腐敗在較長時間內仍是易發多髮狀態-研究探討-十堰市紀檢監察網

　　只要我們堅定不移地按照十七大精神深入開展反腐倡廉建設，中國共產黨人就一定能夠保持國家的長治久安，最終跳出前人從未曾跳出的那個歷史周期率。　　執政時間越長，執政者越要警惕和清除自身的腐敗。這是人類政權更迭史的重要啟示。從世界範圍看，迄今為止的共產黨政權，有誰成功跳出了毛澤東與黃炎培所談的那種「掌權—腐敗—垮台」的歷史周期率？蘇聯東歐只是失敗的前車之鑒。但是，作為毛澤東事業的繼承者，當代中國共產黨人腳踏實地進行著不懈探索，走出一條中國特色社會主義的反腐倡廉道路。黨的十七大，再次給了我們這樣的信心和希望。　　（一）　　反腐敗的信心和希望首先來自十七大再次表明的反腐倡廉的堅定態度。不論是胡錦濤同志的報告，還是大會「關於十六屆中央委員會報告的決議」、「關於中央紀律檢查委員會工作報告的決議」，都明確地提出，「把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。」之所以有這樣的態度，是因為我們黨清醒地認識到，「中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。」　　反腐敗的信心和希望還來自十七大指明了加強反腐倡廉建設的方向和道路。古今中外有些執政者，是知道腐敗同政權興亡具有內在聯繫的，也有堅決反腐敗的態度，但最終還是垮台於腐敗。這說明，想反腐敗是一回事，有沒有反腐敗的本領，能不能有效懲治和預防腐敗是另一回事。有鑒於此，改革開放以來我們黨一方面不斷教育全黨堅定反腐敗鬥爭的決心和信心，另一方面，努力從我國實際出發，探索適應我國國情的反腐倡廉道路。進入21世紀之初，中國共產黨人明確地向世人宣布，「我們黨初步探索出一條適合我國現階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子」。在反腐倡廉建設的實踐中，這條中國特色反腐倡廉道路越走越寬廣。　　總結多年來我們黨反腐倡廉建設的理論和實踐，筆者認為這條中國特色反腐倡廉道路的主要內涵包括以下方面：　　中國的反腐倡廉始終在中國共產黨的領導之下。在中國，沒有任何政治力量能夠代替中國共產黨的反腐敗領導地位。必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。　　中國的反腐倡廉建設始終以中國特色社會主義理論為指導。中國特色反腐倡廉理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是隨著中國特色社會主義事業的發展和反腐倡廉工作的深入而逐步發展和完善的。堅持用馬克思主義最新理論成果指導新的實踐，反腐倡廉工作必將充滿生機和活力。　　中國反腐倡廉實踐活動以發展中國特色社會主義為價值取向。反腐倡廉工作搞得好不好，歸根結底要看是否促進和保證中國特色社會主義事業的發展。必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務開展反腐倡廉工作，積極主動地服務於全黨工作大局；同時在促進科學發展的進程中，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作平穩健康地向縱深發展。　　中國的反腐倡廉實踐以人民群眾為動力。堅持以解決損害群眾利益的突出問題為著力點，使反腐倡廉工作充分體現立黨為公、執政為民的要求。在實踐中，緊緊依靠人民群眾的支持和參與，依靠國家各有關反腐倡廉機構和部門的協同作戰，形成反腐倡廉工作取之不盡的動力源。　　中國的反腐倡廉堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針。貫徹這一戰略方針的工作重點是構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。　　中國的反腐倡廉建設具有開放性。在《聯合國反腐敗公約》的框架內，加強同世界各國懲治和預防腐敗的合作。廣泛學習和借鑒各國反腐敗的好經驗、好做法，為我所用。　　（二）　　如何在十七大之後更好地堅持中國特色的反腐倡廉道路，開創反腐倡廉建設的新局面呢？筆者認為應特別注重以下幾點：　　第一，必須正確認識反腐敗鬥爭的大趨勢。現階段的腐敗，是同經濟轉軌、社會轉型緊密相連的。隨著社會主義市場經濟體制的完善和民主政治制度的健全，我國的廉政狀況必將實現根本性好轉。但在今後一個較長的時間內，腐敗在一些地方和領域仍然處於易發、多髮狀態。要充分認識反腐倡廉工作的長期性、複雜性、艱巨性，做好長期作戰的準備。　　第二，必須在理論上堅持黨的十七大提出的一系列觀點和原則。主要是：黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗；堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標誌；黨內民主是黨的生命，是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑；加強對權力運行的監督制約，保證把人民賦予的權力用來為人民服務；大力推進黨的執政能力建設和先進性建設。　　第三，必須在落實十七大確定的反腐倡廉各項任務上下工夫。反腐倡廉建設的一切目標，歸根結底都要通過全黨同志和人民群眾扎紮實實的工作來實現。當前，要努力做好十七大精神與具體實踐結合的文章：以領導幹部為重點，深入開展理想信念和廉潔從政教育，切實做到為民、務實、清廉；全面加強領導幹部和領導機關作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯繫；切實解決損害群眾利益的突出問題，促進和諧社會的構建；著力推進改革和制度建設，努力形成反腐倡廉的制度體系；加強對權力運行的制約和監督，防止人民的權力被濫用；堅持從嚴治黨。

（中紀委研究室紀律檢查員、監察部監察專員 邵景均）