踏勘及全面系統的資料收集、整理等工作，對沿線的地質、水文、氣象、地形、地貌、築路材料進行了調查；對項目區域內的社會經濟發展狀況、經濟結構、未來旅遊的發展規劃等方面資料進行了收集。通過對調查資料的分析和預測，對工程方案進行了初步擬定，在全體項目組成員的共同努力下，於2007年4月初編製完成了《省**鄉**山旅遊風景區游步道項目可行性研究報告》。2、研究的主要內容（1）研究項目建設的必要性；（2）調查研究項目所在地區的社會經濟狀況、旅遊發

展條件；（3）研究擬建項目的水文地質、地震、築路材料等建設條件對項目建設的影響程度，結合**山風景區發展規劃，確定項目建設規模和建設內容；（4）預測項目建設後對自然環境、生態環境的影響程度，並提出環保措施；（5）計算主要工程數量，估算工程造價；（6）對擬建項目進行效益評價，研究項目的社會效益；（7）根據工程規模研究工程實施方案及工期安排；（8）提出存在的問題和建議。第二節 項目概況一、項目建設地點項目建設地點位於**縣**山風景區的大覺岩宗教文化朝覲區。二、建設規模及內容根據《省**鄉**山風景區旅遊發展規劃（2007-2020）》，確定本次項目建設規模。大覺岩宗教文化觀光區總規劃用地1.8萬畝。項目主要對**山風景區的大覺岩宗教文化朝覲區的游步道、棧道進行建設。主要建設內容：（1）游步道：33000米

（2）棧道：4000米（3）垃圾筒：740個（4）休息桌椅：74個（5）指示牌：65個三、主要建設條件1、區位條件**山風景區位於省撫州市的**縣，與福建省比鄰，是鑲嵌在武夷山西側的一顆綠色明珠，居世界旅遊勝地武夷山和國家風景名勝道教發源地龍虎山之間，距南方重要鐵路樞紐鷹潭市70公里，距省會城市南昌200公里，距福建省會城市福州380公里，距昌北機場220公里，武夷山140公里，境內316國道橫跨東西，鷹廈鐵路縱貫南北，瀘瑞高速公路通車以後，即使乘汽車到上海也只需要6小時。擬建的東營至香港高速公路將從**山腳經過，資溪火車站也將建成二級站。與龍虎山旅遊區相通的資溪至貴溪二級公路擬今年開工建設。項目區位條件優勢明顯。2、經濟條件改革開放以來，**縣的經濟得到迅速發展，2007年，全縣國內生產總值43130萬元，比1997年增加5956萬元，年增遞增3%，財政收入4078萬元，比1997年增加328萬元，年均遞增1.7%。五年實際利用外資972.38萬美元。資溪的經濟每年成正值增長趨勢，為開發建設**山風景區提供有力

的經濟基礎。3、資源條件**山有著豐富的自然生態資源，具有生物多樣性和動植物種類豐富等眾多特點。為開發建設**山風景區生態旅遊創造了有利資源條件。4、氣候條件本項目實施區屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫16.9度，極端最高溫度39.5度，極端最低溫度為－13.1度，年平均降雨量度1929.9毫米，全年無霜期為270天。5、工程地質條件沿線區域地形複雜多樣，主要由寒武震旦紀時期的變質岩漿地殼在上升條件下經過侵蝕切割形成，根據省地質局資料，項目區內無構造運動活動或發生斷裂，地質構造基本上穩定。6、築路材料來源與運輸條件**山區有築路料場，可提供石料，石質為花崗岩，沿途河溪天然砂礫等極其豐富，質地潔凈等級好。築路材料水泥，普通的當地可供，高標號的從省水泥廠購進。7、政策條件**縣高層領導理念現代，思路清晰，意念統一，高度重視以良好的生態環境為依託的資溪旅遊業發展，竭力推進資

溪旅遊業的開發和建設。資溪「生態立縣」戰略決策，不僅為資溪正確發展指明了通途，也為資溪旅遊業發展提供良好的公眾意念支持和良好生態環境支持。四、項目投入總資金項目估算總投資1632.16萬元，資金來源為申請上級補助1000萬元，其餘由地方自籌解決。第三節、研究結論1、**縣以自然生態旅遊為旅遊發展的主線，符合省、撫州市「十五」期間大力發展生態旅遊的產業政策。**山有豐富的自然生態景觀資源，其自然風光秀麗雄偉，具有開展生態休閑旅遊的良好基礎，因此，在**山風景區原景點的基礎上開發新的自然景點，豐富旅遊的內涵，增加該景區的可觀性，是完全必要的。可以極大的促進當地的經濟發展，更有效地保護生態環境，增加當地的就業機會，同時增加當地農民的收入，減少了貧困，也增加當地的財政收入。2、項目採用了科學、合理的建設方案與環境保護措施，針對自然保護區的特點，全面、細緻、有效地解決了旅遊中可能產生的環境污染問題。在組織結構、工程實施方面作了妥善安排，尤其是**山自然風景區的保護措施，既保護了自然風景區不受破壞，又為遊客提供了遊玩、探險的場所，具

有知識性的景觀、景點，將產生良好的經濟效益、社會效益和生態效益。3、本項目主要研究對象為**山風景區生態旅遊基礎設施的完善和建設。根據**山風景區的現狀，因地制宜，在保留原風格的基礎上，均採用與當地地形地貌相和諧的設計方案。4、建議有關部門予以批准建設，儘快實施建設，早日發揮其應有的效益。第二章旅遊市場分析一、概述旅遊休閑產業是近代工業文明的產物，或者更確切地說，它是現代社會的產物。它發源於歐美，19世紀中葉初露端倪。進入20世紀，隨著科學技術的快速發展，與休閑相關的產業便逐漸的應運而生，20世紀70年代進入快速發展時期。旅遊休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑

需求（物質的與精神的）密切相關的產業領域，特別是以旅遊業、娛樂業、服務業為龍頭形成的經濟形態和產業系統，已成為國家經濟發展的重要的支柱產業。在歐美國家，旅遊休閑產業十分發達，據有關數據表明，美國的旅遊休閑產業已處於國民生產總值第一的位置，其就業人口佔全部勞動力的四分之一。近十幾年來，發達國家的休閑產業進入高速發展的新時期，隨著工作時間的減少，共享工作已應運而生。比如，在美國、法國、德國等國家目前正普遍實行各種工作制。政府認為：縮短工作時間，可以減少失業，政府以較少的財政支出爭取公眾和個人的更大支持，使休閑產業發展更快。二、國內旅遊市場改革開放，為我國旅遊業發展帶來無限商機，尤其是近年來，中國旅遊業發展速度更為迅猛。經國家統計局確診的統計結果表明：2001年，全年入境旅遊人數達8901萬人次，旅遊外匯收入近178億美元；國內旅遊人數7.84億人次，國內旅遊收入達3522億人民幣；旅遊總收入達4995億元，相當於當年國內生產總值的5.2%，比上年提高0.15個百分點。旅遊業作為國民經濟新的增長點的地位得到了進一步鞏固和發展。2007年，我國入境旅遊、國內旅遊、出境旅遊三大市場全面快速增長，國際國內旅遊業總收入達5566億元，比上年增長11.43%，高出國民經濟總體增長速度3個百分點。

2007年，入境旅遊人數達9791萬人次，比上年增長9.99%。其中，外國人1343.95萬人次，比上年增長19.71%；香港同胞6187.97萬人次，增長5.65%；澳門同胞1892.88萬人次，增長19.98%；台灣同胞366.06萬人次，增長6.35%。15個主要客源國全部實現增長，其中有14個國家實現兩位數增長，有6個（泰國、韓國、馬來西亞、菲律賓、日本、印尼）國家的增幅超過20%。入境過夜旅遊者人數達3680萬人次，比上年增長10.96%。國際旅遊（外匯）收入達203.9億美元，比上年增長14.57%。2007年，全國國內旅遊人數達8.78億人次，比上年增長12.01%。其中：城鎮居民3.85億人次，農村居民4.93億人次。全國國內旅遊收入為3878億元，比上年增長10.11%。其中：城鎮居民旅遊支出2848億元，農村居民旅遊支出1030億元。全國國內旅遊出遊人均花費441.80元，比上年下降1.7%。其中：城鎮旅遊人均花費730.70元，農村旅遊者人均花費209.07元。在2007年春節、「五一」、「十一」三個「黃金周」，國內旅遊者接待總人數為2.19億人次，旅遊收入合計為865億元，佔全國旅遊業總收入的22.3%。

