《大視野看民國》連載八——共和帝制兩不通——袁氏民國（2）

《大視野看民國》連載八——共和帝制兩不通——袁氏民國（2）　　作者：亦言　　第二節 鎮壓國民黨　　一、刺殺宋教仁　　二、「大借款」風波　　三、「二次革命」曇花一現　　四、白朗農民起義　　民國初建，北洋勢力與各地非北洋勢力各據地盤。這些非北洋勢力主要有黎元洪勢力、同盟會（國民黨）勢力和西南勢力。這些勢力在控制地方政權之後，於財務稅收、官員任免、兵事民政等方面，自行其是。尤其是截留稅收，不解國庫，中央財政一直處於困境。　　自袁世凱、黎元洪始，民國各級官吏，幾全為前清遺老和立憲派所把持，他們與革命派之間，在利益上觀念上尖銳對立，埋下往後連串對抗殺伐。　　這些矛盾最後通過戰爭得到緩解。宋教仁遇刺，則是導火線。　　一、刺殺宋教仁　　在收攬責任內閣、收伏黎元洪、羅致進步黨之後，袁世凱下一個「統一」目標就是國民黨了。　　作為民初分裂一方的國民黨，也想著他們的統一。如果說袁世凱的「統一」依據是北洋軍和總統地位，那國民黨的「統一」依據便是國會和約法。負責國民黨日常工作的宋教仁，把全部精力放在議會選舉上。其目標是爭取國民黨在議會的多數，然後由國民黨來制定憲法，組織責任內閣，甚至當選總統，以實現國民黨的「統一」。　　經過1912年12月中旬的參眾兩院初選，和次年2月上旬的複選，國民黨在國會取得大勝。各黨得票情況如下：　　眾議院　　比例％　　參議院　　比例％　　合計　　比例％　　國民黨　　269　　45.13　　123　　44.89　　392　　45.06　　共和黨　　120　　20.13　　55　　20.07　　175　　20.11　　統一黨　　18　　3.02　　6　　2.19　　24　　2.74　　民主黨　　16　　2.68　　8　　2.92　　24　　2.74　　其他　　73　　29.03　　82　　29.93　　155　　29.31　　總數　　496　　274　　770　　據此，宋教仁一面表示將來正式大總統還是由袁世凱來做，另一面又希望能由國民黨來組織責任內閣。他奔走安徽、湖南、湖北、上海、南京各地，發表演說，抨擊現政府外交、內政、財政舉措，謂「中華民國之基礎極為動搖，皆現在之惡政府所造成」，鼓吹俟正式國會成立，內閣由政黨組成，憲法由國會制訂，地方與中央分權，取消腐敗官制，國務總理由國會推舉，不必由總統提名與任命，政府對國會負責，等等。　　如此情況，自然招致袁世凱的擔憂。他不能容忍出現非北洋「責任內閣」，更擔心不能當選總統，以及將來制定強加於他的憲法。一開始他想收買宋教仁，送給支票簿一本，被宋拒絕。於是，1913年3月20日夜，即國會召開前夕，宋教仁應袁世凱之邀去北京，在上海火車站突遭槍擊，子彈穿入腰部，當時即不能站立。經送入醫院搶救，驗出彈頭有毒。22日，這位年僅32歲的國民黨領導人，傷重去世。　　消息傳到北京，袁世凱「吃驚」「嘆息」之後，毫不怠慢，立即電令江蘇都督程德全、民政長應德閎：「暗殺之風，尤乖人道，似此逞兇槍擊，藐法橫行，匪惟國法所不容，亦為國民所共棄。應責成江蘇都督、民政長迅緝兇犯，窮究主名，務得確情，依法嚴辦，以維國紀而慰英魂。」　　或許刺宋案策劃者本以為，宋教仁案會和陶成章案一樣，最後不了了之。豈知3月23日，暗殺宋教仁直接指揮者應桂馨（應夔承）即被捕，次日，兇手，流氓兵痞武士英（吳福銘）亦被捕，並從應桂馨家裡搜出殺人用手槍、與策劃刺宋有關密電碼三本、函電證據數包、以及其他罪證。破案之快速順利，似有神助。其中相關函電有：　　——1913年1月14日，趙秉鈞致函應桂馨：「密碼送請檢收，以後有電，直寄國務院趙可也」。　　——2月2日，應致趙秉鈞冬電：「孫、黃、黎、宋運動極烈，民黨忽主宋任總理。已由日本購孫、黃、宋劣史……用照輯印十萬冊，擬從橫濱發行。」　　——2月2日，洪述祖致應函：「緊要文章已略露一句，說必有激烈舉動。弟（指應）須於題前徑電老趙，索一數目。」　　——2月4日，洪述祖致電應桂馨：「冬電到趙處，即交兄手，面呈總統，閱後頗色喜，說弟頗有本事。既有把握，望即進行」。　　——2月8日又函：「宋輩有無覓處，中央對此似頗注意。」　　——2月12日又函：「來函已面呈總統總理閱過，以後勿通電國務院，因智（趙秉鈞字智庵）已將應密本交來，恐程君不機密，純令歸兄一手經理。」　　——2月21日，洪述祖致電應桂馨：「宋件到手，即來索款」。次日，復有電：「來函已面呈總統、總理閱過」。　　——3月13日，應致洪述祖函：「《民立》實記鈍初在寧之演說詞，讀之即知其近來之勢力及趨向所在矣。事關大局，欲為釜底抽薪法，若不去宋，非特生出無窮是非，恐大局必為擾亂。」同日，洪述祖致應電：「毀宋，酬勛位，相度機宜，妥籌辦理」。　　——3月14日，應回洪述祖寒電：「梁山匪魁頃又四處擾亂，危險日甚，已發緊急命令，設法剿捕之，乞轉呈候示」。這就是說，要下手了。　　——3月18日，洪述祖致應電：「寒電立即照辦」。次日又電催：「事速照行」。　　