兵韜志略｜日本首次對印軍售，實現武器出口重大突破

兵韜志略｜日本首次對印軍售，實現武器出口重大突破

澎湃防務特約撰稿 方曉志

2016-10-29 10:48 來源：澎湃新聞

字型大小 熱點新聞：據央廣網10月26日報道，日本近期同意以每架1.13億美元的價格向印度出售12架US-2水上飛機，總價值約13.5億美元，這是日本自2014年修改「武器出口三原則」後首次對外銷售武器，也使得印度成為二戰後第一個從日本購買武器裝備的國家。

US-2水上飛機點評：日本是個群島國家，海岸線長達近3萬千米，擁有眾多海上利益，非常重視使用靈活、功能多樣的水上飛機，長期以來一直都是水上飛機的製造強國。此次向印度出售US-2水上飛機，將進一步推動兩國關係向更深層次的防務和戰略同盟方向發展，並明顯帶有合力「夾擊」中國，牽制中國快速崛起的戰略意圖。空海搜救性能突出，構建「四位一體」海上監視與反潛網US-2型水上飛機是目前世界上最為先進的水陸兩棲飛機之一，由日本新明和工業公司在US-1型飛機基礎上自主設計生產，採用了日本最先進的航空技術，堪稱「海上搜救利器」，是日本航空和航海科技的結晶。與其他國家的同級別水上飛機相比，US-2的最大優勢體現在航程和起降性能上，它搭載有4台發動機，額定功率為4600馬力，最大起飛重量為47噸，巡航速度可達每小時560千米，最大航程為4600千米，飛行高度達6100米，幾乎是US-1的2倍。在起降穩定性方面，US-2水上飛機具有大長寬比的機身，能保證飛機在水面漂浮時具有良好的縱向穩定性，機腹為長型單斷階船底，尾端裝有水舵，機頭下有抑波槽和擋水板，減少了浪花的飛濺，具有超低空、大航程、全天候、大載彈量、短距起降和抗波浪性好等特性——水上滑跑起飛距離為460米，水上降落最短距離僅為220米，可在3米高的巨浪上起降。作為日本海上自衛隊遂行海上航空反潛搜索的重要平台，US-2水上飛機主要設計用於海上和島嶼人員的空海搜救行動，安裝有計算機化的電傳飛行控制系統，並採用遙控自動駕駛儀系統和綜合儀錶盤，以改善飛機的安全性和操作性，可在第一時間發現目標並水上降落實施搜救，大幅縮短搜救時間，從而極大提升飛行員和艦員遇險時的生還概率。此外，還裝載了由湯姆遜/DASA公司生產的新型「海上霸王」搜索雷達、GPS/INS複合導航系統、儀錶著陸系統、光電吊艙、前視紅外夜視裝置、戰術空中導航系統等先進設備，能夠在各種惡劣天氣條件下執行海上巡邏、偵查、救援、甚至反潛等多種任務，並與P-3C反潛巡邏機、MCH-101直升機及直升機驅逐艦(DDH)共同形成了日本「四位一體」的海上機動監視與反潛網。突破武器出口禁令，謀求成為國際軍火出口大國日本作為二戰戰敗國，在和平憲法的制約下禁止武器出口。2014年4月，安倍政府正式修改了實施了幾十年的出售武器禁令，將「武器出口」改為「裝備轉移」，並通過了新的「防衛裝備轉移三原則」，大大放寬了武器裝備和軍事技術對外出口的限制，使得日本軍工企業的電子產品、潛艇、艦艇、水上飛機，甚至坦克都有希望實現對外出口。此次向印度銷售US-2水上飛機，是日本對其武器出售禁令的一項重大突破，是二戰之後首次向海外推銷軍用飛機，成為未來向其他國家出口武器裝備的一次「試水」行動。從戰略目的來看，日本向印度銷售US-2飛機有多重企圖。首先，可降低飛機的生產成本，並獲取不菲的經濟利益。與日本絕大多數現役武器裝備不同，US-2是日本獨立設計、擁有完全知識產權的裝備，研發費用非常高昂，而且由於產量很低，因此造成單機成本極高，每架超過1億美元，甚至超過了印度引進的法國「陣風」戰鬥機單價，幾乎是F-16戰鬥機價格的兩倍。因此，日本寄希望通過US-2飛機外銷來維持其生產線的運行，實現提高產量，攤薄成本的目的，並對促進其它大型飛行器的研製能力、打開國際軍火市場具有重要意義。其次，日本還希望把銷售類似US-2這樣的非戰鬥作戰平台作為突破口，為其它軍品的銷售打開窗口，並以此作為擴大政治影響力的手段，在亞太乃至印度洋擁有更多的話語權。在此之前，日本曾一度努力向澳大利亞出售「蒼龍」級潛艇，但由於種種原因，澳大利亞在綜合平衡考慮之後放棄了「蒼龍」。