2007年，國內旅遊全面升溫，呈現出出遊人數大幅增長、熱點地區擴張、旅遊旺季前「推」後「延」的特點，並形成了春節、「五一」和「十一」三個國內旅遊「黃金周」，在拉動內需、刺激消費、帶動相關產業、提高人民生活質量方面發揮了突出作用。隨著人們生活內容的多樣化，同樣要求旅遊內容的豐富多樣，促使人們要體驗更多的美好經歷。初始的遊山玩水已不能滿足人們的需要，專題及特種形式的旅遊已成為人們的共同追求。人們的旅遊方式由觀光型為主，逐漸發展到度假旅遊、探險旅遊、科學考察旅遊、民俗旅遊、生態旅遊、體育旅遊、保健康復旅遊、文學旅遊、美食家旅遊等百花齊放的局面。以「走向自然、認識自然、保護環境」為主題的99生態環境游，推動著我國數以千萬計的旅遊者走向大自然。自1982年9月我國第一個森林公園——張家界國家森林公園建設勢不可遏。到1992年8月在鄧小平南巡講話精神鼓舞下，原國家林業部在大連召開全國森林公園工作會後，森林公園的建立更加如雨後春筍般崛起。據資料表明，到1999年上半年為止，我國各類森林公園953處，經營總面積850萬公頃，已佔國土面積的0.85%，其中國家森林公園306處，經營面積605.35萬公頃。近五年（1994年至1998年）來森林公園接待遊客平均增長率為15%以上，年均接待

遊客達5000萬人次，占同期國內旅遊總人數的10%以上，全國森林公園接待遊客總數達3.5億人次，森林公園直接收入2.6億多元，社會綜合旅遊收入超過150億元，有近12萬農民依託森林公園通過從事森林生態旅遊走上了脫貧的道路。1999生態環境旅遊年，全國森林公園共接待遊客9000多萬人次，直接旅遊收入超過5億元。目前我國森林公園已擁有賓館、商店等服務設施30多萬平方米，旅遊接待床位8萬多張，旅遊車船3500台（艘），水、電、路、通訊等基礎設施得到相應發展。大部分森林公園已基本形成吃、住、行游、購、娛六大要素齊全的配套服務體系。隨著我國經濟的發展和人民生活的提高，尤其是我國進入「世貿」以後，對外進一步開放，可以預見，我國的旅遊業必將迎來一個快速發展的新時期。三、市場分析預測1、市場分析**山風景區生態旅遊市場是一個新開闢的市場，市場需求應該從**山特有的旅遊資源、旅遊新產品的開發以及與省現有的同類旅遊市場相比較進行綜合分析。（1）區位與資源分析**山旅遊區位於省**鄉境內，距**縣城25公里。旅遊區地處省東郊，緊鄰福建，去南昌約200公里，往福州380公里，距重要鐵路樞紐城市鷹潭70公里。

旅遊區居於世界旅遊勝地武夷山和道教仙山龍虎山之間。距武夷山約130公里，距國家級風景名勝區——龍虎山50公里。旅遊區交通便利，鷹廈鐵路和316國道擦邊而過，與龍虎山風景名勝區有水泥公路相連，瀘瑞高速公路通車後，赴上海僅6個小時車程。南昌機場和武夷山機場可為依託，2小時車程均可抵達。即將開工建設的東營至香港的高速公路從**山腳經過。**山地處贛閩交界處武夷山脈西麓，系中亞熱帶向北亞熱帶過渡地帶，兼具有中亞熱帶、北亞熱帶生態特徵，是中國東部、中部植物種類交叉區域，植被類型豐富。據已掌握的資料顯示區內有9個植被類型，珍稀瀕危植物45科、123種，其中有國家級一級保護植物2種、二級保護植物16種，特別是珍貴的存有面積100餘畝國家一級保護樹種——南方紅豆杉群落。區內有國家一級重點保護動物5種，二級重點保護動物20種，是一座天然的生物基因庫。旅遊區內森林面廣，青山直插雲天，溪流在原始生態大峽谷里穿行，瀑布似天際奔瀉而下，水清勝境，怪石嶙峋，蝴蝶翻飛，草盛花濃，好一個自然生態的完美組合——極具開發價值的生態旅遊勝地——省**山。良好的環境和自然生態是旅遊以生存發展的基本條件。目前全世界生態旅遊的年產值為200億元，根據世界旅遊組

織預測，今後的生態旅遊和大自然旅遊占國際旅遊的20%。2000年以來全世界湧向大自然的人次已突破30億。可見人們投向大自然懷抱，觀光、度假、療養、運動、探險已成為新的發展潮流。**山區位條件與資源優勢無疑為項目的開發和旅遊市場的需求提供了可靠的保證。（2）目標市場定位**山旅遊區目標市場定位如下：A．周邊區域省境內——省境內資溪旁邊市縣，可望成為**山旅遊區的主要客源地，主要區域包括：撫州、鷹潭、南昌、上饒、景德鎮、贛州部分縣、九江等。福建省——離資溪較近的福建部分市縣，亦可望成為**山旅遊區的主要客源地，主要區域包括：光澤、邵武、南平、三明、永安、建甌、順昌、建陽等市縣。B．延伸市場——到龍虎山、武夷山、三清山、廬山進行山水觀光旅遊的外省旅客、海外遊客，被**山旅遊區高檔、豐富旅遊產品吸引而來。C．遠程區域依託於——良好生態環境，美麗而原始的自然風光，高品位、有特色的休閑運動旅遊產品，**山旅遊區完成可以吸引相對遠距離的遠程遊客。

以下三個三角洲是**山旅遊區遠程區域重點目標市場：廈漳泉三角洲——廈門、漳州、泉州及福州地區可望成為主要客源地。因為有直接相通的鷹廈鐵路，廈門、漳州、泉州的遊客來資溪十分方便，可作為旅遊營銷的主攻地之一。長江三角洲——浙江省、上海市和江蘇省無錫地區亦可望成為**山旅遊區的主要客源地。珠江三角洲——廣州、深圳、珠海、東莞、佛山及靠近省廣東省部分地區亦是**山旅遊區的主要客源地，是因為所在地經濟發達，人們消費能力強，消費意念較為現代，有貼近自然的強烈需求。營銷得法，湖南、湖北、安徽、中國北方部分省市和港澳台也將成為**山旅遊區的客源地。2、市場預測在進行市場分析和目標市場定位分析的基礎上，合理的預測和實現**山風景區旅遊開發的客流量以及遠期發展的客流量，對該項目開發建設的內容，建設規模、開發建設的投入等都是至關重要的。現就省以及與之相鄰的福建省現有的旅遊市場現狀及發展情況進行調查分析，試借用同類旅遊項目的實際客流量，來分析預測**山旅遊區開發建設的客游量，使其更趨確實合理。位於省九江的廬山，是中國著名的文化名山、教育名山、

政治名山、宗教名山的旅遊勝地。近年來，客流量逐年增加。據調查，2007年全年客流量127.5萬人次，比去年增加1.2%，其中，境外遊客增長18.2%，全年財政收入突破1.28億元。與**山相距50公里的國家級風景名勝區、首批獲准建立國家地質公園、堪稱中國道教第一山的龍虎山，其設計容量規模1.8萬人次/日，可在中國旅遊黃金周的期間，客流量竟達到2萬人次/日－2.3萬人次/日。據調查，2001年全年客流量為35.2萬人次，2007年全年客流量為39.6萬人次。武夷山位於福建省武夷山脈北段，距**山200公里。1982年被列入國家重點風景名勝區，1992年國務院批准設立武夷山國家旅遊度假區，1999年被聯合國教科文化組織世界遺產委員會列入《世界自然遺產和文化遺產名錄》。武夷山名勝風景區方園70平方公里，素有「碧水青山」、「奇秀甲東南」之美譽，「三三秀水清如玉，六六奇峰翠插天」，構成了奇幻百出的武夷山水之勝，據調查顯示，2001年武夷山全年客流量為180萬人次，2007年達到200餘萬人次。依據**山特有旅遊資源、旅遊產品的開發、比較本省及鄰近省現有同類旅遊市場的實際狀況，綜合分析預測**山旅遊風景區旅遊接待人次為：近期：全年旅遊接待人次為30萬人次；中期：全年旅遊接待人次為60萬人次；遠期：全年旅遊接待人次為100萬人次。