——宋教仁被刺後，21日凌晨2點，應桂馨致洪述祖號電：「二十四分鐘（即20日晚10時40分，宋遇刺時間）所發急令已達到，請先呈報」。後又致個電：「匪魁已滅，我軍一無傷亡，堪慰，望轉呈」。　　——3月23日，洪述祖致應函：「號、個兩電悉，不再另復，鄙人於4月7日到滬。」　　這些證據表明，刺宋主使人就是中華民國臨時大總統袁世凱，布置暗殺的是國務總理趙秉鈞和內務部秘書洪述祖。　　真相曝光，騰起一片譴責撻伐聲。一場風暴不可避免。　　刺宋案發生，對於國民黨而言，是突發事件，而真相曝光如此之快，對袁世凱來說，也屬意料之外。狹路相逢，兩造都無迴轉餘地。明面上，袁世凱只有抵賴一法。利用其所能控制的報刊，謊言謠言並舉。如說宋教仁為陳英士所殺，所公布證據皆為國民黨偽造，程德全、應德閎已在上海被軟禁；又造作一個文件說：「滬上發現一種監督政府、政黨之制裁機關，宣告宋教仁、梁啟超、袁世凱、趙秉鈞、汪榮寶等之罪狀，謂俱宜加以懲罰，特先判決宋教仁之死刑，即時執行」；後來又收買女學生周予儆，有「血光團」之說，說黃興便是團長；等等。　　3月25日，孫文從日本返抵上海，即與黃興、陳其美、戴季陶、居正、鈕永建、柏文蔚等密商對策。孫文主張「聯日」、「速戰」、武力討袁。可是這一主張獲得黨內支持並不多。握有地方兵權的同志大都顧瞻徘徊，藉故推託。就當時情勢論，國民黨所控制的贛、湘、皖、粵各省本身就不統一，倉促發難，缺乏取勝條件，也是實情。　　最後，黃興「法律解決」主張佔了上風，說是藉助審判過程，揭露袁世凱與刺宋案的關係，以國民黨在國會中的力量，再聯合其它黨派，先以質問彈劾，繼以憲法運作，末以不舉袁為正式大總統，倒袁並非難事。這在當時聽起來，似乎是比較實際妥當。其實誠如孫文所言：「袁世凱是總統，總統指使暗殺，則斷非法律所能解決，所能解決者只有武力。」孫文也沒說對。「非法律所能解決」，不是因為袁是總統，而是因為袁手中有北洋軍。北洋軍既非法律或國會所能解決，也非當時國民黨武力所能解決。國民党進退維谷，束手無策。　　如果當時國民黨立即起兵討袁，比起3個多月後，面臨袁世凱進逼，被迫舉事，是否更能成功？答案肯定是否定的。但是後來成為孫文嚴厲指責黃興、把失敗責任推在黃興身上的的主要理由。　　在法律程序方面，有以下幾個時間點:　　3月26日，黃興、程德全建議成立一個特別法庭處理宋案，司法總長許世英以「不合編製」拒絕。　　3月29日，黃興等人徑行組織特別法庭，並由上海地方檢察廳票傳趙秉鈞到庭說明，趙以組織特別法庭未經司法總長許可，拒絕到庭。　　4月24日，兇手武士英突然中毒暴斃獄中，顯然被殺人滅口。　　4月26日，在憤怒的孫文、黃興壓力下，江蘇都督程德全、民政長應德閎將宋案證據，分別電告袁世凱、參眾兩院、國務院、各省及各報館，宋案真相遂昭示於天下。　　4月30日，根據袁世凱咨令，司法部通電明確表示，宋案歸上海地方審判檢察廳審理。如第一、第二兩審不能確定，屆時將於江蘇組織大理分院三審。　　5月3日，逃匿青島租界的刺宋案主犯之一洪述祖發表通電，為刺宋辯護，並將袁、趙完全開脫。　　5月5日，上海地方檢察廳長陳英開始預審應桂馨和嫌疑犯朱蔭榛。　　5月6日，上海地方檢察廳按司法程序向北京地檢廳發出傳票，請京廳傳解宋案嫌疑犯趙秉鈞、程經世（內務部秘書）到滬候質。同時，要求外交部向青島德國當局交涉，從速將洪述祖引渡歸案。北京地檢廳應上海地檢廳要求，向趙秉鈞、程經世發出傳票。趙以洪述祖通電為由，再次拒絕到庭。　　5月30日，上海廳在宋案要犯缺席的情況下開庭審判。開庭後，原告代訴人高溯、金泯瀾律師因宋案要犯趙、程、洪尚未到案，請求緩期開庭公判，他們強烈要求上海廳發出提票，強行拘傳趙、程、洪到案。而被告律師楊景斌則宣稱，現任本庭法官未奉大總統、司法總長任命，不符合《臨時約法》的規定，沒有開庭資格。上海地審廳未經審案，即不得不宣布退庭。　　宋案全部司法程序到此為止。全案陷入「公判不成，律師抗告，法庭冰擱，政府抵制，不但事實不進行，連新聞都沒有」局面。所謂法律解決，純為空談。　　宋案中其他一些案犯結局如下：　　7月25日，應桂馨乘「二次革命」之亂逃脫。先避青島，通電請袁「平反冤獄」。後去北京，要袁踐言給以「勛二位」及現金5000萬。1914年1月19日，被軍政執法處偵探長郝佔一亂刀砍死於京津火車包廂里；　　趙秉鈞因宋案被免國務總理，改任直隸都督。對應桂馨之被刺，下令嚴查。還打電話給袁世凱說「如此，以後誰肯為總統做事?」2月27日，突然飲酒中毒，七竅流血而死。人們普遍認為，這是袁世凱「殺以滅宋案之人證者」；　　洪述祖，先藏匿於青島德租界。袁世凱死後，1917年化名張皎安回上海。途中被宋教仁之子宋振呂及秘書劉白扭送法院，解往北京。1919年4月5日，以主使殺人罪受處絞刑。　　期間，4月8日，中華民國第一屆國會於北京開幕，臨時參議院宣告結束。25日，國民黨人張繼、王正廷當選參議院正、副議長。4月30日和5月1日，湯化龍、陳國祥分別當選眾議院正、副議長。　　