和風化雨

李　文《 人民日報 》（ 2010年11月13日 08 版）古老的洛陽橋畔，車如流水馬如龍。洛陽橋屬洛江區，是1997年9月泉州中心城市區劃調整時在原鯉城區北郊鄉鎮基礎上成立的新區，轄區不大，人口只有18萬。但公路交通網路縱橫交錯，通車總里程達623公里。有國道、省道、縣道、鄉村道路。這些大小縱橫的路上，跑著3萬多輛各種各樣的機動車，也就有著3萬多駕駛員。道路交通日益發達的背後，是交通事故在不斷增多。由事故賠償引發的糾紛和矛盾日益突出。前年8月，泉馬甲鎮義山路段40多歲婦女突然橫穿公路,發生了傷亡事故，釀成了一起令人頭痛的攔路賠償、嚴重堵塞交通的事件。這年的12月，馬甲村的一位70多歲的老漢在該村橫穿公路時，被一部正常行駛的公交車撞擊身亡。現場民警還未勘查完畢，抬眼望去，圍堵現場的人群已從村裡的各個角落陸陸續續湧向現場，用水潑不進來形容當時圍堵的「壯觀」場面實不為過。能說會道的交管股長孫其斌連續在現場三天三夜，絞盡腦汁，費盡口舌，直至嗓子冒煙，還是無法感動死者家屬。用交警的話說，你就是說到「杜鵑啼血」，家屬也絕不退讓。如何妥善地解決道路交通事故當事人之間的民事損害賠償爭議，最大限度地化解矛盾？洛江區成立了全市首個交通事故調解委員會。以人民調解為依託、行政調解為補充、司法調解為保障的「三位一體」交通事故調解機制，構建了「交警—調委會—法院」「一站式」的便民服務。調解員不但做民事賠償的調解工作，還很好地充當了交通法律法規的宣傳員，有效地提高了村民的交通安全意識和法律意識。調解機制的成效立竿見影。去年的一天，一部物流公司貨車從馬甲村駛往河市，途中與對向行駛的一部摩托車發生碰撞，摩托車上駕乘人員一共三個人，兩死一傷。交警部門認定貨車駕駛人承擔事故的全部責任。兩名遇難者的家屬趕來了，情緒激動態度偏激。這時，及時趕到現場的人民調解員老黃和老蘇憑藉著豐富的調解經驗，面對死者家屬的高額賠償要求，耐心地向雙方當事人家屬宣傳國家有關法律和賠償標準、處理程序，並慢慢地做家屬的工作。隨著老黃老蘇的耐心勸導，家屬的激動情緒漸漸平穩了。如果僅看調解現場的氣氛，會讓人感到這是一次友好的座談，很難讓人相信這會是一起兩死一傷交通事故的調解現場。「反正這種事情已經發生了，合理的要求該怎麼處理就怎麼處理。」物流公司的副總經理很平靜地說。「這樣的事情大家都不願意發生，既然出了這樣的事情，大家坐在一起和氣的調解。」受害方代表伸出了綠色的橄欖枝。「十賠九不足。既然事故出了，我認為在你們的調解下，調解的不錯。」死者家屬代表說。幫助事故雙方逐一核對賠償標準後，人民調解員蘇紅星說：「這起事故算是比較大的，兩死一傷，物流公司這一方作出了最大努力，兩位死者家屬都獲得了合理的賠償，雙方通過調解以後，我看都還是比較誠意的。」事後，遇難者家屬代表深有感觸地說：「調委會給我們講解法律法規，村裡面也派代表協助調解，耐心地做我們家屬的工作，我們才最後達成了協議。」人民調解機構在區委政法委的統一領導下，主動配合有關部門，積极參与多元調解，面對那些矛盾尖銳、一觸即發的糾紛，調委會靈活運用各種調解方法，巧用「和風細雨」化解了一場場即將到來的「狂風暴雨」。
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