第三章建設條件論證一、區域經濟條件**山風景區位於省撫州市的**縣，與福建省比鄰，是鑲嵌在武夷山西側的一顆綠色明珠，居世界旅遊勝地武夷山和國家風景名勝道教發源地龍虎山之間，距南方重要鐵路樞紐鷹潭市70公里，距省會城市南昌200公里，距福建省會城市福州380公里，距昌北機場220公里，武夷山140公里，境內316國道橫跨東西，鷹廈鐵路縱貫南北，瀘瑞高速公路通車以後，即使乘汽車到上海也只需要6小時。**山、龍虎山、武夷山形成一條黃金旅遊線，東連滬蘇杭、延伸日、韓、朝，南接閩、港、台，並與全國大城市形成直捷旅遊網路。本項目的建設，為**山風景區新建景點的到達提供了有利的交通條件，對區域旅遊經濟及相關產業的發展起著積極的推動作用。給資溪的經濟發展帶來新的機會，使**縣的廣大貧困人口早日走上富裕道路。

2007年，全縣國內生產總值43130萬元，比1997年增加5956萬元，年增遞增3%，財政收入4078萬元，比1997年增加328萬元，年均遞增1.7%。農民人均純收入2388.7元。工業生產保持較快增長，全縣工業總產值47600萬元，比1997年增長52.52%，年均遞增8.81%。農業戰勝了自然災害，獲得豐收，農業總產值21100萬元。全社會消費品零售總額達18800萬元，比1997年增長6.21%，年均遞增1.24%。五年實際利用外資972.38萬美元。資溪歷年經濟資料見表2-4。**縣主要經濟指標表 表3-1年 份1986年1990年1995年1999年2000年2001年年平均增長率（%）1986-19901990-19951995-2001人口（萬人）9.089.7910.0310.510.610.61.900.490.79工業總產值（億元）0.370.962.391.391.871.23252012農業總產值（億元）0.480.841.862.382.142.19874.36工農業產值（億元）0.851.84.253.774.01201810.5國內生產值（億元）0.661.212.643.9983.754.00518.015.011.5註：2001年的工業總產值指規模以上工業總產值根據**縣的實際，**縣制訂了新的「十五」計劃和2010

年遠景規劃，「十五」期間，全縣經濟和社會發展的主要目標是：國民經濟保持快速健康發展，主要經濟指標達到全市平均水平，發展後勁進一步增強，經濟結構調整取得明顯成效，經濟增長質量和效益顯著提高，為達到2010年人均國內生產總值比2000年翻一番奠定堅實的基礎。到2008年國內生產總值60400萬元，「十五」年均遞增10%。一、二、三產業比達到25 : 40 : 35，財政總收入達5500萬元，「十五」年均遞增10%。城鎮人均收入增長10%，農民純收入年均遞增6%。要實現「十五」經濟目標，要切實實施的六大戰略就是：工業強縣、農業穩縣、外力促縣、生態立縣、城鎮活縣、科教興縣。突出發展旅遊業，把旅遊業作為新的經濟增長點來抓。力爭開闢資溪——撫州——南昌、資溪——龍虎山——鷹潭、資溪——武夷山三條生態旅遊線路。完善基礎設施、改善經濟發展的硬環境。本項目的建設，就是旅遊業開發建設的重要的基礎設施。**縣國民經濟發展預測表 表3-2年份人口工農業總產值國內生產總值人均國內生產總值指標值(萬人)增長率（%）指標值(億元)增長率（%）指標值(億元)增長率（%）指標值(元)增長率（%）200710.91.014.7711.75.329.948668.8200811.05.325.845295200611.11.005.829.306.358.7056987.62200711.36.366.906133200811.46.957.506600200911.57.608.167103

201011.68.308.877645201111.70.958.998.309.557.7081566.69201211.89.7410.288701201311.910.5511.089283201412.011.4211.939904201512.212.3712.8510566201612.30.9013.287.3013.716.70111745.75201712.414.2514.6311816201812.515.2915.6112495201912.616.4016.6513213202012.717.6017.7713973二、風景旅遊資源條件**縣旅遊資源十分豐富。一是生態環境優越。森林覆蓋率達85.2%，居全省前茅，是「全國生態示範區」、全省重點林業縣。保存有30萬畝江南少有的馬頭山森林區，處處青山綠水，處處風光迷人，是非常祥和的「世外桃園」，是人們所嚮往的「綠色家園」，被譽為「華夏翡翠、人類綠舟」。二是人文歷史獨特。資溪是理學宗師李覯故里，有神秘的畲族文化，是百越文化的發源地，具傳奇性質幫派「洪門幫」也活躍在這一地區，這對資溪旅遊未來的發展有著巨大的張力。三是景觀綜合性強。境地內有倖存大片森林和珍稀動植物的馬頭山自然保護區，有奇水、奇魚、奇效的法水溫泉健康養生度假區，有風景優美、香火旺盛的**山生態文化旅遊區，有富有民族特色的新月畲族民俗村；還有茶葉、竹筍、野菜等純天然綠色食品和製作精良、品種繁多的木竹藝品，

集觀光、休閑、購物等為一體，能夠充分滿足需求不同的遊客需要。法水溫泉：是**山景區的門戶、亦是由贛入閩的綠色通道，距縣城15公里，景區核心區域面積1.47萬畝，景區內密林修竹、環境幽靜，漫步林海竹叢，品味人生、極樂無限。地質勘測資料表明：法水溫泉日流水量1200噸以上，水溫43.5℃，水清透明，無味。這裡溫泉與天下諸多溫泉不同，從古至今一冷一熱，兩淙湧泉同出於一巨石下，其溫泉熱身燙手、冷泉冰涼徹骨，這一特殊的地質現象給人帶來神秘、好奇、質疑；相傳是天上神仙雲遊於此，看到一苦行僧走遍天下普度眾生，來到此山，因饑渴無力前行，昏睡在巨石山頂上，僧人的赤誠感化了上蒼，仙人遂將手中的金童玉女化作了溫泉山脈，以冷泉充饑，熱泉俗身，救僧人返魂於民間繼續從善，故由此而得名為法水溫泉，也稱「鴛鴦泉」。有貢魚之稱的羅非魚盛產於此地，聞名于海內外。馬頭山生態區：**山中心景區之一，距縣城30公里，保護面積30萬畝，森林核心區4萬畝，為**縣珍貴動植物集中地帶。2001年省農科院科考隊深入林區1個月余，考證原始森林植物為174科，668屬，1498種，其中國家一級保護植物4種，二級保護植物15種以及雲豹、金雕等二十餘種國家一、二級保護動物，並稱該地區為「動物的家園、植物的天堂」。這裡生長著以栲、楠、紅葉楓為主要樹種常綠

和間以落葉的闊葉林，有許多木本藤草花卉植物科，形成四季分明、色彩多變的自然景觀。深入森林叢中探險，找不到一線現代痕迹，古木蒼翠、大峽谷溪流、怪石嶙峋，彷彿是大自然神工之筆的曠世傑作，令人讚不絕口。「雞腳叉瀑布」一落千丈，可與「飛流直瀉三千尺」的廬山秀峰瀑布媲美，「龍井四潭」碧映藍天，深不可測。原始人為敬祖先、祭山神、拜天地，築建在百米懸崖峭壁上的「七星劍石」，其工藝造詣至今叫人百思不得其解。「三疊、五疊泉」二十餘個不同的落差瀑布，曲徑通幽、浪花飛淺。攀走「鬼門關」、「貼肚崖」夢驚汗漓。穿房石、冰蓮四洞，柱平如削、高聳入雲，婉若銀河鴻溝，令攀崖者如至萬丈深淵。穿越林區，回歸靜泌的大自然，陣陣山風撲面來，淙淙泉水在低聲呤唱：「碧潭深百尺，無梯入雲天，登高入險處，勝活一萬年」。蓮花山大覺岩：為**山中心區之一。在縣城以東200公里，核心區域面積1.8萬畝。被稱為道、佛、孺三教合一宗教朝拜勝地、馳名中外數百年的大覺岩寺，就座落在千山萬壑、石奇崖竣的蓮花山天然石洞中。此洞深12米，寬60米，高6米，如此之大的天然岩洞世界罕見。東晉成和元年，杭州靈隱寺大覺禪師為避世離塵，雲遊此地建廟弘佛、後又與道教、孺教共存一處，從「心、身、理」不同方面弘揚祖國宗教文化，後人將廟——謂之大覺禪寺、山——謂之大覺神