對於宋教仁之死，對於袁世凱之謀殺宋教仁，國會毫無表示，國會中的國民黨議員亦毫無表示！　　趙秉鈞一直沒有出庭受審，所以宋案始終未能正式進入司法程序。隨著趙秉鈞死亡，宋案真相從此成謎，故宋案被稱為民國第一大疑案。儘管如此，分析已有材料和當時政治狀況，長期以來，人們多相信是袁世凱下令刺宋。不過打宋案一發生，就有人以各種理由，為袁世凱開脫。這兒摘一段《老中國之死》中的說法：　　宋教仁的消失並未帶給他（指袁世凱，下同）絲毫輕鬆，自接到宋教仁被刺消息後，他就意識到自己將首當其衝地被國民黨認定為兇手，而此時此刻，任何變故以及由此而引起的他與國民黨聯盟的破裂，將不但使本已搖搖欲墜的中央政府走向分裂和垮台，而且在即將舉行的總統選舉中，他本已穩操勝卷的正式總統席位也會化為泡影：從這個意義上說，宋教仁的存在比消失對他更為有利。　　結論是袁世凱不可能下令刺宋，刺宋案之發生，全怪趙秉鈞、洪述祖揣摩上意過度。　　且不說是否存在袁世凱與國民黨的聯盟，也不說那些沒有影兒的「分裂和垮台」、「化為泡影」。先看一下面對國會選舉結果，收買宋教仁又不成，袁世凱可以有那幾種選擇：　　1，接受國民黨的「統一」。聽憑由國民黨占多數的正式國會制定憲法，接受宋教仁為內閣總理，接受清一色國民黨內閣，把陸軍、海軍、財政、內務、外交等「命根子」部都交出去。也就是說，把他已經「獨攬」了的行政權，連同北洋軍權統統交出去，自己老老實實作個虛位總統；　　2，鋌而走險，取締國會，廢除《約法》，直接進行獨裁統治；　　3，除掉宋教仁。　　第一條，袁世凱絕對不會接受。第二條，他後來倒是這麼幹了。不過在當時，倉促之間，他還做不到，尤其是，他還需要那個國會選他當正式總統。第三條，在斷定刺殺行為不會曝光的前提下，無疑這是一個最簡單快速，代價最小，且效果最好的選擇。其實，除此而外，袁世凱根本沒有其他選擇餘地。鈍初死矣！　　所謂代價最小，是指不免惹人猜疑。只要不曝光，猜疑就猜疑吧。臨大事，豈能畏首畏尾。因此，宋教仁之遇刺，其實是必然。過了初一，也躲不過十五。宋教仁一死，袁世凱立刻輕鬆多多。　　至於「首當其衝地被國民黨認定為兇手」。案情曝光如此之快，袁世凱絕對始料未及。可事已至此，除了責怪底下無能外，他也只好水來土掩，兵來將擋了。「認定」就「認定」罷，手裡有北洋軍，老袁怕誰來！　　趙秉鈞涉案，殆無疑義。在宋案中，袁世凱、趙秉鈞之間是否有密令、暗示，或僅是趙的揣摩上意，隨著趙的死去，找出證據，弄清真相，已無可能。其實，即使是趙揣摩上意，也毫不過度。他自己也是北洋人，對袁意圖的領會絕對準確。　　因為趙秉鈞未及說出真相，就對袁世凱作「無罪推定」，這不是歷史。　　輿論聲討和譴責有增無減，曆數袁世凱罪惡，稱之為「民賊」，倡言將其打倒的言論，屢見於報端。真相既已大白於世，雙方，尤其是袁世凱，再無退步餘地，他只能用戰爭，把「宋案」，把國民黨，把一切反對他的勢力和輿論，一塌刮子解決掉。4月26日晚，趙秉鈞、周學熙、陸征祥與五國銀行團，就長期未能談成的「善後大借款」簽訂了協議。這又引發一場風波。　　二、「大借款」風波　　早在1913年4月7日，北京參謀部就密令山東都督周自齊和駐魯「辮帥」張勳，作好準備，隨時聽調。5月1日，趙秉鈞為宋案再度請辭，2日，袁世凱准其請假，以陸軍總長段祺瑞為代國務總理。　　袁世凱想發動戰爭，可準備步伐卻相當拖沓，因為缺錢！　　民初中央財政，一直處於枯竭狀態。一方面是天災迭起，如1912年春，就是廣東、湖南暴雨成災，河南大旱，而辛亥革命引發各地「獨立」，實質上轉化為地方割據。各省不向中央解款，那些都督們又有「革命」背景，袁世凱一時無從下手。說國庫庫空如洗，毫不過分。從下面所提「善後大借款」用途中，可以大致看出當時財政窘迫情況。　　這筆借款總額2500萬磅，八四折實收，實得2100萬磅，期限47年，年息5厘，指定用於6個方面：　　1、償還各種已到期款項。包括民國元年、二年到期的庚子賠款；六國銀行團墊款；四國銀行團「幣制實業借款合同」墊款；華比銀行借款；五國銀行團零星小借款，共約570萬磅。　　2、賠償各國因中國革命所受損失200萬磅。　　3、贖回各省政府欠五國舊債287萬磅。　　4、各省軍隊解散費300萬磅。　　5、民國二年4月至9月，中央政府行政費及工事費550萬磅。　　6、全國鹽務整頓200餘萬磅。　　中央政府行政開支，都要靠外債支應，遑論其餘。6項用途中，前3項用於還外，佔了總額大部分，後3項才是支內。　　借款以中國全部鹽稅、關稅收入餘額及直隸、山東、河南、江蘇4省所指定之中央稅款作擔保，並附帶3項特別條件：　　1、將來以鹽稅為擔保之借款，或與此性質相同之借款，五國銀行團有優先權；　　2、凡關於借款款項的領款憑單，須有華洋稽核員會同籤押，始得核准。　　3、鹽務署下設稽核總所，由中國總辦一員，洋會辦一員主管，各地所設之稽核分所，經理、協理，由華洋兩員分任。所有各項事務，均須華洋兩員會同簽字，方能有效。　　