法律服務就上律大大

「訴訟爆炸」時代，中國民事訴訟的出路——電子訴訟

「訴訟爆炸」時代

電子民事訴訟行為是一種新型的民事訴訟行為，是指依靠現代網路進行訴訟行為的方式，從邏輯外延上看，電子民事訴訟行為包含於民事訴訟行為範圍之內，是民事訴訟行為的一部分，擁有部分民事訴訟行為的特點，如法官、當事人等，和民事訴訟行為一樣能夠引起法律關係的產生、變更和消滅。但它也和民事訴訟行為有不同之處，如不受時間、空間條件的約束等等。

從當今社會的實際立法情況來看，電子民事訴訟行為已經被運用於實際審判過程中，並且在不斷的發展和壯大。如2002年最高法院《民事證據規定》第56條第2款規定了視頻作證的電子民事訴訟行為方式:"在證人確有困難不能出庭作證時,經人民法院許可,證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術手段作證。"

改革開放以來。我國社會的各種糾紛和矛盾日益增多，據統計，2007年全國各級法院審結案件數量首次突破1000萬件，2012年全國法院受理案件已達1123.4萬件。可以說，中國已經進入"訴訟爆炸"的時代。

"訴訟爆炸"這一詞是美國學者奧爾森在《訴訟爆炸》一書中提出的。顧名思義，所謂訴訟爆炸，不僅因為訴訟數量多體量大，已經超過民事訴訟制度的負荷，還因為訴訟的技術已經難以滿足現代生活節奏。 現今有學者認為我國也進入了 "訴訟爆炸"的時代。

"訴訟爆炸"的社會現實對訴訟效率和訴訟成本有了更高的要求，而電子民事訴訟行為無疑是滿足這些要求的。"訴訟爆炸"加劇了電子民事訴訟行為產生和發展，反之，電子民事訴訟行為也是緩和我國"訴訟爆炸"現象的重要舉措。

各國電子訴訟情況

從國外來看，早在20世紀末，英國的法院就確定了電子訴訟體制，現代科技在司法活動中的運用得到了巨大的發展，許多新興科技融入到司法活動的構想都一一得到實現。1995年5月12日，英國倫敦皇室法院分庭法官同意原告的律師用電子郵件的方式向當事人傳達通知的行為，是全球第一起通過電子送達解決糾紛的司法案件。從此以後，英國開始同意使用電子郵件或者傳真等形式告知當事人通知，法庭的交流方式愈發多樣。根據《英國民事訴訟規則》第5. 1條,(1) (f)項送達方式的一般規定:"根據有關訴訟指引,通過傳真或其他電子通訊方式送達訴訟文書。" 第6A章,2. 2條:"通過文書交換送達的,除有相反證據證明之外,將文書留置於如下郵箱地址,即為送達……"

相比於英國，美國相關電子化訴訟的發展史並不長，但是這並不妨礙美國成為一個將現代科技運用在司法活動最為廣泛和成熟的國家。美國的大多數州已然實現電子化法院，網上立案，電子送達，遠程作證等訴訟程序都被普遍運用在司法活動中。明尼蘇達州區聯邦破產法院和華盛頓東區聯邦破產法院自1998年己完全實現了無紙化，美國的電子訴訟不僅僅包括起訴這一環節，還包含了網路通知，網路付款等，亞利桑那州允許通過互聯網起訴，該法院規定可以通過互聯網向法院發送訴訟文件，從而解決訴訟問題。1979年紐西蘭商人案是第一個通過電子方式送達通知書的案件。從此以後，電子訴訟開始走進美國人並逐步走進地球人的視線。

而韓國的法院利用電子記錄進行審判並與電子法庭有著緊密的聯繫。目前，對民事案件、家庭案件、行政案件、財產保全等申請案件、破產案件韓國法院適用電子訴訟制度。尤其是電子訴訟在民事訴訟中所佔有的比例逐步增加，據2014年的統計首爾中央地方法院的民事案件中，60%是通過電子訴訟來進行的。估計今年這個比例應該增加了更多。

電子訴訟優勢

引入電子訴訟制度之前，曾經將紙質的訴訟材料需要製造、編冊、搬運、閱覽、複印等業務無法快速的交到法官的手中。但隨著訴訟紀錄電子化之後縮短了不少管理案件記錄材料的時間。電子記錄便於共享，使所有法庭人員同時閱覽。開庭時，審判人員和當事人可以共同面對顯示屏的電子材料更加方便的用口頭的方式進行審理。電子記錄便於下載，這讓法官可以在家裡也能隨時查看案件的記錄。