山而名揚千古。蓮花山山高奇峰獨特，清澈的「聰明泉」，聳立的「雙石燭」，威武的「將軍石」，神秘的「寶塔」。幽靜的「呂洞賓」讀書洞，挺拔的「逍遙峰」，還有賦予傳奇色彩的「龍床洞」、「水簾洞」、「神女石」、「不老松」、「神龜問天」、「雙乳峰」等五十餘個景點，裝點在蓮花山山澗奇谷的各個角落，在眾多景觀的襯托下，蓮花山形同一朵含苞淀放的蓮花，若若動人。獅子山：**山景區水上樂園，座落在瀘溪河畔，距縣城8公里，核心景區2萬畝，規劃建築面積135畝。獅子山素有資溪青龍白虎「風水」之說，其青龍為武夷山雲峰山脈延伸帶、白虎為貫穿於獅子山全程的瀘溪河。三面環山，一面臨水，百米河岸形成十里長廊，依河兩岸碧水青山、松竹杉綠色植帶3.5萬畝。有「山間紅霞日照，藍天雲霧撩繞，群鳥齊飛江邊，魚跳龍門春報」之美說，獅子山景區，有宋朝理學家李覯的故居，有曾鞏後裔祠堂，曾氏千戶古村莊，宋朝古商業街遺址，有建於明朝萬曆年的高雲塔和太平天國行軍路線的古石道，有當年中央蘇區紅軍戰略北上留下足跡。古樟古樹密布村落，真是「萬峰巒凝紫疊翠，千年古木竹映輝，日出十時不見日，雨過天晴不晴天」。豐富的生態資源，美麗的瀘溪河，象一幅幅絢麗的圖畫，向人們展示著獅子山這神秘而古老的文化。獅子山的山令人痴迷，獅子山的水令人神往，獅子山文化與傳說更令人陶醉。

新月畲族：位於縣城以南20公里山凹中。景區規劃面積2600畝，這是我省幾個為數不多的少數民族居住地之一。是**山風景名勝區具有濃郁少數民族文化韻味的主景區，畲族文化主要表現在服裝、美食文化和獨特競技表演等方面。其舞蹈、射弩、武術和板凳功夫，吞食玻璃瓦片、火功、刀功等技藝是有鮮明的民族特色，「女兒紅」、千層糕仙筒煲、三鮮粽子、南瓜餅是畲族美食文化代表作。**山五大景區多變各異的自然生態景觀，以清、朴、古、險、奇、野、美的特有方式必將成為我國中部地區旅遊業突兀而起的新亮點。開發和建設好**山生態旅遊區，完全符合現代人追尋回歸大自然返樸歸真的心裡需求。三、地理位置及自然條件**縣地處省東部，東鄰福建省光澤縣、邵武市，南接黎川、南城二縣，西北與金溪縣、鷹潭市相鄰，地處東經116°45』至117°17』、北緯27°28』至27°55』之間，東西徑寬51公里，南北徑寬48公里，土地面積1252平方公里，隸屬撫州市。鷹廈電氣化鐵路、「316」 國道穿境而過，東營至香港高速公路將從山腳經過。資溪於明朝萬曆六年（公元1578年）建縣，由於自然資源十分豐富，素有「資源之溪」的美譽。資溪是一個典型的山區小縣，層巒疊嶂的大山曾長久地束縛著這裡發展的腳步，山裡的經濟文化生活較之山外更為

落後。解放後的50年來，勤勞樸實的資溪人民在黨的領導下，齊心協力，經濟建設和各項社會事業得到了快速發展。黨的十一屆三中全會以後，資溪不斷加大改革開放力度，實施「小縣大開發，小縣大產業，小縣大縣城」的「三小三大」的發展戰略，致力於建設一個文明繁榮的新山城，兩個文明建設碩果累累，已先後完成了舊城改造一、二期工程；新建了繁華新街、農民街、城東經濟開發區、商業城、法水溫泉賓館；完成了有線電視台、縣賓館、自來水工程及環城水泥路工程。縣城面積比10年前擴大了一倍多。資溪投資環境寬鬆，投資政策優惠。該縣按照「三個有利於」的原則和「你助我發展，我助你發財」的思路，制訂了一系列對外開放、招商引資的優惠政策，為外來投資者保駕護航，確保投資者利益，努力營造寬鬆良好的發展環境。**縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，光照充足，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫16.9℃，最熱7月平均氣溫27.7℃，平均光照輻射量100697卡/cm2，年平均日照為1596.7小時，平均降雨量1929.9mm，4-6月佔全年降雨量的47%，年無霜期270天，氣候條件十分優越。項目區地質主要由寒武震旦紀時期的變質岩漿，地殼在上升條件正點，經過侵蝕切割形成。主結構為石墨片岩，呈片狀節理髮育，經過多次變質形成石墨石英片、白雲母、含鐵石英岩、片麻狀花崗岩、映山紅花崗岩、鉀長石等十餘種

岩質，是現代建築裝璜上佳材料。根據《中國地震參數區劃圖》（省部分）（GB18306-2001），項目區動峰值加速度g小於0.05，**縣屬地震不設防區域。四、建設材料來源及運輸條件1、水泥當地水泥廠可供應普通水泥，高標號水泥採用省水泥廠生產的萬年青水泥；2、石料項目區石料主要有花崗岩、石灰岩、砂岩、片麻岩等，路線沿線附近均有石料場可供選用。工程開挖強度較高的石方均可製作成片石和碎石材料；3、砂、砂礫砂及砂礫均可從附近河床中採集；