通過借款，列強獲得巨大經濟利益（中國須在47年內，連本帶利，付還7635萬磅），並得以監督中國財政收支。　　1912年3月9日，北京公使團決定，不參加次日袁世凱臨時大總統就職典禮。當時英國政府就表示：「對於正式承認問題，應視其（袁世凱）權力能否強迫各省繼續奉行前清所訂條約，然後再行提議。」　　由於中央財政枯竭，不舉債難以維持，這是事實；全國未能真正統一，總統、國會都是「臨時」，列強未予外交承認，銀行團以此為藉口，借款條件苛刻，行同趁火打劫，如接受則喪權辱國，這也是事實。這筆借款由唐紹儀內閣開始經手，談判經年，時斷時續，就為條件過苛，一直沒談成，熊希齡因此而辭財政總長。孫、黃知道這些情況，既不同意條件過苛的借款，也拿不出其它解決辦法。宋案發生，袁世凱覺著已無必要再敷衍孫、黃，而各方需錢急迫，包括列強「債權人」的催迫，軍事準備的開支，1913年4月26日，也就是宋案證據全部公開那一天，這筆與英、德、法、日、俄五國銀行團的借款，突於當晚成立。　　「大借款」具有明顯政治含義，那就是取「信」於列強。正式承認過去的賠款、欠款及列強在華利益和特權。袁世凱希望以此獲得列強承認和支持。　　4月28日，袁政府獲得第一筆50萬磅付款，袁世凱立即將其中一部分撥發張勳等部。30日，銀行團又支付袁政府200萬磅。　　借款消息披露，宋案與借款案交織一起，人心激忿，很快在全國掀起一股反袁浪潮。國會發難於先，黃興和國民黨籍贛、皖、粵3省都督李烈鈞、柏文蔚、胡漢民通電響應，隨之各地雨後春筍般出現的公民會、聯合會、拒債會群集反對抗議，各省議會相繼通電，嚴斥袁世凱蔑視國會，違背《約法》，喪失主權，要求立罷借款之議。投入到這一浪潮中的，從都督紳商，到學生市民。涵蓋了廣泛的社會階層。然而。儘管函電交馳，抗議借款和追究刺宋主犯的聲浪沸翻盈天，卻動不了袁世凱和北洋軍一根毫毛。　　4月29日，參議院以借款未經該院通過，違背《約法》，議決無效。　　5月2日，眾議院40人就政府違法借款一事，彈劾趙秉鈞和周學熙。參議院亦有湯漪等人提出質問違法借款書，要求國務總理和財政、外交總長於一日內答覆。　　5月5日，眾議院召開特別會議，討論大借款案，結果以229票對87票，通過不承認案，旋將咨文退回，以示否認。　　國會依《約法》行權反對借款，袁世凱倒也不在乎。如果說為宋案而起意用兵，是惱羞成怒，那麼到這時，袁世凱反而覺得理直氣壯了：借款實在是迫不得已，這一點你們孫、黃自己完全明白。我也曾誠心誠意向你們請教辦法，你們只給我打哈哈。說借款程序違法，是因為判定此案到了國會，必遭阻撓。既然你們一定要跟我爭到底，那我們就真刀真槍的爭一下，我正好乘勢一鼓作氣蕩平割據，實現統一。　　審時度勢，袁世凱確定了兩條戰線：一邊與國會周旋，一邊調兵遣將對付南方國民黨勢力，而且各有明暗兩手。　　與國會周旋方面，明面上，袁世凱是你說你的，我說我的。5月7日，他又咨文國會，「值茲財政艱窘，國際債權催逼更甚，借款一日不成，國本一日不定，此次合同簽字，在勢無可取消!」段祺瑞到眾議院，坐在國務員席上，議員們質問了一大堆，他一概聽而不聞，視而不見，走上發言台，卻只說借款案「木已成舟，無庸再議」，請求國會追認，再不多說。再質問，再重複如故。到參議院，亦是如此。　　暗地裡，袁世凱加緊對議員分化收買。首先是一些非國民黨議員，他們或是為袁辯護，或是私下向國民黨議員委婉疏通，再不就是中途退席，使法定人數不足，無法表決。而國民黨議員中，反對氣勢也出現渙散。最後，國民黨本部召集兩院部分議員商量。認為「借款既已簽字，袁必蠻幹到底，除武力倒袁外，光利用國會否決權是無濟於事的。否決了，下一步怎麼辦？既是違法，就要彈劾，政濤波瀾，將無休止，因此商定對此案不作硬性決議。遂先由眾議院予以追認，參議院自由投票，不加約束，也勉強以半數通過」。新國會開議後第一仗，袁世凱贏了。　　對於國會外反對聲浪，連敷衍都不必，有了錢，底氣自然足，用的也是明暗兩手。　　公開的，5月7日，申令軍人不得附和革命，要各地將領嚴加防範。　　5月8日，袁世凱通電申斥李烈鈞、柏文蔚、胡漢民和譚延闓，不提借款是非，只從行政倫理切入。謂「都督為現役軍官，有絕對服從之義務；民政長為行政長官，有服從中央命令之義務，萬國通義，詎尚未聞？該都督、民政長等近日電文，多出於職任範圍之外，竟置行政系統於不顧。該都督等亦有屬員，如相率效尤，何以為治？且唆同僚以抗爭，陷國事以危險，雌黃信口，更非身列軍界政界者所當為。…似此張皇宣告，熒惑人心，國事更將何賴?」說來還挺理直氣壯。其實一路走來，授意鼓動地方軍頭通電要挾，從先前的逼宮到後來的推戴做皇帝，袁世凱做得還少嗎？　　5月9日，命令各地長官：「遇有開會聚眾，散布浮言，潛謀內亂者立予查拿懲辦。」　　同日，副總統黎元洪致電黃興及李烈鈞、柏文蔚、胡漢民、譚延闓，稱「今日舍借款無救急之方，舍五國無現成之款」，宋案應「由法庭主持辦理，政府有無犯罪，司法獨立，自有特權」，認為袁世凱為「救時之英雄，決不逆潮流而犯名義」，勸黃興等不要「市虎杯蛇，疑心暗鬼」。　　