香港奶粉限購令會有用嗎·每日商報

說三道市

從3月1日起香港施行奶粉限購令，每人限帶2罐奶粉離境，違例者一經定罪，可被罰款五十萬元及監禁兩年。在限購令實行後，兩天內香港當局共拘捕45人，包括26名香港居民及19名內地人，檢獲178罐奶粉及1.2公斤非罐裝奶粉。如此嚴格的管制，奶粉堪比白粉。那麼奶粉的限購令會起作用嗎？

對這個問題下結論，首先我們要釐清幾個問題。

香港號稱是自由貿易港，為何有錢不賺，而要限制奶粉出口，為何不加大進口量，生產商、銷售商大家賺錢呢？為何香港要通過監禁這種嚴格手段，而不是通過稅收來調節。

其實很多人都有這個疑問。這個問題的答案是供應商實行區域管制，賣到不同地區的奶粉都是不同的。國際知名奶粉品牌為了獲取壟斷利潤，不會允許「港版」或者「歐版」的奶粉「串貨」到大陸。這個道理很簡單，就像香煙的銷售，生產商是不允許串貨的。

其次，奶粉生產商給各地的奶粉是有一定配額的，如果內地媽媽們一下子涌到香港去搶購奶粉，的確會影響到香港本地居民的正常生活。還有一個原因可能就是稅收的補貼，像荷蘭、比利時、瑞士對於嬰兒奶粉，國家是有補貼的，也就是說你買一罐奶粉，政府其實是幫你買了一部分單。所以當我們從別的地區或者國家搬運奶粉回內地，其實是享用了當地的稅收福利。

接下來一個問題就是既然奶粉這麼賺錢，全球各大奶粉生產商幹嗎不開足馬力大賺一票，非要和錢過不去。這個問題簡單來說，飢餓營銷可能對他們更有利，可以保持較高的售價，就像歐佩克會不斷下調石油產出，以保證石油的價格。另一個原因加大生產他們也要承擔政策風險，比如有個國際生產商針對中國需求大大提高了奶牛的飼養數量（這需要幾年的時間），也獲得了暴利，結果導致中國國內奶企紛紛倒閉，國家為了保護國內的產業，突然出台限制進口政策或者大大提高了關稅，那多出來的奶真只有倒在大海里了。

說了這麼多，我們還是回到開頭這個問題，像抓毒販子一樣抓奶粉超額攜帶者，這個政策會有效嗎？其實限購令的作用恰恰相反，會促使更多的人通過更多五花八門的方法攜帶奶粉出境。原因很簡單，多帶一罐奶粉就要入獄，那麼奶粉就會附加上風險成本，使得其價值就大大提升。只要奶粉越值錢，利益驅使就會有越多人投入到這個產業上，會有更多人挑戰這個規定的漏洞。

在奶粉限購這件事情上，我覺得我們既不用怪香港特區政府，也不用怪國際廠商。真正的問題出在我們自己。既然自己的奶粉質量安全都無法讓人信服，那麼就不必對別人說三道四。我們的廠商，我們的食品監管部門，你們看著孩子爸媽們冒著入獄風險去搶購奶粉，你們為什麼不感到羞恥呢？

本報評論員 岑嶸

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