第四章 **山風景區規劃一、規劃原則1、保護優先，持續發展。要遵循風景名勝區「嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用」的基本方針，正確處理旅遊開發與資源保護的關係，景區所有開發必須建立在對**山優良生態環境的有效保護和合理利用的基礎之上，做到開發有序、經營規範、管理得力、措施到位、效益明顯，嚴禁「竭澤而漁」式的破壞性開發。2、突出重點，滾動開發。以開展森林觀光和生態休閑度假產品為重點，樹立品牌，滾動開發，分區實施；待積累經驗和資金後，再規模開發，超常發展，產生轟動效應。3、旅遊聯動，整體協調。旅遊開發要成為**縣域經濟發展的「龍頭」，通過景區的建設和發展帶動農業、林業、水產種植養殖和相關加工業的發展。4、安排豐富多樣的開敞空間，並以多種個性化的旅遊設施、景點來吸引不同年齡及背景的使用者。5、充分利用並發掘地區自然環境、歷史文化元素，使之與規劃完美結合。6、以高效、完善的基礎設施建設來滿足環境保護及景觀改善的需求。7、合理歸併、搬遷農村人口，調整產業結構，促進農村經濟發展。充分利用資溪**山地區的自然生態資源和風景資源，在旅遊業、農業、農產品加工業等方面都應採取生態化的發展模式，重點發展「無煙工業」——旅遊業。二、規劃範圍**山旅遊區包括兩部分：第一部分四至及界址坐標為：以**山為中心，面積30萬畝。東南與福建的武夷山交界，西至月峰山沿山脊到東源橋頭再上山脊至東坑村小組後與饒橋鎮行政界為界，北至貴溪市。第二部分四至及界址坐標為：以蓮花山為中心，面積1.8萬畝。東南至武夷山山脈，西至朱岩——大覺岩沿途水溝第一急彎處山脊，北至**山林場與朱岩村山界。三、規劃目標以政府為主導大力興建旅遊基礎設施，融資開發旅遊接待服務設施，旅遊景觀設施和旅遊購物設施，使景區初步具備一定的可進入性和接待能力。同時重點開發部分有較大吸引力和帶動效應的旅遊產品，即森林生態觀光休閑和探秘、漂流等旅遊項目，動靜相協，天人合一。另外，加大形象包裝和宣傳力度，對內使發展森林旅遊業的觀念深入人心，對外則吸引投資開發商和遊客前來開發與觀光，以進入分期分區開發、滾動發展的良性循環。將**山建成省著名，國內有一定影響力的森林生態觀光、休閒遊地，山地渡假、峽谷漂流的旅遊區。四、規劃內容1、**山旅遊區基本功能由於**山旅遊的核心要素為：高山峽谷、奇山怪石、丹霞地貌與玄武岩地貌相結合、寺廟與農村相得益彰、山溪流泉飛瀑等。可將**山的旅遊基本功能確定為：高山森林休閑觀光、峽谷漂流探險。2、旅遊規劃範圍與功能分區（1）**山旅遊區開發用地2萬畝，其中第一期開發用地6000畝。（2）**山風景旅遊區分為四個景區、一個生活與接待服務區：即**山生態觀光區、大峽谷驚險漂流區，雲月湖生態休閑度假區和大覺岩宗教文化朝覲區。3、**山生態觀光區（1）區域範圍：該景區位於旅遊區東北部，以馬頭山林場東源山脈為核心，至梅潭全長4.5公里。（2）規劃用地：1300畝。（3）景區特色：此區山漳幽靜，迂迴曲折，水流清澈，兩岩植被茂盛，山澗兩側分布奇峰怪石、瀑布，景觀甚多。該區與森林觀光為主，可開發的森林觀光項目有：森林奇山峽谷觀光、森林林海觀光、森林懸空觀光等。（4）主要擬修建的項目：懸空索橋、生態型仿木式廊、亭、閣。4、**山大峽谷漂流區（1）規劃範圍：該景區位於**山生態旅遊區內。（2）規劃用地：1400畝。（3）景區特色：**山的峽谷水流湍急，落差較大，峽谷兩岸森林茂密，峽谷中灘多流急、驚險刺激，非常適合進行漂流項目開發。（4）開發要點：對河道進行必要的修整，根據河道的天然構成，加以適當的改造，並對被選擇進行漂流的河段分工，以適應不同刺激程度漂流需要。在落差大，水流急的河段，可改造成適合體力好的年輕人，以滿足其探險需要；對水流較為平緩，落差較小的河道，可改造成適合大眾漂流的河段。（5）主要擬修建的項目：漂流起點、終點碼頭；遊客接待綜合服務區；生態型景區管理處等：鄭家——油榨窠旅遊公路建設；風景峽谷河段整治；綠色停車場建設。5、**山生態高山湖泊休閑度假區（1）規劃範圍：位於油榨窠。（2）規劃用地：950畝。（3）開發要點：為配合漂流，在油榨窠區域興建一個水庫，水庫既可為漂流儲水、又可控制水流、還可發電。在修水庫而形成的高山湖泊周邊，可開發生態高山湖泊避暑、休閑、度假。同時也使得漂流旅遊區、森林觀光旅遊區通過該湖泊形成一個整體，便於發揮旅遊整體開發、綜合開發的效益。（4）主要擬修建的項目：●修建水庫和發電站，方便整個旅遊區用電、用水需要。●休閑度假酒店，先期建設約200至400間客房，待有需求可擴至約500對700間客房規模。酒店應適應高山湖泊、生態保護需要，按照度假旅遊的要求以中低高度為主，建築格式為典型的贛東農家特色兼有閩北風味。●開發水上運動、休閑項目，如帆板、垂釣、畫舫、水上歌舞廳等。●開發周邊自然風光觀光，如瀑布觀光、奇山怪石觀光、觀日出等。●開發高山運動休閑旅遊項目，如登山、攀岩等。6、大覺岩宗教文化旅遊區（1）規劃範圍：大覺岩周邊。（2）景區特色：大覺岩位於旅遊區南部蓮花山，海拔1118，山體有較多丹霞景觀，山頂有一碩大石窟，石窟洞口呈長方形，前高內低，深約12米，寬約60米，高約6米，可列坐數百人。石窟內有數道天然石壁伸出有3米，將石窟自然分割為四廳。大覺岩最早在唐代就有僧人建廟，唐代高僧大覺在此開寺敬佛，故名之為「大覺寺」。洞窟中的碑刻題記較多，雖經文革時期破壞，但有一些碑刻題記比較容易恢復。（4）、主要擬開發項目：●沙苑一朱崖村7.1公里公路建設，改善大覺岩旅遊區的可進入性。●改造擴建大覺寺。●利用丹霞景觀造景新奇的特點，在山頂開闢自然風光觀光區。●在山頂懸崖處修建太空觀景步廊。●在大覺岩對面的山脊修建觀景台，以便與大覺岩遙相呼應。在條件成熟時可以考慮修建兩山之間的觀景天橋。●開發瀘溪河源頭漂流。7、生活與接待服務區（1）、規劃用地：1200畝。（2）、一個中心，兩個亞中心：根據國務院《風景名勝區管理暫行條例》（1985.6.7國務院發布）的有關規定，景區內應該搬遷常住人口，生活與接待服務區儘可能建在景區外。規劃要求在鶴城鎮朱岩村建一個旅遊接待服務中心；另在馬頭山鎮昌坪村油榨窠和馬頭山鎮竹延村豐上兩處，建旅遊接待服務亞中心。（3）、朱岩村旅遊接待中心●朱岩村處在大覺岩旅遊區的邊緣，是距大覺岩旅遊區最近的聚落。●總規劃用地規劃為610畝。●規劃用地結構為：居民及搬遷入居民居住用地100畝；旅遊接待及商業開發用地360畝；文化娛樂用地50畝；行政辦公及其他公用設施用地100畝。（4）、昌坪村油榨窠旅遊接待亞中心●位於高山湖泊休閑度假區內，現有人口71人，今後將控制該區域內的常住人口規模，根據旅遊發展狀況，逐步遷出區域內常住人口。●該中心作為主要的水上運動服務基地，總規劃用地310畝。●規劃用地結構為：居民居住用地30畝；旅遊及商業開發用地200畝；文化娛樂用地50畝；行政辦公及其他用地30畝。（5）、竹延山旅遊接待亞中心●位於峽谷漂流旅遊區內。現有常住人口84人。●該中心作為漂流旅遊的接待服務中心，總規劃用地260畝。●規劃用地結構為：居民居住用地40畝；旅遊及商業用地180畝；行政辦公及其他公用設施用地40畝。第五章 大覺岩宗教文化旅遊區一、區域範圍以蓮花山為中心，面積1.8萬畝。東南至武夷山脈，西至朱岩——大覺岩沿途水溝地一急彎處山脊，北至馬頭山林場與朱岩村山界。二、功能定位大覺岩海拔1118米，位於**縣城東部約15公里，瀘陽鄉朱岩村境內。大覺岩為一天然石室，洞口呈長方形，前高而里漸低，深約12米，寬約60米，高約6米，可列座數百人。里洞里兩泉眼，青泉汩汩而出。石室內有數道天然石壁伸出約2～3米，將石室自然分隔為四廳。大覺岩寺已成宗教聖地和旅遊勝地，每年有數萬信眾、遊客來此。