5月13日，北方各省都督張鳳翙（陝）、閻錫山（晉）、馮國璋（直）、張錫鑾（奉）、周自齊（魯）、張鎮芳（豫）等聯名通電，指斥黃興等「不惜名譽，不愛國家，讒言橫行，甘為戎首；始以宋案牽誣政府，繼以借款冀逞陰謀」。其中，張鳳翙、閻錫山為國民黨人。15日，袁世凱取消黃興陸軍上將資格。　　秘密的，軍事布置加緊進行。5月5日，命李純第六師自保定南下河南信陽。6日，在總統府召開秘密軍事會議，聲稱要「除暴安民」。確定對湘、贛、皖、蘇四省作戰，以湖北為主攻出發點，海軍則沿岸策應。攻擊重點是贛、蘇。進攻主力，京漢線是李純部，津浦線是張勳部和北洋軍第五師。10日，李純部再度南下，移駐武昌。東路同時加緊南下準備。　　一切布置定當。5月21日，袁世凱命梁士詒、段芝貴、曾彝進傳語國民黨人：「現在看透孫、黃，除搗亂外無本領。左又是搗亂，右又是搗亂。我受四萬萬人民付託之重，不能以四萬萬人之財產生命，聽人搗亂。自信政治軍事經驗，外交信用，不下於人。若彼等能力能代我，我亦未嘗不願。然今日誠未敢多讓。彼等若敢另行組織政府，我即敢舉兵征伐之。」梁士詒命曾彝進以個人名義轉告，袁高叫：「即說是袁慰亭說的，我當負責任」。　　三、「二次革命」曇花一現　　由於刺宋案始終未正式進入司法程序。到「大借款」案發生，國民黨藉機掀起反袁風潮。袁世凱以武力步步進逼，國民黨被迫起兵反抗，美其名曰「二次革命」。　　民初中國武裝力量，既有「中央軍」——北洋軍，又有分屬不同派系的地方「民軍」。為了剷除異己，或者說為了統一，北洋軍吞滅其他武力，其實只在時機問題。　　為解決宋案引發的政治風潮，也為「統一」以實現集權治國，袁世凱決心摧毀國民黨武力。　　國民黨此時，卻還想著和平解決。6月2日，汪精衛、蔡元培從歐洲回到上海，即約見孫文、黃興，汪精衛提出3條解決辦法：舉袁世凱為正式總統；袁世凱在臨時期內不撤換都督；宋教仁案將來僅罪至洪述祖、應桂馨。孫、黃、蔡均無異議。汪精衛即請趙鳳昌等人轉託張謇出面調和。然而袁世凱考慮的是，如何完全剷除國民黨軍事、政治力量，以收統一之功。　　袁世凱步步緊逼。6月9日，以李烈鈞「無術維持、不孚眾望」，免其江西都督職，「即日交卸來京，聽候調用」。任命黎元洪兼領江西都督事；賀國昌為代理江西民政長；歐陽武為江西護軍使兼第一師師長，節制江西所有陸軍；陳廷訓為江西要塞司令，節制湖口、九江一帶江防部隊，直屬陸軍部。　　國民黨人還沒看出袁的真意，汪精衛、蔡元培重申前議3條不變。張謇「鑒於汪、蔡維持全局之誠」，且以「總統既不成問題，則技術之問題解決較易」，乃於6月13日，致電袁世凱，除告以3條辦法外，還提議周子儆案（即誣告黃興「血光團」者）不要再傳黃興；廣東、安徽、湖南都督不能再撤；申誡軍人不得干預政治；通令為孫中山、黃興分辯；請汪精衛、蔡元培入京，勸告本黨議員在選舉正式總統時穩靜一致。請袁世凱接受。　　袁世凱再作進逼，6月14日，以調動名義，發表胡漢民為西藏宣慰使，任命陳炯明為廣東都督，陳昭常為廣東民政長。16日，袁世凱複電張謇，除痛詆孫、黃，為自己辯護外，稱「為公為私，退無餘地」。30日，又調柏文蔚為陝甘籌邊使，以孫多森為安徽民政長兼都督。　　國民黨措手不及，李、胡、柏表示遵令解職。　　7月2日，袁世凱稱江西湖口「匪黨謀亂」，命令第六師火速向九江推進。5日，第六師二十四團（團長張敬堯）進至九江附近沙河鎮，與當地所駐贛軍林虎旅交火。歐陽武急電袁世凱，懇請撤回北軍。袁置之不理，反而命令「六師後方各團及二師旅團、並第二混成旅團、海軍各艦，迅速赴潯」。9日，李純部進抵九江。11日，又電令李純留駐湖北的余部及第二師迅速開赴九江。12日，李純報告第六師進駐九江南門外，袁世凱當天任命他為九江鎮守使。　　對上海方向，袁世凱命海軍中將鄭汝成率千餘士兵進駐上海江南製造局，命駐滬海軍司令李鼎新增調軍艦兩艘駛進上海。在湖南，則賄買向瑞琮等放火燒毀長沙軍械局所存萬餘支步槍、300萬發子彈。　　國民黨這才恍然明白，妥協解決沒指望了，孫文倉猝應戰。從7月12日江西李烈鈞通電討袁，到9月11日四川討袁落幕，「二次革命」首尾兩月即全面失敗。　　7月12日上午8時，駐沙河鎮贛軍林虎旅在李純部蓄意挑釁下，奮起反抗，民國首場內戰爆發。同日，由上海潛回湖口的李烈鈞立即在湖口召集會議，宣布江西獨立，通電討袁。　　7月13日，江西省議會舉行特別大會，公舉李烈鈞為江西討袁軍總司令，歐陽武為都督，宣告與北京政府脫離關係；　　15日，黃興挾持程德全，江蘇獨立；　　17日，安徽獨立，柏文蔚為安徽討袁總司令；　　18日，上海、廣東獨立，陳其美任上海討袁軍總司令；　　19日，福建獨立，許崇智為福建討袁軍總司令；　　25日，譚延闓被迫宣布湖南獨立；　　8月4日，重慶宣布獨立，熊克武任四川討袁軍總司令。　　一時間，似乎辛亥再現，氣勢很大，不過南方很快就敗下陣來。江西、江蘇是「二次革命」主戰場，其他地方大都曇花一現。　　