中國與朝鮮的領土爭端

06-18

1949年新中國成立後，與朝鮮同屬於當時的以蘇聯為主的社會主義陣營，隨後而來的激烈的朝鮮戰爭又加深了中國與朝鮮的關係，雙方結成了親密的盟國（所謂的「同志+兄弟」），兩國領導人之間建立了極為友好的私人關係。鑒於朝鮮在諸多國際問題上對中國的配合，以及朝鮮與中國特殊的地緣政治關係，中國在政治、軍事、經濟、能源等各方面對朝鮮進行了大量的無償援助。基於這種大的國際環境和兩國之間的友好的盟國關係的政治環境，中國東北地區古代民族歸屬問題、中朝邊界歷史沿革和界務交涉等等長期被視為禁區，以避免引起不必要的爭議，破壞兩國關係。

其實，朝鮮與韓國一向都對中國有領土野心：一是對中國長白山天池的野心；二是對中國延邊州（即所謂的「間島」）的野心；三是對中國黃海中國側大陸架與經濟區的野心；四是對鴨綠江和圖們江中一些島嶼的野心；五是利用一些歷史問題和古代民族問題向中國施壓和攫取利益。

間島，原名「墾島」（因大批朝鮮移民越界墾殖而名），是圖們江北岸吉林省延邊地區和龍縣光霽峪前的一處灘地。清政府與朝鮮政府曾多次勘定國界，確定該地為中國領土。至清朝末年，日本覬覦該地區，製造「間島事件」，聲稱中朝國界未清、間島歸屬未定，又以保護朝鮮墾民為由，入侵中國延邊；將間島範圍從長十里、寬一里左右，擴大到「海蘭河以南、圖們江以北，寬約二三百里，長約五六百里之地」。即中國延吉、江清、和龍、琿春四縣地區，妄圖一舉侵吞這些地方。

公元1712年，清康熙帝派烏喇總管穆克登赴長白山查看中朝邊界界河鴨綠江、圖們江江源地段，同時知會朝鮮政府。朝鮮政府遂派漢城府尹朴權、咸鏡道觀察使李善溥為接伴使，並派若干軍官、譯官隨穆克登上長白山。5月15日，穆克登在長白山頂分水領鴨綠江、圖們江兩江源頭立審視碑(朝鮮稱定界碑)。1887年(光緒十三年)4月7日至5月19日，中朝進行第二次勘界。

1894年-1895年，清朝在中日甲午戰爭中一敗塗地，在被迫與日本簽訂的《馬關條約》中確認朝鮮獨立，並廢除與朝鮮的宗藩關係。朝鮮國王高宗，此時自認取得獨立，且見中國又陷於諸多帝國主義侵略危機之中，決計藉助沙俄之庇護，重提中朝邊界爭議。於是，朝鮮於中日甲午戰後，再次挑起中朝邊界爭議。這一時期，朝鮮重新提出邊界爭議之論點，除堅持以紅土山水為圖們江正源並以此水劃界的主張外，更推翻1887年中朝第二次勘界取得疆界大局已定的成果，再次提出土門、豆滿(圖們)為兩江之主張，且增添圖們江北岸為朝鮮墾民拓墾必為朝鮮領土之主張。

1900年，沙俄參加八國聯軍侵入中國北京，同年10月侵佔中國東北全境。沙俄籠絡朝鮮政府，排斥日本勢力，進而控制朝鮮政府，與朝鮮達成朝、俄共同統治中國延邊之協議，沙俄將中國延邊地區的一半統治權讓與朝鮮。朝鮮依恃俄勢，自1900年起，在中朝邊境多次製造事端，將鴨綠江、圖們江兩江北岸中國邊境地帶視為朝鮮領土。

1962年，中國政府和朝鮮政府在平壤簽訂了《中朝邊界條約》（周恩來、金日成）。

中朝邊境線全長1334公里，其中陸界45公里，水界1289公里。遼寧段上自遼寧省與吉林省交界的渾江河口起，下至鴨綠江入海口止，全長306公里。經過1972年至1975年進行的中朝第一次邊界聯檢，確定沙洲、島嶼61個，其中劃歸中方13個。

1990年開始，中朝雙方進行第二次邊界聯檢，遼寧段因有10個未決島嶼而擱置起來。這10個島嶼是：1、下尖沙洲；2、套里夾心子島；3、套里上島（朝方稱間桑島）；4、上桑島下島；5、燕窩外島；6、套里夾心子與北桑島上部粘連，夾心子島面積49058平方米，上部擴大部分與朝方北桑島有930平方米重合，1995特大洪水時已粘接；8、東太平島；9、楸桑島本島下部增大部分；10、楸桑島子島明顯增大。

在雙方準備就這10個問題確定歸屬之際，朝方提出中方下尖沙洲的出現，是因為中方在「文革」期間修築馬市夾心子120米堤壩，堵死了界河支流所致。所以中方必需先扒掉夾心子堤壩，然後再考慮確定下尖沙洲的歸屬問題，致使第二次聯檢於1992年中止。在這種情況下，經雙方聯檢委員會協商，自1993年始，由兩省道先就馬市夾心子工程問題舉行會談。因而，第二次中朝邊界聯檢也被擱置起來，至今未能結束。

在領海劃分上，我國與朝鮮以124º10′6″E為領海分界線，存在的問題是我國船隻一出海就是朝鮮水域，雖然兩國確定在123º59′E至124º26′E間兩國一切船舶可自由航行，但這畢竟是一個被動的權宜之計。中朝在專屬經濟區（朝鮮稱為經濟水域）的劃分上存在較大分歧，朝鮮在1977年6月頒布的「關於建立朝鮮民主主義共和國經濟水域的政令」中聲稱其經濟水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線，即中間線，這是我國不能接受的。在北黃海，中國一側岸線長度為688公里，朝鮮一側僅為414公里，其比例為1∶0.6，且黃海沉積物大部分來源於中國大陸，按中間線法劃分顯然有失公平。90年代中，韓日兩國私訂協議，劃分海洋專屬經濟區，將專屬區中與我國相向部分大肆劃入各自的管轄範圍。