基於大覺岩這一天造地設神奇資源，大覺岩旅遊區的基本功能、主題功能定位為：宗教文化觀光。以「大覺神山」為旅遊區核心品牌和主體吸引物引發人們的興趣，帶動配套旅遊功能發展。三、主要景點大覺岩宗教文化旅遊區面積1.8萬畝，以大覺岩為核心，周圍有50餘個經典如星狀密布，景觀奇特、神態千變。大覺岩宗教文化景區景點系統表全稱序號景區名稱景區景點大覺岩宗教文化旅遊區1大覺岩核心景區包括十八彎、通天街、大覺寺、聰明泉等景點20處2生存探險景區包括將軍石，大覺峰、大覺岩、通天縫等景點12處3生態觀光景區包括原始生態觀光台、望月台、半山洞等景點8處4高山湖泊景區包括龍潭、小覺岩、金字形等景點10處第六章 建設規模與建設內容一、建設規模**山風景區按其景點分布的地理位置及景觀特點，主要分為四個景區、一個生活與接待服務區：即**山生態觀光區、大峽谷驚險漂流區，雲月湖生態休閑度假區和大覺岩宗教文化朝覲區。目前已建成和正在建設的景區景點有：30萬畝森林生態旅遊觀光區，5.6公里落差200米的驚險峽谷漂流，1500年歷史佛教文化開發和建造在1100米山體上頭像108米高的大覺者，具有客家圍屋風格的尚蓮清涼山莊，佔地135畝的獅子山三星級生態旅遊渡假村，通往大覺岩宗教文化朝覲區的沙苑一朱崖村7.1公里公路等。根據《省**鄉**山風景區旅遊發展規劃（2007-2020）》，現場調查確定本次項目建設規模。大覺岩宗教文化朝覲區面積1.8萬畝，新建、改造游步道總長33000米，新建棧道4000米。二、建設內容本次可研主要對**山風景區的大覺岩宗教文化朝覲區的游步道進行建設。根據建設單位要求，本次可研未包括高山湖泊景區游步道建設。本次項目主要建設內容有：1、大覺岩核心景區改造公路口—十八彎—通天街—大覺岩寺游步道5415米。新建公路入口—沙帽石—豬牙石—公路游步道5150米。2、生存探險景區1）新建通天街—將軍石—峽谷小徑—大覺峰—大覺岩游步道4300米。新建大覺岩—大覺壁—蓮花山—望月台游步道3400米。新建點將岩—問天石—通天峰—小覺岩游步道4035米。2）新建點將岩棧道900米，大覺峰棧道1000米，問天岩棧道600米，通天峰棧道1500米。3、生態觀光景區新建小覺岩—原始生態觀光台—望月台—半山洞—神龜問天—螞蚊窠坑—神女問天—十八彎游步道10700米。4、其他在各旅遊線路上每50米設置垃圾桶，500米設置休息桌椅，在線路交叉口和景點處設置指示牌。在各游步道的險段設置防護欄杆。第七章 工程方案一、設計原則1、整個**山風景區的建設必須符合**山風景區總體規劃設計及**縣城市總體規劃。2、堅持適度超前和可持續發展的原則，切實保護好人文、自然旅遊資源和保護自然生態環境。3、充分利用當地的建築材料、考慮當地的建設特色，各方面綜合協調一致，充分體現**山特有的自然景觀和紅色革命根據地人文特色。4、體現「以人為本」的原則和**山風景區特有的景觀性。5、本設計均採用國家公路設計規範、市政設計規範。二、工程方案1、游步道設計建設景點游步道，將景區的各旅遊景點聯繫起來。游步道根據景區景點的現狀、因地制宜，形成環路，重點景點拓寬游步道，形成小廣場，以便形成活動場所。線型設置既照顧到橫平豎直美觀大方，又要注意與周圍景色環境相適應，體現「以人為本」的原則，切合實際的布置。對現有低等級游步道要進行改造，使整個景區的游步道安排合理，即便於遊客的觀景又要與周圍景色環境協調。按**山風景區規劃，游步道寬1.5米，局部寬1.2米，旁邊設有0.3米寬的排水溝。路基碾壓密實，游步道採用當地片岩鋪砌，每3米設置一塊300mm×300mm的當地產片岩。險段採取防滑處理及欄杆防護。2、棧道本項目在生存探險景區設置棧道。棧道總寬為1.5米，一般段棧道採用木質結構，現澆矩形梁底。採用150mm×200mm×37mm的原色木板，防腐處理後再清漆兩道。欄杆扶手高為1.25米，每隔1米設置一個欄杆扶手，材料採用不鏽鋼。險段棧道採用鋼結構或鋼砼結構。第八章 環境、生態保護和水土保持一、環境現狀**山風景區地處世界旅遊勝地武夷山和國家風景名勝道教發源地龍虎山之間，氣候溫和、四季分明、雨量充沛、空氣濕潤、夏季涼爽，具有中亞熱帶濕潤季風氣候區山地氣候特徵。年平均氣溫16.9℃，最熱7月平均氣溫27.7℃，平均光照輻射量100697卡/cm2，年平均日照為1596.7小時，平均降雨量1929.9mm，4-6月佔全年降雨量的47%，年無霜期270天，氣候條件十分優越。區域內環境空氣質量優於《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)一級標準；地表水水質優於《地表水環境質量標準》(GB3838-2007)Ⅰ類水質標準，環境質量現狀較好。**山風景區佔地面積30萬畝，由**山生態觀光區、大峽谷驚險漂流區、雲月湖生態休閑度假區和大覺岩宗教文化朝覲區四大景區組成。二、環境保護標準(1)《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)一級標準；(2)《地表水環境質量標準》(GB3838-2007)Ⅰ類水質標準；(3)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)一級標準；(4)《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準。三、主要污染物和污染源1、施工期主要污染源和主要污染物大氣污染源為場地開挖、余土裝運等過程產生的揚塵以及運輸車輛產生的尾氣，污染物為TSP、NO2、CO；水污染源為生活污水及施工機械產生的含油廢水，污染物為BOD5、CODCr、油類；雜訊由推土機裝載機、攪拌機、挖掘機等施工機械產生，雜訊值為70～100dB(A)；固體廢棄物主要為建築廢棄物及生活垃圾。2、營運期主要污染源和主要污染物營運期大氣污染源主要為汽車尾氣，主要污染物為NO2、CO、SO2；水污染源為遊客所產生的生活污水，主要污染物為BOD5、CODcr；雜訊來源於汽車、船舶以及空調設施；固體廢棄物主要為生活垃圾。四、環境保護措施1、施工期環境保護措施(1)乾燥時節應對施工場地配備洒水設施，使作業表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；攪拌設備應加裝二級除塵裝置。(2)施工場地應設沉澱池處理，施工人員產生的生活污水經隔油、沉澱後排放。(3)盡量使用低雜訊施工設備，少用或避開使用大雜訊設備。(4)生態保護措施：做好護坡，棄土進專門場地填築，並做好排水溝，空地進行綠化，恢復生態及減少水土流失。選用適合地本地生長的樹種進行綠化。2、營運期環境保護措施(1)大氣環境保護措施：景區內禁止使用燃煤鍋爐。不允許尾氣排放超標的車輛進入景區。各住所接待設施及各餐飲點廚房油煙應收集處理後排放，嚴禁用排氣扇直接排出未經處理的油煙。(2)水資源保護措施：防治水體的富營養化。污水經預處理後進入污水處理池，處理合格後綜合利用(如用於綠化等)；景區境內的生活污水經過嚴格處理達到國家排放標準後進行綜合利用或排放；嚴禁將垃圾直接丟入溪、河、湖中。(3)雜訊防治措施：加強交通管理，禁止雜訊超標車輛在景區行駛，進入景區的機動車必須配置低音喇叭，雜訊應符合環保要求，並且要劃定行駛路線，不得駛入雜訊敏感區域。(4)固體廢棄物防治措施：景區內垃圾必須分類收集，能回收的盡量回收，不得讓固體廢棄物直接進入水體污染水源，各景區的固體廢棄物統一規劃處理，生活垃圾由環衛部門收集運往垃圾處理場做無害化處理。在游步道、廣場、度假村、露營區、森林小木屋等公共場所根據需要設立美觀大方的垃圾箱，並組織清潔隊清理垃圾，並按環保部門指定的地方進行處理。(5)資源保護措施：嚴禁在旅遊區範圍內亂砍濫伐林木，對古樹名木還要分株建立技術檔案，充分做好安全防護措施。