江西、江蘇和上海的戰鬥情況大致如下：　　江西方面　　李純部初戰敗績，急調兩旅增援，袁世凱令駐泊武昌之軍艦4艘趕赴湖口。7月16日，袁命段芝貴為江西宣撫使兼第一軍軍長，赴贛督剿。25日，李純部陸軍和湯薌銘海軍兩面夾攻，南軍不支，湖口失陷，北軍佔領姑塘。接著分攻瑞昌、南康、德安。為鼓舞軍心，袁世凱發賞不手軟：特發10萬銀元犒賞士兵；8月4日，任李純為江西護軍使；加前敵將領吳金彪、陸振聲陸軍中將銜；加吳鴻國、蕭安國、張敬堯少將銜；賞出力士兵銀3萬元。南軍接連失利，江西都督歐陽武自南昌敗走吉安。李烈鈞率部入南昌。18日，北軍進攻，李烈鈞棄守，敗退豐城。袁世凱大喜，授段芝貴一等嘉禾章，晉授李純勛二位，馬繼增勛三位，張敬堯勛四位。李烈鈞率部與北軍激戰數日，終以損失慘重，余部星散，李烈鈞逃亡日本，江西討袁失敗。　　南京方面　　7月14日，黃興到南京，15日，在其一再要求下，江蘇都督程德全宣布江蘇獨立。黃興即日就任討袁軍總司令，通電反袁。之後召開省議會聯合會，推岑春煊為各省討袁軍大元帥。但岑不久即去上海。16日，程德全潛走上海，宣布叛歸袁世凱。江蘇討袁遂由黃興獨力承擔。16日，駐徐州南軍冷遹之第三師，進攻駐韓庄之北軍靳雲鵬第五師，獲勝。張勳與田中玉率部馳援，冷遹部遭數面夾擊，撤至柳泉。張勳立即獲授陸軍上將，旋又升江北鎮撫使。張勳督師猛攻柳泉，3天而南軍退徐州。23日，袁世凱任馮國璋為江淮宣撫使，旋陷徐州。袁世凱急令張勳率部由水路取道清江、揚州，攻鎮江；令馮國璋率部由津浦路南下取臨淮，直逼浦口。以期兩軍會合，攻取南京。29日，黃興宣誓死戰，後經部下力勸，搭日本煤船離開南京，經上海潛避香港，後偷渡日本。程德全宣告江蘇取消獨立，委任杜淮川為第一師師長並代行都督事，江蘇第一次獨立結束。　　8月2日，馮國璋部占蚌埠。袁世凱密令馮國璋、張勳對取消獨立的軍隊一律繳械，將其首領槍斃，持械觀望者，以叛軍論。且飭令二人，縱江蘇取消獨立，亦必須迅速佔領南京。馮、張督師星夜兼程南下，南軍難以抵擋，敗退浦口。為速佔南京，袁世凱以保留第八師建製為條件，誘降該師師長、馮國璋之婿陳之驥。　　北軍逼近南京，其燒殺淫掠暴行激起南京民眾與士兵的極大義憤。在群龍無首的情況下，《民立報》記者革命黨人何海鳴前往南京，繼續組織南京的反抗，划下「二次革命」中最光輝悲壯的一筆。　　8月8日，何海鳴帶隊佔領都督府，再次宣布江蘇獨立，自任討袁軍總司令。決意投袁的陳之驥馬上包圍都督府，拘捕何海鳴，宣布取消獨立。這次獨立僅歷時六小時。　　8月11日，陳之驥過江迎接馮國璋進城，第二十九團士兵乘機將何海鳴釋放，仍舉其為討袁軍總司令，第三次宣布獨立。打敗第八師後，佔領各處險要，加強防禦。　　面對北軍的絕對優勢，毫無希望的南京軍民進行了20天的頑強抵抗。　　張勳部陷鎮江，8月15日接近南京，佔領紫金山、天堡城。守軍奮力反擊，奪回天堡城。張勳督隊再攻，戰況空前激烈。天堡城五度易手，至21日終為北軍所奪。獅子山之戰，守軍戰至最後一人。此時安徽柏文蔚到來，被推為江蘇都督。北軍連攻數日，均被擊退。柏文蔚因與何海鳴意見相左，離開南京，何海鳴任都督。南軍四路出擊進攻圍城的北軍，未能奏效。9月1日，張勳部首先炸開城牆攻入，馮國璋部繼之，南京淪陷。城破之後，仍有三五成群的南軍殘部與北軍巷戰。　　又一次南京屠城開始了（上次是1864年6月16日，曾國藩湘軍破天京），南京立即成為人間煉獄。自上年北京兵變以來，北洋軍再次展現了它的匪氣獸性。馮國璋部官兵縱火焚燒了下關，烈焰騰空，數日不息。北軍如同瘋狂的野獸，燒殺淫掠，許多婦女投秦淮河自盡，無數百姓家破人亡，這就是袁世凱的「除暴安民」！張勳的辮子兵還殺了三個日本僑民（日本因此向袁政府強烈抗議，要求賠禮道歉，懲凶賠款，袁世凱全予答應，張勳親往日本駐南京領事館謝罪）。9月3日，「四萬萬人民」不離口的袁世凱，向屠夫授勛：張勳勛一位，馮國璋一等文虎章，劉冠雄勛二位，雷震春、施從濱勛三位。　　上海方面　　7月18日，陳其美宣布上海獨立。北軍增兵上海製造局，使總人數至9000餘人。23日起，南軍兩次猛攻製造局，不克，而傷亡慘重。後劉冠雄領艦參戰，南軍不敵，退至吳淞、寶山一帶。28日，袁世凱任鄭汝成為上海鎮守使。8月2日，孫文離滬出走。13日，北軍進攻吳淞要塞，南軍退守嘉定，陳其美避走租界，上海討袁失敗。　　期間，7月23日，袁世凱撤銷了孫文的籌備全國鐵路全權。　　8月6日到16日,北京政府下令解散廣東、江西、湖南等地省議會；10日，通令逮捕國民黨籍參議員居正、胡秉柯，眾議員楊時傑、田桐、白逾桓、劉英等人；22日，參議員伍漢持被殺；27日，再度下令逮捕眾議員諸輔成、常恆芳、劉恩格等8人；9月3日，眾議員徐芳鈞被殺於天津……同時，北京政府重新任命的「獨立」各省的都督、將軍也在各自轄區捕殺國民黨要人。　　7月，國會又發現了一宗奧國秘密借款。該筆借款簽訂於1913年4月10日，借款額為320萬磅，九二折實收，利息六厘，以契稅作擔保，規定需以半數由奧國某公司承購軍械。這筆借款，國會竟然毫無所知。