電子訴訟的最大的好處是可以保障司法透明性。當事人可以通過網路實況確認案件的進行狀況，並且在開庭時也能跟庭審人員一同閱覽法院製作的文書、法院對證據的決定、對方提交的材料和證據，還可以通過法庭的顯示屏查看自己提交的證據如實的被法官所使用。

除了保障司法透明性之外，電子訴訟還有下列好處：

1.更方便於訴訟

當事人並不需要親自訪問法院，在網上也可以提交訴訟文件、支付訴訟費用、確認訴狀的送達狀況，提高訴訟的便利性。

2.降低訴訟成本

紙質的文件管理需要金錢、時間、精力的成本。但電子材料沒有必要花費更多的時間去製作、編冊、保管等，還方便尋找。

3.提高口述辯論的效率

記錄的電子化，可以讓庭審人員使用電子屏幕在法庭上共享文件，使參加審理的人員共同看著訴訟材料，省去了互相遞交書面材料的流程。這使得訴訟參加人員更集中進行口述的辯論。

4. 縮短訴訟所需時間

通過電子送達的方式大幅縮減了時間，實現迅速解決案件。

我國電子訴訟進展

就在本月的18日，四川法院網上訴訟服務中心正式開通。

在四川法院網上訴訟服務中心（zxgk.sccourt.gov.cn）看到，該網上服務中心一共有10大類39小類訴訟服務項目，其中有28小類訴訟服務已經可以正式使用，另外11項仍在建設當中，主要包括訴訟輔導、網上立案、材料轉收、預約諮詢、訴訟事務申請、信訪投訴、當事人和律師服務通道等板塊。

當事人或其代理律師可進行網上立案。對於民商事一審案件和執行案件，起訴人可以通過互聯網提交起訴狀及相應材料，起訴材料自動轉到法官的內網立案審查系統，法官在後台對材料進行審查，經審查符合受理條件的，自動予以立案，同時將立案信息以簡訊等方式通知當事人。

據介紹，目前省法院技術室正在積極與各大銀行以及支付寶等平台溝通，後期將會開通網上繳費功能。

據省法院技術室副主任曾學原介紹，隨著信息技術的迅猛發展，人民群眾的司法需求呈現出了新的特點，當事人參與訴訟的方式，或者對訴訟的要求，也正在發生著巨大的變化。省法院依託實體訴訟服務中心，以網上自助訴訟服務為核心，構建了網上訴訟服務中心、司法公開服務平台、12368訴訟服務熱線、訴訟服務APP等五位一體的「電子法院」。

結語

考慮到我國城鄉資源分布不均，公民文化程度差異以及對互聯網的接受程度不同，我們更應該考慮到當事人的決定，以選擇維護自身權益的程序，並選擇何時審判。在設計和運用電子訴訟行為的時候，就應該充分考慮到當事人的身心感受，滿足當事人的合法需求，尊重當事人的程序選擇權，這也是加強司法信服力的重要形式。

電子訴訟可以對司法公正和司法效率起到同時促進的作用，在具體的程序設計中，我們可以區別不同的情況，調整具體程序，以達到兩種的平衡。在電子送達方面，我們可以設定具體的送達適用案情，送達方式來保證程序的公正性又能提高效率。

目前在我國想要全面實現電子化訴訟還需要很長時間，充分尊重當事人的程序選擇權，讓當事人依照自身的喜好或者網路接受程度來選擇具體的審判方式是電子民事訴訟普遍趨勢和網路普遍差異現狀的解決方法。

來源： 湯印大 豫章律師事務所

中國律師金毅 金律普及韓國法律

編輯： 律大大小編

【律大大延伸閱讀】

·2016「借條」相關焦點法律問題全匯總

·道路交通事故複雜案件85個司法觀點匯總

·民間借貸糾紛案件14個部分43個具體問題的指導意見

·【To律師】別生氣，有些人不配獲得法律服務！

·2016執行案件相關法律規定整理匯總表

·常見離婚房產糾紛司法實踐處理匯總表

·道路交通事故損害賠償計算公式一覽表

·2016刑事自訴案件全攻略

·律師代理民事案件不可不知的4大階段策略與N項技巧

·史上最全民事訴訟地域管轄查詢表！

·2016收藏版·人民法院不予受理的69類民事案件全匯總