(6)生態保護：對山林進行綜合開發治理，合理地開發利用土地資源，改良土壤，有序進行土地開發。控制和合理使用化肥和農藥，減少其對土壤及水資源的污染，保護林業資源，堅持植樹造林。(7)森林植被保護：自然保護區及水庫四周的森林植被實行一級保護，不經批准不得入內。保護區之外實行二級保護，嚴格控制採伐。(8)森林防火措施：森林消防由**縣森林消防分局負責，按《省森林防火措施條例》布置森林防火設施和潦望台及防火通道。五、項目對環境的影響1、大氣環境的影響由於景區內禁止使用燃煤鍋爐，並禁止尾氣排放超標的機動車輛進入旅遊點，創造良好的大氣環境。因此項目的建成不會對區域內大氣環境質量造成影響。2、水環境的影響各景點內的生活污水，先經預處理後排入污水處理池進行處理，廢水經處理達到《污水綜排放標準》(GB8978-1996)一級標準後排入小溪或水庫中。預計項目的建成不會對景區周圍水體水質造成影響。六、水土保持項目建設過程中，道路的開挖及棄石堆置都將改變原地形地貌，減少地表植被，破壞生態環境。應採取必要的工程措施及植被措施對裸露面、坡面等進行綠化、擴坡、復墾，恢復土地功能。以減少對環境的影響程度及防止水土流失。統籌部署水土保持措施：一是重點治理和面上防護相結合，對產生水土流失的區域進行重點治理；二是工程措施和植被措施相結合，以工程措施為先導，儘快控制水土流失。七、環衛設施環境衛生質量好壞是影響旅遊區形象的重要因素，因此要進行綜合治理，以提供清新、舒適的旅遊環境。(1)環保公廁：設置在遊客集中活動的區域和旅遊公路、游步道的兩側，供水條件好的區域設沖水廁所，生態廁所主要設置在生態旅遊區，並對破舊公廁進行改建。(2)垃圾箱：在遊覽線路、遊客休憩遊樂處、集散地等設置造型別緻垃圾箱，與周圍景點景觀協調，垃圾桶的服務半徑在200m以內，沿街兩旁和路口設置廢物箱，廢物箱間距在20～50m。並安排專人定期對垃圾進行清理、分類包裝，送垃圾處理廠處理，並跟蹤清掃垃圾，保證旅遊沿途的環境衛生。在遊客集中區要全天候進行垃圾和環境衛生維護工作。八、消防措施切實搞好森林旅遊消防工作。在景區入口、重要地段要設立防火、禁火標誌，落實各項防火措施，明確專人搞好林火監測巡查工作，提高火情預報能力，做到「打早、打小、打了」。森林消防由**縣森林消防分局負責，按《省森林防火措施條例》布置森林防火措施和瞭望台及防火道。九、衛生防疫、安全1、在服務區設置救護站，救護站配有醫務人員和救護人員，並設救護用車和救護工具。2、在游步道險峻地點設救護人員看護探險，野營必須有嚮導和救護員參與。3、加強旅遊景區設施的消毒管理。各景點要把遊客的生命安全作為第一位，加強飲食衛生和環境衛生的管理，營造良好的生態旅遊環境。4、傳染病流行時，注重人群的疏散和對病人的隔離。5、**縣中心救護站和人民醫院與各救護站形成網路聯繫，隨時接待由救護站送來的傷病員。重傷病員可由中心救護站送給上級醫院和採用會診形式治療。6、對景區、景點內的險要位置和危險地段，應設置相應的防護設施，並在旅遊高峰期設專人值守，進行有效疏導，沒有安全保障的區域，要堅決封閉。7、完善安全事故救援制度和措施，提高旅遊安全應急處理能力。8、在主要景點設置安全監控點。9、在明顯位置設置一些防滑、防山洪、防野獸等標誌。第九章 建設進度安排項目區域點多面廣，分布在**山風景區，項目建設要求統一計劃，統籌安排，力爭在較短的時間裡將游步道這幾項內容的工程予以完成，儘快取得社會、經濟、生態上的效益。**山旅遊風景區游步道建設項目建設期定為2年。時間從2007年3月至2006年3月止。2007年3月-2007年4月 前期工作（專題、可研、審批）2007年5月初步設計2007年6月施工圖及工程招標2007年7月-2006年3月 施工階段2006年4月全面竣工驗收本項目施工面點多，必須在施工階段作詳細的工程進度計劃，邊施工邊竣工驗收、儘早投入運營、發生效益。第十章 項目組織與管理一、項目組織本項目由**縣投資發展有限責任公司組織實施。**縣投資發展有限責任公司為股份制集團公司，實行董事會領導下的總經理負責制，獨立核算，法人代表為趙亞星總經理。公司設行政、業務、開發、對外接待、後勤等部門全面管理**山風景區的管理和開發工作。二、管理措施由**縣投資發展有限責任公司組織成立項目領導班子，按項目統一規劃分別實施，每個景點派專人負責項目的施工，按國家規定實行項目招標制、監理制，以保證項目實施的工程質量、進度、投資的控制。項目實行法人負責制，國家專項資金必須按實施方案嚴格執行，不得作別用，項目用款必須嚴格審計，專款專用。三、招投標方案根據國家計委第九號令《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核准招標事項暫行規定》和三號令《工程建設項目招標範圍和規模核准規定》的要求，制定本項目招標方案。本工程需進行招標的建設項目為：游步道、棧道的施工及監理。按國家招標文件要求，對各項目點的施工及監理進行全部招標，採用委託招標的組織形式和公開招標的招標方式組織招標活動。參加招標的承包商、供應商、服務提供者不得少於三家，項目建設單位應根據本招標方案，按《工程建設項目自行招標試行辦法》規定報送書面材料。詳見招標基本情況表。**山風景區游步道項目招標基本情況表建設項目名稱：游步道項目建設工程項目名稱招標範圍招標組織形成招標方式不採用招標方式投資估算金額備註全部招標部分招標自行招標委託招標公開招標邀請招標設計勘察√√√游步道√√√棧道√√√環保設施√√√欄杆√√√監 理√√√第十一章 投資估算與資金籌措第一節 投資估算一、估算依據1、中華人民共和國建設部市政工程可行性研究投資估算編製辦法2、《省仿古建築及園林工程預算定額》及其《費用定額》（2000年）3、《全國市政工程預算定額省單位估價表》及其《費用定額》（2007年）4、《省二000年建設工程定額》5、《撫州市建設工程造價信息》二、投資估算本項目投資估算按照有關規定編製，估算成果見表。投資估算表單位：萬元序號工程及費用名稱土建費用設備費用安裝費用其他費用合計（一）第一部分費用1319.6100401459.61游步道6606602棧道6006003休息平台30304垃圾桶22.222.25休息桌椅7.47.46道路安全設施1001007指示牌4040第一部分工程費用小計1459.6（二）第二部分其他費用1建設單位管理費14.6014.602勘察費7.307.303前期費7.307.304設計費43.7943.795工程監理費21.8921.89第二部分其他費用小計94.84(三)第三部分費用基本預備費77.7277.72固定資產投資總計1632.16第二節 資金籌措一、資金籌措根據投資估算，本項目需建設資金1632.16萬元，本項目資金來源為申請上級補助1000萬元，其餘由地方自籌解決。二、資金使用計劃該建設項目初擬2007年4月底完成前期工作，2007年6月施工單位進場，為提高資金使用效率，及早進行工程施工。工程資金使用計劃見表。費用分年度匯總表序號年份各年份投資（萬元）備註12007500前期工作，施工圖設計及施工準備，征地拆遷等，6月全面開工，完成部分工程22008632.16全面施工32006500全面施工第十二章 效益分析旅遊項目收入主要是門票、住宿、餐飲、娛樂、紀念品等綜合性收入，項目是在整個風景區開發建設基礎上進行改造和部分新建旅遊基礎設施。由於**山風景區採用統一門票和統一統計其他收入，無法分離收入來源和其成本，因此本項目無法做經濟效益分析。但項目的建設將改善**山風景區的旅遊硬體環境，加快旅遊發展，使**山風景區生態旅遊取得更好的經濟效益。第一節 經濟效益項目的建成有利於**縣實現**山生態旅遊的目標。項目建成後，**山風景區生態旅遊區的基礎設施將進一步完善，來此觀光旅遊的人數將進一步增加。