經議會再三查問，袁政府始予承認。於是，「即袁氏卵翼而成之進步黨亦大嘩」。不過，那對袁世凱來說，已經無所謂了。　　「二次」初起時，似乎辛亥再現，頗具聲勢，而且國民黨的實際軍事力量，也大過辛亥時同盟會的力量，而結果竟完全不同。　　辛亥革命以腐朽黑暗的清王朝為目標，不僅有同盟會發動，還有立憲派廣泛參與，並得到全國民意支持。「二次」打出維護共和、《約法》旗號，似乎冠冕堂皇，而其事端則僅宋案與大借款。宋案固令人憤慨，真要能為宋教仁報仇，確也大快人心，然而絕大部分民眾，不會因此而支持一場全面內戰。至於大借款，依當時中央財政而言，實為迫不得已。就算是一杯毒酒，也得喝下去。袁世凱搞先斬後奏，無非是因為借款條件苛刻。既懼清議，復憂遷延。從《約法》看，不符程序，依情勢論，似難苛責。國民黨把題目放大，借分裂之勢，趁機倒袁。袁世凱早就圖謀統一，正好被他反手拿去作了文章，國民黨敗矣！　　1915年2月15日，黃興、陳炯明等人在一個聯名通電中，認為「二次」失敗是「國人既懲興等癸丑之非」，即認識到「二次革命」的失敗並非偶然。說到底，這是國人對他們的懲罰，因為他們忽視了國人要求安定、「畏避革命」的情緒。　　當然，孫文可不這樣認為。他認為倒袁失敗，全是別人的錯。　　辛亥中，有清廷的腐朽和袁世凱異動，南軍其實沒有打過大仗。「二次」則只是國民黨軍事勢力與北洋軍的一場強弱懸殊的單打獨鬥。　　辛亥的結局，取決於袁世凱接受南方收買。「二次」則沒有第二個袁世凱。　　如果說辛亥革命是倉促起事，那末「二次」從宋教仁遇刺到江西李烈鈞討袁，有近4個月的醞釀準備期。可起事之後，各地各自為戰，缺乏戰場配合。國民黨內意見分歧，人心渙散，整體表現為一群烏合之眾。孫文要求各地起兵討袁，可他自己連一個大致的軍事規劃都沒有。　　袁世凱鎮壓了「二次革命」，海軍次長湯薌銘接管湖南，李厚基出掌福建，暫任張勳督蘇（後為馮國璋），湖北以段祺瑞替下黎元洪（繼為王占元），浙江是盧永祥，以及鄭汝成鎮守上海、倪嗣沖督皖、李純督贛、龍濟光督粵等等，客觀上掃除了割據勢力，即桂、滇、黔、川等省，雖鞭長莫及，也能奉中央號令，基本上實現了國家的統一。　　在這一段時期，進步黨成為袁世凱的幫凶。就在進步黨成立不久，6月18日，梁啟超主持該黨討論時局問題，會後發表了《進步黨之大方針》，主要內容為：　　1、擬推選袁世凱為正式大總統；　　2、主張改組內閣，宣稱該黨「有掌握政權之雄心」，並以為「非本黨掌握政權，不足以產生強善政府」；　　3、認為「宋案」應以「法律解決」，反對法庭傳訊趙秉鈞到案；　　4、支持善後大借款，惟主張對「借款須嚴督用途」。　　「二次革命」爆發後，梁啟超連續發表《共和黨之地位與其態度》（梁曾一度參加共和黨）和《革命相續之原理及其惡果》等文，稱國民黨為「亂暴勢力」，謂「暴民政治之禍，更甚於洪水猛獸」。認為辛亥後接著「二次」，只能造成「生靈塗炭」、「國事日非」，告誡袁政府必須防範「亂暴勢力」。7月23日進步黨發表通電，支持袁世凱鎮壓「二次革命」。　　為袁世凱幫腔不止是進步黨。7月31日，北京國民黨本部吳景濂、王正廷等遵袁令，申明將黃興、陳其美、李烈鈞、陳炯明、柏文蔚等開除出黨，並宣布「不預逆謀」。　　在大陣仗打垮國民黨之後，袁世凱接下來就要對民國共和的象徵——國會與約法——動刀了。　　四、白朗農民起義　　與國民黨軍事勢力十幾萬人一觸即潰形成鮮明對比的，是河南白朗農民起義軍。白朗，字明心，原名白永成，河南寶豐人。1911年，他拉起一支20餘人隊伍，開始了武裝鬥爭，白朗軍最多時約兩萬人。國民黨「二次」失敗，袁世凱騰出手來，以20個月時間，先後調集數十萬大軍，把段祺瑞、陸建章那樣的「王牌」都打了出來，甚至還出動了飛機，才把它鎮壓下去。白朗農民起義對民國史影響不大，可是他的故事，確是讓人迴腸盪氣。　　早在辛亥革命前，河南就有了農民武裝。辛亥革命不但未令農民經濟狀況獲得任何改善，實際所遭受壓迫與剝削更甚以往，以致各地「匪」患不絕。當時，僅郟、寶豐兩縣就有5支較大農民武裝。　　1912年末，白朗組織河南魯山、舞陽、寶豐3縣數百農民造反。1913年6月，攻克禹縣，殺死曾痛剿起義軍的前新野縣知事葉承祖，打出「打富濟貧」口號，把官府，豪紳財物分給窮人，隊伍很快發展到二三千人。隨即攻佔方城，擊斃敵軍統領牛得功，豫督張鎮芳急調數路兵馬圍剿。白朗遂破荊紫關，進入湖北均縣境內。為阻止白朗與國民黨人聯合（孫、黃於「二次革命」時，曾數度派人聯絡，謀聯合反袁，未果），袁世凱命豫、鄂、陝加緊圍剿。7月14日，雙方激戰於均縣賈家寨，白朗軍獲勝。8月初，又於河南泌陽境內擊潰袁軍，獲大炮數門，彈藥無數，旋即轉入湖北。9月，攻破棗陽縣，殲敵500多，俘虜外國傳教士13名。他們開倉分糧，大商號錢物任人取拿。袁世凱急令豫、鄂守軍速攻。白朗軍釋放傳教士，轉攻新野、鄧縣，並分兵襲取唐、桐柏、方城、盧氏、鎮平各縣。10月28日，袁世凱任命趙倜會辦河南進剿事宜。11月中，白朗軍攻信陽，袁世凱立飭黎元洪派軍往剿。