此次為了不引起其他國家的質疑和反對，日本拆除了US-2水上飛機上安裝的敵我識別裝置和相關雷達等，以民用設備的名義出口，藉以繞過武器出口禁令的限制，從而為未來陸續輸出其它武器裝備鋪路。最後，日本還希望把向印度銷售US-2作為其武器出口的試金石，用以檢驗世界各國的反應。一旦日本成功完成銷售而國際社會無動於衷的話，後續還可能繼續向其它國家銷售這款水上飛機。據日本高官透露，目前泰國、汶萊、印度尼西亞等國都已經表現出了要進口US-2飛機的意向。此外，日本還有可能繼續擴大武器出口的種類和範圍，逐步推銷除US-2以外的重型作戰裝備，包括「蒼龍」級潛艇、10式主戰坦克甚至各種攻擊型導彈等。如果這一計劃實現，如同打開日本軍國主義的「潘多拉」魔盒，將變相促使日本重新走上軍事大國之路，使得日本可將武器堂而皇之地向任何國家出口，從而成為國際軍火市場上的一個出口大國。拓展日印軍事合作範圍，但共同遏制中國企圖恐難實現日本與印度的關係在二戰結束後一直較為平淡。但冷戰結束後，特別是自2000年8月日印宣布建立「面向21世紀的全球性夥伴關係」後，兩國關係日益升溫，在防務領域的交流與合作也在不斷加深，其中共同應對中國的崛起是兩國加強防務合作的一個重要動因。日本和印度均視中國為潛在的戰略對手，日本需要印度在東海和釣魚島問題上的支持，印度也擔心中國海軍力量會拓展到其在印度洋的傳統勢力範圍，因此需要共同形成一個對中國的戰略包圍。此次US-2飛機訂單的成功不僅僅能進一步加強兩國現有的防務合作，而且還大大拓展和延伸日本與印度之間的合作夥伴關係，並將這種關係提升到戰略層面，成為兩國「南下」與「東進」戰略互補互惠的一種重要方式，也直接體現了一種針對中國崛起「對沖戰略」。對於日本來說，向印度推銷US-2水上飛機，不僅拉近了日本與印度的軍事關係，加強了雙方的軍事互信，擴大了日本在南亞和印度洋地區的影響力，而且還可通過強化與印度的軍事合作，特別是強化日本海上自衛隊與印度海軍的合作，進一步將印度拉入到南海等紛爭當中，一起向中國施壓，牽制中國，從而緩解其在東海方向面臨的中國壓力，並順帶形成了日本所謂的對中國的「價值觀圍堵鏈」。對於印度來說，通過採購US-2水上飛機，既可解決自身在海洋軍事能力方面的短板，也可使自己的武器來源更加多樣化，並獲得來自日本的先進軍事技術。印度一直希望加強自身的航空反潛作戰能力，為航母飛行員提供有力的搜救保障，但由於本身不具備研發水上飛機的能力，因此迫切地需要購買國外的機型和相關的技術來填補空白。由於日本擁有僅次於美軍的反潛能力，此次通過US-2水上飛機的採購，印度可以學習到日本先進的反潛技術。印度一旦擁有了US-2水上飛機並掌握了相關反潛技術，不僅能在遭遇自然災害時用於救援行動，而且還能大幅提升其在印度洋等地區的巡邏能力，同時還可對中國進行制約，可謂是一舉三得。根據計劃，印度海軍可能會將US-2飛機部署在孟加拉灣的安達曼和尼科巴群島，對印度洋東部地區進行偵察巡邏。但是，作為一款戰鬥支援性武器裝備，US-2水上飛機並不是印度軍隊必不可少的裝備，而且也並非不可替代，例如其噸位和航程等性能均不如中國的「蛟龍」-600，因此對印度軍事能力的整體提升影響有限。對於印度來說，購買US-2飛機更多是一種對「國際利益最大化」的追求，是對一種國家軍事發展跨越式的捷徑的追求。而且，從印度的戰略文化傳統和對外政策來看，作為一個有十幾億人口的大國和世界上不結盟運動發起國之一，印度在所有的國際合作中都一直強調其「獨立性」，絕不可能甘當日本的小夥計，任其擺布。因此，如果日本僅憑US-2訂單就想把印度綁在自己的戰車上，脅迫印度一起在南海圍堵中國，那隻能是痴人說夢，必然會「竹籃打水一場空」。（兵韜志略是由南京國際關係學院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點一周重大防務事件，評點信息背後暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散）
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