根據我國旅遊發展的速度，鄰近旅遊區的發展狀況及考慮交通等公共基礎設施的進一步完備，預測2008年旅客人數為30萬人次。第二節 社會效益(1)增加就業機會及財政收入**縣是個農林業縣，目前，全國農村勞動力大都相對富餘，城鎮下崗、待業人員較多，特別是林場職工。項目的建成將增加近500人的就業機會，從而緩解就業壓力，有利於提高人民生活水平，進一步促進社會安定。同時，項目的建成所產生的收入需繳納營業稅、城建稅及教育費附加等稅費，可為國家和地方財政增加一筆可觀的收入，緩解地方財政壓力。(2)帶動相關產業的發展旅遊是一個關聯性極強的龍頭產業，旅客來此觀光旅遊需要吃、穿、住、行，需要購買紀念品及當地特產，新開闢景點可設置20-30個延途小服務站，代步工具需要加油，維修等。這將會帶動飲食、娛樂、食雜、汽修等行業的發展，有利於進一步發展地方經濟。(3)有利於進一步擴大**山景區的知名度項目建成後，將進一步吸引周邊各省乃至全國各地及海外人士來此觀光旅遊，讓他們了解**山，擴大**山的影響，增加對**山風景區的投資。同時，當地人員通過與遊客的接觸，交流，獲取外界信息，有利於開闊眼界，豐富知識，轉變觀念，加快**縣的改革開放。第三節 生態效益**山是我省重點自然保護區，佔地面積大，是大自然吸收二氧化碳，放出氧氣的中心，空氣清新宜人；負離子含量高對人體健康大有裨益，**縣工業項目少，環境污染較輕，是個旅遊休閑、療養勝地。項目建成後基本不破壞自然原貌，並通過與山水景觀結合形成和諧小景，增加了景點的可觀性，吸引更多的觀光客，且根據景區的特點增加戶外體育項目。充分利用現有的旅遊資源發揮經濟效益，項目採用「以人為本」的設計理念，注重生態環境的保護，採用循環利用生物工程處理的方法，保護了山體的自然環境，保持了自然生態平衡，又讓更多的遊客享受大自然美麗風景。第十三章 風險分析一、概述**山風景區建設由於工程複雜，建設周期較長、投資巨大，再由於旅遊休閑產業的需求彈性較大，隨著經濟的波動變化較大。另一方面受政策風險的影響較大，地區間爭上項目會導致項目能力的閑置。這些對項目的投資者挑戰較大，必須對風險進行充分的估計與認識，以避免造成不必要的損失。本章風險分析就是通過可能影響該項目的風險因素進行識別，分析估計各風險因素髮生的可能性及對項目的影響程度，提出規避風險對策，降低風險損失。二、風險評價1、專項風險評價（1）項目客流量的保證為項目運行效益的較大風險。旅遊是一種文化現象,一個系統,是人類物質文化生活和精神的最基本的組成部分。旅遊屬於文化範疇，是文化的一個內容。文化與消費進步存在一個關係律，即當一個社會解決溫飽以後，當它的恩格爾係數日趨變小，生活水平日益提高，剩餘消費品、剩餘購買力越大，文化的市場回報率也就越高。從未來的趨勢看，隨著生產力和旅遊活動的縱深發展，人們對旅遊產品品位的要求越來越高，缺少文化內涵或文化內涵表現的形式不夠恰當的旅遊產品難以在市場上立足，難以吸引民眾，設計客流量難以得到保證；同時旅遊市場的同業競爭激烈，而隨著交通條件的改善，其它旅遊景點的可接近性程度提高，也會對**山風景區的客流量的保證造成巨大的衝擊，客流量的難以保證直接影響項目的運行效益。因此要求**山風景區的建設和策劃高起點、高品味，迎合現代人的需求。（2）工程方案與投資增加為項目運行的較大風險旅遊項目的工程設計方案是至關重要的。讓人們在休閑、娛樂中接受大自然的熏陶，陶冶情操,拓寬知識面和擴大視野。不滿足現代人對大自然追求的特殊性，就難以吸引遊客，項目的目標也難以實現。因此，風景區建設的工程方案要切合實際，不可盲目超前，造成投資的過度膨脹，超出項目資金供給能力；另外工程設計、施工、選材不可粗製濫造，破壞生態旅遊的韻味。（3）資金來源為項目運行的較大風險**山風景區建設投資巨大。政府財政支出的範圍較大而財政收入有限，因此無論是在項目的建設期還是今後的運營期，政府財政資金和今後的財政補助總是有限的，遠遠不能滿足項目對建設與運營的需要，資金來源風險較大。一旦資金無法到位，整個項目的建設將陷入停滯狀態，如何吸引民間資本參與**山風景區的建設與運營顯得尤為重要。2、綜合風險評價項目綜合風險較大，但旅遊項目前景廣闊，社會效益顯著、如果加強市場操作力度，能有效規避這些風險，造福於資溪人民，豐富人民精神生活和提升人民生活質量，這又是一件大好事。三、風險防範對策1、高起點、高品位對項目進行策劃與建設**山風景區項目的策劃首先應該深入挖掘自然生態資源並將其外化，將自然生態資源物質化和活動化來滿足遊客的獵奇心裡，同時應該注意表現出個性鮮明、富有特色的原始生態風光，切勿粗製濫造。旅遊項目的主題仍源於「文脈」，文脈具體地講，是指旅遊所在地域的地理背景，既包括地質、地貌、氣候、土壤、水文等自然環境特徵，也包括當地的歷史、社會、經濟、文化等人文地理性；是一種綜合的、地域性的自然地理基礎、歷史文化傳統、和社會心理積澱的四維時空組合。**山風景區的策劃與建設要把握其自然生態資源導向，深入分析「文脈」，以其為「牛鼻子」，牽動**山生態旅遊的發展。2、積極開拓市場，加強宣傳營銷，納入省旅遊經濟圈。好的項目產品構思是項目開發成功的基本條件，正確設計開發策略才是項目開發成功的關鍵。旅遊項目只有在旅遊市場上銷售出去，吸引了遊人才能稱其為旅遊產品。「好酒不怕巷子深」「皇帝的女兒不愁嫁」的銷售理論在競爭激烈的當今社會已經不合時宜。再好的旅遊產品，如果營銷不好，也只能是「閨」中之寶。因此要求**山風景區經營者採用多種促銷方式，比如通過電視、報紙、雜誌、廣播等大眾媒體以及戶外廣告、交通工具、專業雜誌等特定媒體來傳播，積極納入省旅遊經濟圈，使**山風景區的生態旅遊成為其重要組成部分。3、開拓多種融資渠道,加強項目資金籌措。為了保證項目的正常運行,應當貫徹「國家、地方、部門、個人」一齊上的方針，堅持「誰投資、誰開發、誰收益、誰保護」的原則，培育多元投資主體，開闢多種投資渠道，主要有政府投資、銀行貸款、招商引資、自籌資金四種融資渠道。在這四種融資渠道中招商引資應引起足夠的重視。旅遊是旅遊者在通過購買旅遊產品的過程中獲得一種體驗、一種經歷，旅遊產品的吸引力大小不在於旅遊資源含金量的高低，而在於旅遊項目的吸引力的大小。旅遊產品應以市場導向為主，對資源進行篩選、加工、和再改造，設計、製作、組合出深受旅遊者喜愛的產品，而旅遊者的偏好是不斷變化與時俱進的，且旅遊市場同業競爭激烈，因此旅遊項目要求的創新性比較高。經驗證明，民營企業的創新能力以及適應市場變化的能力較強，運營效率較高。因此如何吸引民間參與**山的建設與運營是一個重要的課題。政府應為民營企業的投資、運營提供一定的政策優惠和保障，並對其進行適當的監督。第十四章 結論和建議一、結論1、省**鄉**山旅遊風景區游步道項目的實施，能更加有效地保護**山風景區的自然生態資源，並充分利用其為**山旅遊業服務；2、省**鄉**山旅遊風景區游步道項目投資適度，社會、經濟效益明顯，是切實可行的；3、基礎設施改造建設工程滿足了**山風景區生態旅遊開發建設的需要，對於各景區景點的建設有立竿見影的效果，能從根本上改善各旅遊點的面貌；4、對於**山風景區的品牌知名度，改善**山旅遊大環境有很大的促進作用；5、省**鄉**山旅遊風景區游步道項目建設將促進旅遊區的經濟發展，提升旅遊區形象，增強**縣改革開放和招商引資的力度。因此，省**鄉**山旅遊風景區游步道項目建設是十分必要的，各項建設條件具備，環境、社會、經濟效益十分明顯，應抓緊實施。二、建議各景點沒有最近測量的大比例地形圖，有些景點缺乏地形資料，此次可研旅遊景區景點建設項目的總平面布置僅作了示意圖。在下個設計階段應該有更詳細設計資料。
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