雙方激戰3日，袁軍傷亡慘重。同時，白朗軍宋老年部與李鴻賓部攻克寶豐縣。12月，白朗軍進入南陽地區。　　1914年1月9日，雙方大戰於京漢線上之新安店，白朗軍隨之進軍東南，相繼攻克光山、潢川。佯稱欲攻項城（袁世凱老家）。張鎮芳急調重兵防範，白朗軍乃東向攻破固始、商城。20日，袁世凱嚴厲申斥張鎮芳、趙倜「督率不力」將他們撤職、留任立功。白朗軍向安徽進軍，佔領霍山。25日（農曆除夕），又佔六安，焚毀教堂，處死法國傳教士奚鳳鳴，開倉濟貧，起義軍又迅速發展到兩萬人左右。2月11日，袁世凱任命田文烈為河南民政長兼會辦河南軍務。13日，免張鎮芳河南都督，以段祺瑞兼代（後應段之請，又命張鎮芳會辦剿撫事宜，以觀後效），下令槍斃了棄職逃跑的六安知事殷葆森。　　段祺瑞調集王占元、王汝賢兩個師與徐占鳳、唐天喜兩個混成旅，以及豫、皖、鄂、蘇的部隊數萬人，想將白朗軍一舉聚殲。2月中，白朗軍自皖回豫，重創王占元部，突圍後進入湖北，經應山、安陸。3月7日，攻打隨縣，不克。乃分兵3000餘人，由宋老年率領，往攻光化縣老河口，不攻而破。起義軍處置了一批豪紳地主，殺死一名挪威傳教士，一時四方震動。此時，各國駐京公使揚言，如袁政府「再不能即日剿平，擬電請各國政府各派兵若干，幫同剿辦，以期早為肅清」，袁世凱氣得發昏。立電段祺瑞與署理湖北都督段芝貴：「白狼潢池小丑，乘隙蠢動，近日發兵二萬人，賓士兩閱月，卒未殄滅。各國觀之，大損威信，極為軍界恥辱。老河口又生戕殺外人重案。若不迅速撲滅，恐起交涉，牽動大局」，令其多配新式武器，增調馬隊，增加餉費，「務期盡絕根株」，同時保護好外國傳教士。　　在老河口軍事會議上，有些人提出建立根據地，以免兵力過度疲勞。最後以袁軍大軍壓境，中原地區不易立足，決策向西北方向發展，再相機進入四川。3月13日，再奪荊紫關西進。白朗把起義軍定名「公民討賊軍」，以「中原扶漢大都督」名義發布告示，怒斥「袁賊世凱狼子野心，以意思為法律，仍欲帝制自為」，「本都督用是痛心疾首，奮起隴畝，召集豪傑，為民請命」。16日入陝，克商南、龍駒寨，越秦嶺，大敗陝軍3000餘人，破商縣，迫西安，陝督張鳳翙退守西安。4月初，白朗軍克孝義，在營盤嶺、大欒口同陝軍大戰一場。探知西安防備甚嚴後，乃自子午嶺西進，一路勢如破竹，連破鄠、盩厔、郿諸縣。折而北向，渡渭水，破武功、乾諸縣，東至醴泉、三原，全陝震動。白朗軍所到之處，必張貼告示，痛斥袁世凱「植黨營私，排斥異己，摧殘吾民，蓋較滿洲尤甚」，號召人民起來造反。　　袁世凱怕西安有失，除命陝督張鳳翙拚死堵截外，復作緊急部署：令趙倜率豫軍追擊；令晉督閻錫山派兵入潼關進擊；任張鈁為陝南鎮守使，即由川北回漢中參加會剿；令甘督張廣建陳重兵於甘陝交界處，以阻白朗軍西進。後見義軍縱橫馳騁，如入無人之境，再命民政長田文烈兼護理河南都督，限令5月底以前，肅清河南義軍；鑒於段祺瑞屢遭挫敗，大損聲威，遂調他回京，派有「屠戶」之稱的陸建章為「西路剿匪督辦」，率領新編第七師援陝，派趙倜為會辦。當時陸建章所轄軍力為：陸軍第一、二、七、八、十、二十各師，第四、六、十五各混成旅，毅軍左翼軍、鎮嵩軍，陝軍第一、第二師，飛機三隊（有飛機4架，這應是中國「空軍」首次參加軍事行動），以及川、甘、陝、晉、冀、魯、鄂、皖各省的省防軍，各路人馬共約20餘萬人（如加上以前調用過的，袁政府總使用兵力當在30萬以上），真是連營千里，刁斗互聞。　　鑒於袁軍勢大，白朗棄攻西安，西向攻佔永壽、彬縣。4月20日，進逼鳳翔。次日，到達隴縣。趙倜軍趕至，22日，戰於路溝，白朗軍不支，敗退固關，據險抵抗。趙倜將白朗軍迂迴包圍，白朗軍雖予敵重創，本身亦犧牲頗大，乃從隴西間道入甘。擊斃陝軍標統馬國仁，5月5日，占秦州，後抵徽縣，轉戰於禮、武都、成各縣，復趨西北岷州，25日克臨潭。在此。白朗軍貼出告示，提出「逐走袁世凱，建立完美之政府」的政治主張。　　長途跋涉，頻繁轉戰，白朗軍被嚴重消耗。甘肅境內地廣人稀，補充武器彈藥糧食相當困難。且以少數民族的不了解，群起阻攔抵抗，致義軍遭遇極大困難。此時趙倜大批追兵尾隨而至，義軍只能南進入川或東向返回陝西。白朗遂率軍擊退阻擊之敵，經秦州復入陝西，於寶雞受到張敬堯部堵擊。6月10日，占郿縣。次日，在青花鎮戰鬥中擊斃袁軍統領高雲彩。乘勢東下連克武功、盩厔、鄠縣，轉入終南山子午谷，為陸建章部所敗。月底行至陝、豫交界處的富水關，力戰劉鎮華鎮嵩軍，奪關而入河南南召、方城、葉縣、臨汝等地。　　無數次的戰鬥，以及疾病、飢餓，白朗軍返回河南時僅剩數千人。回到家鄉，又有許多人離隊而去。在各路袁軍追剿下，經過一個多月戰鬥，義軍損失慘重，最後白朗領數十人退至寶豐、臨汝交界處的虎狼爬嶺，集中於三山寨內。7月17日，袁世凱特下最後的清剿令。白朗在三山寨與鎮嵩軍張治功部血戰。8月3日，彈盡糧絕，於突圍時傷重犧牲。
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